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提升应急处置能力 筑牢文旅安全防线
发布时间:2025-06-27 09:58 来源:中国旅游报 编辑:周祎
信息来源:中国旅游报 2025-06-27

  今年6月是第24个全国“安全生产月”。为切实提升文化和旅游安全生产水平和应急处置能力,由文化和旅游部市场管理司、海南省旅游和文化广电体育厅主办的2025年文化和旅游安全生产应急演练日前在海南举办,2025年文化和旅游安全生产培训同期开展,在全社会营造了共同关注、支持文旅行业安全生产的浓厚氛围。

  实战演练强本领

  6月25日上午8时,海南陵水南湾猴岛生态旅游区化身为应急救援的实战“战场”,一场多场景、全要素、高质量的应急救援“大练兵”全面开展。演练设“景区暴力袭击突发事件快速处置”“海上民宿游客台风紧急转移”“跨海索道故障垂直应急救援”“海上渔排突发火情救援”“游船倾侧人员落水海空搜救”5个科目,涵盖陆海空多个突发事件场景,突出实战化、专业化、协同化特点。

  “接到应急管理局台风预警,已发布三级台风应急响应。”

  “立刻发布《滨海旅游景区关闭通知》,对疍家渔排民宿等地的游客,必须在90分钟内转移至内陆安全区域。”

  这是“海上民宿游客台风紧急转移”科目现场。模拟演练超强台风登陆前,文旅部门及时启动极端天气应急响应,通过广播宣传、逐个劝导等方式联合相关部门将疍家渔排民宿游客安全转移。

  演练现场,各部门工作人员各司其职,迅速展开劝离工作。陵水黎族自治县旅游和文化广电体育局劝离小组快速逐个上门通知,说明台风形势与转移安排,争取游客配合。面对部分游客对行程损失的顾虑,劝离小组耐心沟通,从安全角度阐明转移必要性,同时承诺协调民宿退费,打消游客后顾之忧。渔排协会工作人员对当地天气、海况熟悉,对滞留游客充分说明台风的危险性,并为转移行动提供交通船只。综合执法中队则全力保障劝离队伍的安全,应对突发状况。演练相关负责人介绍,演练通过“旅文局统筹行业监管、景区落实一线执行”的协同模式,实现了“预警有力度、劝离有依据、服务有温度”的应急处置目标。

  “游客您好,我们是索道工作人员,缆车出现故障,目前是安全的,请不要惊慌乱动,我们正全力抢修!”

  “跨海索道故障垂直应急救援”科目演练模拟了猴岛景区跨海客运索道突发停车故障的紧急场景。面对游客被困高空的险情,景区应急响应机制第一时间启动。技术团队迅速锁定故障点,与此同时,专业救援小组携带装备,沿索道快速抵达被困吊厢上方。通过娴熟运用垂直救援技术,救援人员精准降至吊厢,使用专业设备稳定下落,开辟救援通道,最终将被困游客安全转移至救援船。整个过程指令清晰、行动有序、操作规范,充分展现了索道高空救援预案的科学性和救援队伍的专业素养。

  系统培训聚共识

  除演练环节外,主办方还组织开展2025年文化和旅游安全生产培训,通过理论授课与情景模拟相结合、法规解读与案例剖析相渗透的方式,切实提升参训人员的风险辨识能力和应急处突水平。现场,有关专家围绕“安全生产形势与旅游安全管理”“旅游相关特种设备法规标准简介”“牢固树立一切隐患皆可控理念,大力提升文化旅游业消防安全治理能力”“强化风险协同治理 共保涉水旅游安全”等主题开展专题授课。

  与会者纷纷表示,将以此次培训为契机,把“时时放心不下”的责任感转化为“事事落实到位”的执行力,共同织密文旅行业安全防护网。“这次培训就像一场‘安全体检’,让我们及时发现了管理短板。”一位参训人员向记者说,演练的成功举行,为我们提供了宝贵的实战经验和启示,也再次敲响了安全生产的警钟——预案要常备,演练要常态,能力要常新。

  “参加此次应急演练和培训受益匪浅。”陕西省文化和旅游厅市场管理处三级调研员王栋说:“我深刻体会到,旅游安全应急处置的复杂性和多部门协同的重要性,尤其是海上搜救、索道垂直救援等场景,对应急预案的精准性和技术装备的专业性,提出了较高要求。通过培训,让我更加深刻地认识到旅游安全无小事。下一步,我将把此次学到的经验融入本职工作,把‘人人都是安全员’的理念落到实处,真正筑牢旅游安全防线。”

