公益性文化事业是保障人民基本文化权益的重要途径，文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，也是满足群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径。随着人民群众文化需求的不断变化和提升，四川省成都市文化馆致力于公共文化与文化市场融汇共享的发展目标，近两年，一方面提升公共文化服务，促进文化消费进而推动文化产业发展；另一方面，引入市场力量，借助文化产业之力带动公益性文化事业和公共文化服务结构升级。

    成都市文化馆从公共文化服务“全域覆盖”的观念出发，通过组建全市基层阵地、活动、培训、人才、数字服务等公共文化服务网络，统筹四级公共文化服务平台，已经在成都市全域范围内构建起覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。在此基础上，成都市文化馆作为政府主导的公益性文化事业单位，紧紧抓住文化体制改革这个关键环节，重视政府、市场和社会三者的作用力，促使文化事业融汇文化产业，从运作方式、资金来源、组织形式等方面与社会力量协商合作，将公益文化主旨和公共文化服务理念融入文化市场营销，兼顾公益性和经营性，力求形成公共文化服务体系与文化市场体系互补互融，文化事业与文化产业互促互进、相互支撑的格局，为政府与企业实现交流、对话、合作搭建综合性惠民服务平台。

    探索一：“公共文化服务超市”——公共文化与文化双创的桥梁

    “成都公共文化服务超市”是成都构建创新型公共文化产品及项目的社会化服务模式，也是“双创”工作探索中的一个重要项目。2015年，由成都市文化广电新闻出版局主办、成都市文化馆承办开展的成都市首届公共文化服务超市项目及产品推广活动受到了社会公众的极大关注。该项目集中社会各类优秀文化资源，划分出公益性文化服务政府采购所需的14大类，以“超市化”供应、“菜单式”服务的方式，在政府（采购方）、社会力量（采购对象）、群众（受惠方）三者之间搭建起高效、便捷的信息沟通、采购服务平台，促进了政府与社会力量在公共文化服务领域建立合作关系。活动首次举办就吸引了223家单位、企业、社会团体报名参展，其中四川省内的206家，来自北京、上海、广州等外地的科技和文化产品创意公司17家，涵盖了信息传输、计算机服务、科学研究、公共设施管理、教育、体育等12个领域，集中展示交易项目近400个，现场达成意向合作项目112个，涉及交易总额8000多万元。

    “成都公共文化服务超市”项目激活了市场，让传统公共文化服务转变成为开放式、协同式、共赢式的创新平台，让政府购买与社会力量参与、提供公共文化服务有效对接，从而提供更丰富、多元的公共文化产品供应主体和多样选择，同时为文化企业提供了商机，成就了一次成功的文化双创尝试。

    点评：

    王全吉（中国文化馆协会理论研究委员会副主任委员）：在如何培育公共文化服务的市场主体、丰富公共文化产品和服务供给方面，成都市通过搭建“公共文化服务超市”走出了一条探索之路，“公共文化服务超市”为政府采购提供丰富、多元、优质的公共文化产品与服务的同时，成为文化企业、文化类社会组织发展的催化剂，推动各类文化企业、文艺团体转型升级。鉴于目前我国文化类社会力量比较薄弱，有必要在政策导向和政府购买上给予必要扶持，进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用，规范和引导社会组织健康发展，推动公共文化服务供给与人民群众文化需求有效对接，逐步构建多层次、多方式的公共文化服务供给体系。

    张桂铭（成都市青年创业联合会会长）：“公共文化服务超市”把公共文化项目变成了开放的产品，让政府需要向社会采购的服务不再神秘和繁琐，让社会企业更加直观明了地参与互动，对于我们年轻的创业者来说是一件大好事，不仅提供了参与公共文化项目的机会，还有了很多与采购方沟通交流和学习的机会，对于业务的提升和团队成长都有非常大的帮助，我认为这对年轻的创业团队来说更重要。相信未来机会会越来越多，从事文化产业的青年人需要抓住机遇，让公共文化成为创业的沃土。

    探索二：“全民K歌音乐季”——文化消费与文化惠民的双赢

    没有消费便没有文化市场，文化消费方式的变迁和升级是文化市场发展的重要导向。成都市出台支持音乐产业发展的意见，在“十三五”期间，成都将高标准建成城市音乐厅等演艺剧场，打造特色鲜明的成都音乐坊音乐消费区，加快推进国家音乐产业基地建设，形成在全国具有突出影响力的产业优势。在此背景下，成都市文化馆抓住机遇，借力文化市场平台，与成都市娱乐行业协会合作，从2016年8月起，在全市38家知名的KTV开展“成都文化四季风·欢歌庆秋·全民K歌音乐季”公益惠民练歌活动。广大市民群众可以到全市38家KTV免费练声、试唱并参加KTV海选、复赛、半决赛等，全市各级文化馆派专业文艺骨干、文化志愿者进歌城进行歌唱技巧提升辅导和培训。活动历时两个月，吸引了9.4万多人次，其中既有精气神十足的老年人，又有活力四射的“95后”年轻人。这次合作积极引导社会娱乐行业进入公共文化服务领域提供文化产品、资助文化项目，既拓宽了文化消费市场，也增加了群众参与公共文化服务的渠道，既实现了文化惠民，又促进了文化消费升级，市民群众成为音乐活动的受益者、分享者。

