12月4日，家住黑龙江省哈尔滨市道里区抚顺社区的70多岁的退休教师刘同华和往常一样，来到哈尔滨市图书馆抚顺社区分馆读书看报、查阅资料。刘老师说：“我是2006年抚顺社区图书分馆成立时的第一位读者，整整10年了，我见证了分馆从无到有、从小到大的全过程，这里是我的第二个‘家’。”
从无到有
哈尔滨市图书馆馆长李冬梅说，10年前，只有2万多平方米的哈尔滨市图书馆硬件条件明显落后于同等级其他城市的公共图书馆，后根据实际状况决定打造图书馆总分馆制，力争让公共图书馆普惠大众，让广大市民享有便利均等的公共文化服务。
据她回忆，哈尔滨市图书馆总分馆制建设起步艰难，选址多处碰壁。起初，一些社区、物业公司宁愿把场地出租给娱乐场所，也不愿将其变为图书馆。后经多方努力，哈尔滨市图书馆与道里区斯大林社区达成共识，在该社区建立了哈尔滨市第一个社区图书馆分馆。这个120平方米的分馆自2006年4月开馆到今年10月底，共接待读者11.4万人次，流通图书近13万册次。
随后，哈尔滨市图书馆道里区抚顺社区分馆、南岗区中山名苑社区分馆于当年相继成立，这3家社区分馆的成立及良好的运行情况，让市民看到了满足自身文化需求的途径，起到了良好示范效果。2007年起，普通居民、街道办、小区物业争相与哈尔滨市图书馆取得联系，希望社区图书馆办到自己家门口。
2007年成立7家，2008年发展到29家，2009年达到40家……经过10年努力，目前，哈尔滨已形成了以市图书馆为总馆、区级图书馆为中心分馆、社区图书馆为基层馆的图书馆总分馆三级服务体系。其中，中心分馆4个、社区分馆49个、图书室3个，覆盖了哈尔滨市7个区以及40多个街道、乡镇、社区。
从小到大
总分馆制的实施实现了各个分馆间的通借通还，365天免费向读者开放。社区分馆总面积近2万平方米。社区分馆和中心分馆外借书库总藏书量超过26万册。从2006年流通人次1620人、流通册次2821册次，发展到2015年的流通人次近44万人、流通册次92万册次。
快速增加的社区图书馆营造了新的城市文化氛围，市民走出家门，看到的不再只是饭店、网吧、歌厅，也有书香浓郁、滋养心灵的图书馆和阅览室。
哈尔滨市图书馆松北区松浦灯塔社区分馆建于2008年6月，每年图书借阅量都超过万册，有400多位居民办理了借书证，王涛就是其中之一。王涛说：“我们这儿比较偏僻，离省图和市图都比较远，去一趟来回就得小半天，太不方便。现在好了，这个社区分馆离我们家只有5分钟路程，我每天有时间就来转一转。”
哈尔滨市文化局社会文化处副调研员叶桂香说，总分馆制是在准确了解读者群体需求基础上进行差异化服务，可以有效做到群众需求与政府资源的对接，实现服务的精准供给。哈尔滨市图书馆针对不同读者的文化需求建立了党政机关团体服务型分馆、校园管理型分馆、馆企合作型分馆、社区型分馆、弱势群体型分馆等七大类型分馆。其中，社区型分馆是总分馆建设的主体，占分馆总数的50%以上。哈尔滨市图书馆针对不同类型的分馆和读者群体开展了包括图片展、专题陈列、朗诵会、影视观摩、音乐欣赏等100多个品牌活动，每年开展的临时活动有300余个，吸引了大批群众。比如今年4月，哈尔滨市图书馆在49家社区分馆及4家中心图书分馆开展了以“书香冰城·亲子阅读——‘孩子与父母共读一本书’”为主题的亲子阅读活动，得到了7000多名社区群众的积极响应和参与。香坊小学分馆举办的“书香润泽生命”活动，通过阅读知识问答、好书推荐义卖活动，向更多学生推荐古今中外优秀书籍，参加活动学生有1150人，孩子们通过活动了解了自己该读什么书、怎样去读书。香坊小学校长刘会说，在哈尔滨市图书馆总馆的支持下，孩子们生活在书的海洋里非常快乐。
突破瓶颈
哈尔滨市图书馆总分馆制建设让广大读者享受到了贴心的服务，种下了文化的种子，有效走出了公共文化服务“吃力不讨好，老百姓不买账”的怪圈，提高了哈尔滨市图书馆的外延服务能力，使有限的资源得到了最大程度发挥。不过，哈尔滨市图书馆49家社区分馆需要98位工作人员，人员成本不是个小数目，这笔资金从何处来？哈尔滨市地处经济欠发达地区，没有大量的资金直接或间接地投向民生改善，怎么办？哈尔滨市图书馆的志愿服务机制帮了大忙。
哈尔滨市图书馆针对总分馆实际情况，制定了《志愿者活动章程》，对志愿者招募与培训、志愿者档案、评价与协议、服务内容、服务时间等都做了具体说明。目前，哈尔滨市图书馆拥有志愿者220名，他们具备不同知识背景和技能，分别服务于总分馆的各个部门，有效地缓解了图书馆人力资源紧张状况。
李冬梅表示，哈尔滨市图书馆总分馆制实施10年来收获了不少经验，下一步将通过文化志愿者的志愿服务，让读者能够在家远程选订书籍，通过文化志愿者把书送到家门口，让读者足不出户就能看上书。
《中国文化报》驻黑龙江记者 张建友
来源：中国文化报
