为贯彻落实中央关于分类推进事业单位改革的总体要求和部署，文化部于5月7日至9日在京召开了文化部直属事业单位分类及人事制度改革工作会议，传达、学习、贯彻中央关于事业单位分类改革文件精神，统筹推进部直属事业单位分类改革工作。部党组书记、部长蔡武出席会议并作重要讲话，他要求各单位充分认识事业单位分类改革的重大意义，厘清改革思路，明确工作重点，认真组织实施。会议由党组副书记、副部长赵少华主持，有关司局领导和直属事业单位主管人事工作的领导及人事处长参加。蔡武同志在讲话中强调分类改革工作要做到四个结合：

　　一、将分类改革与推动政府职能转变相结合

　　蔡武同志指出，分类推进事业单位改革是继农村改革、国有企业改革、政府机构改革之后不断完善改革总体布局的又一重大决策，必将对我国社会主义现代化建设产生重大而深远的影响。党的十八大报告提出深入推进政事分开、政企分开、政社分开，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，这也是新一届政府的工作重点。理顺政府与事业单位关系，对于提高政府的公共服务能力，调动事业单位积极性，增强事业单位能力具有关键作用。事业单位提供公益服务的能力和手段，自身的管理和运作等，都会对政府公共服务的质量和水平产生直接的影响。分类推进事业单位改革既是推进政府职能转变的重要举措，也是新形势下建设服务型、创新型政府的必然要求。

　　二、将分类改革与优化直属单位结构布局相结合

　　今年4月，中央编办、财政部、人社部联合下发了《关于做好中央国家机关所属事业单位分类工作的通知》。蔡武同志要求各单位吃透文件精神，严格按照分类指导目录进行归类。分类不是目的，是手段，关键是通过分类优化直属单位结构布局。要通过分类，使直属事业单位厘清关系，各司其职，各归其位，确立不同的性质和业务发展方向，进一步提高公共文化服务的质量和水平。分类之后，要根据有关政策， 实施不同的管理方式，使各类单位都能发挥自身功能和优势，更加突出主业，形成合理的结构布局。

　　三、将分类改革与加强直属单位建设相结合

　　改革的目的是促进发展。蔡武同志指出，各单位要以分类推进事业单位改革为契机，有针对性地解决好一些突出矛盾和问题，加强直属单位建设，促进直属单位发展。一方面，从事生产经营活动事业单位的改革要做好与文化体制改革的衔接，按照事企分开原则，实施转企改制，成为市场竞争主体和独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。另一方面，从事公益服务事业单位的改革要围绕强化公益属性、激发生机活力、促进公共文化事业这一根本目的，创新事业单位管理体制机制。

　　四、将分类改革与深化人事制度改革相结合

　　深化人事制度改革，是创新公益类文化事业单位管理体制机制的工作重点。蔡武同志要求，各直属事业单位要结合本次事业单位分类改革，着力推进用人机制转换，全面落实岗位设置管理制度，推行聘用制度，建立合同用人机制。进一步规范公开招聘和竞聘上岗，建立符合文化事业单位特点的公平竞争机制。进一步深化收入分配制度改革，健全考核奖惩制度，完善收入分配激励机制和职工权益保障机制。人事司要进一步完善人事管理配套政策，加强对直属单位的人事管理服务，建立健全人事管理监督检查机制，保证各项政策贯彻落实到位。

　　会上，各直属事业单位领导结合各单位实际，就分类改革和人事制度改革进行了深入地交流座谈，表示要根据中央和部党组关于分类推进事业单位改革的要求和部署，研究具体的贯彻落实措施，拿出分类意见，深化内部人事制度改革。

　　下一步，文化部将按照中央编办规定的时间和进度要求，分析汇总直属事业单位上报的分类情况，结合实际，形成我部直属事业单位初步分类意见，与中央编办分类工作小组进行沟通，及时报送文化部直属事业单位分类意见。