    点评：

    刘绍德（成都市娱乐行业协会会长）:这次活动对文化事业与文化产业的结合途径进行了有益的尝试和探索，为人民群众的文化娱乐交流展演活动搭建了一个大平台、大舞台，为行业和企业参与公共文化服务拓宽了新的渠道，既丰富了人民群众的公共文化生活，又促进了文化娱乐消费市场的发展，文化事业和文化产业相得益彰。我们希望在各级党委、政府支持下，与相关部门、公共机构和组织合作，发挥各自的优势，合力为打造文化成都、音乐成都作出应有的贡献。

    魏玉蓉（成都市新都区文化馆馆长）：新都区有四川音乐学院等高校资源，加上常态化开展的“快乐周末·百姓舞台”系列群众文化活动，奠定了新都区群众音乐发展的基础。但是，如何将公益文化事业与音乐市场相结合，如何提升公共文化服务水平和创新服务模式，我们也在进行探索，这次组织“全民K歌音乐季”活动就是一个尝试，从组织合作到发动比赛再到圆满结束，每个环节都能体现文化事业与产业的密不可分与高度融合，为下一步继续探索社会效益和经济效益双丰收，创新公共文化服务渠道和方式提供了很好的借鉴。

    冯平（成都市莱润V8KTV经理）：2016是成都大力发展音乐文化产业的一年，也是我们作为文化娱乐服务行业的从业者，以社会力量的形式加入到公共文化事业和公共文化服务中的大好机遇。以此次活动为例，莱润歌城作为成都市新都区唯一指定的活动初赛地点，不仅让公益练歌活动成为了秋日里市民群众的音乐聚会，也为我们文化娱乐行业与公益、与市场、与政府搭建了合作渠道。通过这次尝试，相信之后合作之路会更加宽广，我们也会更加努力积极地融入文化事业、发展文化产业，为成都打造“音乐之都”、建设文化名城作出贡献。

    探索三：“精品艺术惠市民”——文化普及与文化提升的并行

    作为人民群众进行文化艺术活动的机构，成都市文化馆围绕全民艺术普及“人人都有一项艺术爱好”的目标，加快推进文化艺术普及覆盖，同时积极借助“优质艺术指南”，与四川省演出展览公司等社会力量合作，以精品的引导力量实现全民艺术普及的提升。2016年“全民艺术普及·精品艺术惠市民”系列活动联合四川省演出展览公司，引进了国际国内的音乐、舞蹈、话剧、音乐剧、儿童剧等各类优秀作品，以“公益服务+市场运作”模式开展演出活动。在剧院开展的演出实行“免费+低价”，公益性文化机构向热爱文艺的市民送票，演出经营公司以低价格出售一部分票，将社会效益和市场消费融合。这些演出活动不仅在剧院开展，更走进社区、校园，走进基层，让成都市民能便利、免费（低价）欣赏优秀艺术，营造成都市民看艺术、懂艺术、会艺术的良好社会氛围，提升成都市民文化艺术修养，促进成都市文化艺术的繁荣发展，逐渐形成以精品高雅艺术为中心的文化艺术普及全国示范性基地。同时，通过引进高质量的精品演出，促进成都文化艺术欣赏消费与国际接轨，以国际化视野推动成都公共文化服务建设。

    点评：

    夏凛（成都市文广新局公共文化服务处处长）：全民普及是基本，艺术精品是旗帜，素养提升是目标。从现代公共文化服务体系建设的角度，必须坚持先进文化的引导，以文化精品带动文化事业的繁荣和整体城市文化艺术水平；从文化艺术惠民的角度，只有有效对接了市民文化欣赏需求，才算是精准惠民、真正惠民；从推动公共文化服务社会化发展来看，必须多渠道搭建社会力量融入公共文化事业，多途径探索文化事业与文化产业融汇模式，多模式实现文化主体部门与企业公司的有效合作，提供代表先进性、正能量的多元、丰富、特色化文化产品。公共文化服务受众市场也是文化产业的大市场，需要以积极主动的姿态参与公共文化与文化市场融汇共享，迎接公共文化的多元化时代。

    刘传（四川省演出展览公司总经理）：我们和成都市文化馆合作，以“全民艺术普及，精品艺术惠市民”为中心，一是在文化艺术上引进国内外集音乐、舞蹈、话剧、戏曲等各门类的优秀经典剧目，促进中外文化交流沟通；二是演出公司以低票价的方式参与公益服务并带动成都市民文化消费发展，培育成都市民文化消费市场，促进文化产业结构升级；三是以市场化运作与公益化惠民相结合的发展模式推进公共文化和文化产业双轮驱动，在全民艺术普及的同时增强剧目和项目的宣传力度，提高票房收入，形成可持续发展的契机。(汤  元)

来源：中国文化报