  山西省太原市文化和旅游局安全监管科科长韩洋说:“此次演练和培训具有极强的指导意义,为我们立足本地实际开展针对性应急演练提供了重要参考。我们将进一步提高政治站位,深化思想认识,始终将安全生产工作摆在首要位置,聚焦重点领域和关键环节,深入开展风险隐患排查整治,扎实推进安全生产宣传教育培训,切实筑牢文旅行业安全防线。”

  安徽省合肥市文化和旅游局市场管理处四级主任科员代中群介绍:“此次活动有效开拓了大家的工作视野,为我们今后开展同类工作提供了重要借鉴。后续工作中,我们将在严格履行行业监管主责主业的基础上,着力强化跨部门协同联动机制,通过资源整合、信息共享和联合执法,切实形成监管合力,全力保障文旅市场安全稳定发展。”

  北京市文化和旅游局安全与应急处一级主任科员樊海江说:“此次演练贴合工作实际,内容设计科学,组织指挥顺畅,现场应急处置高效,充分彰显了海南旅文行业应急处置能力和应急管理水平。此次观摩是一次很好的学习机会,进一步提高了自身对于行业应急演练的认识,对指导行业做好应急演练工作有很大的帮助。今后,我们将更加注重‘上下联动,横向互动’,结合行业实际,联合应急、消防、公安、市场监管等部门,广泛指导行业单位开展现场处置、重点岗位应急处置演练活动,着力提高一线员工初期应急处置能力,确保一线工作人员关键时刻懂应急、会应急、能应急。”

  6月26日上午,2025年文化和旅游安全宣传咨询日活动在陵水海韵广场同步举行,现场设置安全生产知识科普、安全生产知识有奖问答等互动展示环节,通过现场演示、案例讲解等方式,直观地呈现了应急处置流程,让公众更加深入地了解安全生产知识和应急救援技能。

  只有筑牢安全防线,才能让游客玩得开心、游得放心、行得安心。随着暑期旅游旺季的到来,各地文化和旅游部门将持续强化安全生产监管,优化风险防控方案,持续营造让游客安心舒心出游的环境。

  海南以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产工作,时刻坚持人民至上、生命至上,把“游客满不满意、游客安不安全”作为衡量各项工作的标尺。“安全生产永远在路上,责任担当时刻扛在肩。”海南省旅游和文化广电体育厅相关负责人说,海南将以此次演练及培训为新的起点,进一步统一思想、提高认识,提升能力、强化担当,以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细抓好文旅安全生产各项工作,坚决守住安全底线,为给人民群众创造更加安全、舒心、美好的文旅体验贡献力量。

  辽宁省文化和旅游厅党组成员、副厅长李雪鹏介绍,辽宁省文化和旅游厅将压实安全责任,进一步明确“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”,按照“三管三必须”要求,把安全责任压实到基层压实到一线。聚焦演练中实战化、专业化、协同化特点,借鉴陆海空多场景应急处置模式,结合全省文旅资源特点,完善旅游景区、文化单位等重点场所突发事件预案。组织开展全省文旅行业安全培训演练,切实提升文旅行业安全生产管理水平,让游客开心游、舒心游、安心游。

  “安全生产是文化和旅游高质量发展的‘生命线’和‘护城河’,必须常抓不懈,久久为功,才能做到万无一失,否则一失万无。”福建省文化和旅游厅党组成员、副厅长肖长培介绍,福建将认真学习借鉴海南、安徽等兄弟省份抓好文旅安全生产的先进经验,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,层层传导压力,压实各级文旅部门和文旅企业的责任,抓细抓实安全教育培训、隐患排查整改、督导落实、信息反馈报送、责任追究通报等各项工作,形成完整的工作闭环,坚决守牢文旅安全防线,以高水平安全护航文旅高质量发展,加快将福建建设成为世界知名旅游目的地。

  “当前,我们深切体悟到‘时时放心不下’的责任担当、行业安全生产形势的严峻复杂,以及提升应急处突能力的现实紧迫性。”广东省文化和旅游厅二级巡视员陈贵杰介绍,广东将紧扣国家及省安全生产治本攻坚行动要求,系统构建“人防、技防、物防”三位一体防控体系,重点强化旅游设施运维、高风险项目管控、旅行社包车规范及新业态安全监管,不断推出守护文旅安全的硬核举措,全力推进高质量发展和高水平安全动态平衡。(魏彪 符雄助