湖南省文化市场管理工作领导小组办公室《关于开展全省文化市场综合行政执法岗位大练兵与技能大比武的活动方案》下发后,衡阳市文化市场综合执法局高度重视、反应迅速,召开专门会议,进行专题研究,成立专线机构,制定专项活动实施方案。目前,全市岗位大练兵、技能大比武活动开展得红红火火。
一是精心策划,广泛动员
衡阳市文化市场综合执法局紧紧围绕“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标要求,认真谋划岗位大练兵与技能大比武活动。按照“立足岗位、结合实际、全员参与、注重实效”的原则,紧紧围绕“抓规范、创品牌、树形象”的全年总体要求,制定了《衡阳市文化市场综合执法“大练兵、大比武”活动实施方案》和《2013年大比武活动计划安排表》,详细分解了“大练兵、大比武”活动实施步骤和相关细节,响亮提出“练就真本领、比出新形象”和“争位夺名”的目标口号。并通过专门会议进行动员、各种媒体进行宣传,让全市每一个执法人员思想有准备、心中有压力、手头有任务、行动有方向。
二是认真组织,不走过场
这次“大练兵、大比武”活动,衡阳市文化市场综合执法局的重点放在“练”上,亮点放在“比”上,每一阶段都做到了精心组织、周密安排,出台了《2013年衡阳市文化市场综合行政执法“大练兵、大比武”活动规则》。岗位大练兵,我们提出了“全员参与、全面覆盖、全身心投入、全过程监督”的具体要求;在资料准备上,我们不等不靠,组织编印了《文化市场综合行政执法法律法规汇编》,做到人手一本。编印下发《衡阳市文化市场综合执法局行政处罚裁量权基准》、省文管办制定的《大比武活动比武大纲》印发到人手一份;在学习方式上,我们做到了灵活多样,自学与辅导相结合、学习与研究相结合、抽检与考试相结合。技能大比武,我们主要面向一线执法队员,通过严格考试,选拔组建参加市省比武阵容。由于我们的组织严密,不走过场,全市大练兵大比武活动高潮迭起,科室与科室之间、各县级机构之间形成了“比、学、赶、超”的热烈氛围。
三是练用结合,注重实效
衡阳市文化市场综合执法局始终把培训作为大练兵大比武的切入点,层层培训、分类培训、项目培训,目标明确、责任具体。市局主要负责局机关和各县市区的师资培训。5月份,举办了全市“大练兵、大比武”培训班,由文化部师资库的老师和有丰富理论知识与实践经验的老师,围绕办公系统的运用操作、出版物的识别与鉴定、行政执法文书的制作与归档等内容,结合我市办理制作的案卷,以案代训,取得了良好的学习效果。市局6名局领导班子成员和全市80多名一线执法人员参加了此次培训。截止目前,我局共开展了3期“微讲堂”内部培训和县市区跟班培训活动,内容涉及文化、广电、新闻出版、版权、文物、网络、文书制作管理等执法实务和执法技能,举办了1期“三基一专”培训班,开展了4次面对面业务指导。培训效果好不好,关键要在工作实践中体现。我们十分注重实践中抓学习,工作中抓应用,做到理论与实践相结合,练兵与工作两不误,全市执法人员的整体素质有了明显提高。通过“大练兵、大比武”活动,有效的推动了我市文化市场综合执法工作,确保我市上半年市场平稳、安全有序。
四是强化措施,形成机制
衡阳市文化市场综合执法局严格坚持正确的活动导向,既重视严格,又注重实效;既注重当前、又注重长远。把大练兵大比武活动作为我们日常工作的一部分,建立常态化、规范化和制度化,主要通过三个机制来保证。一是责任机制。明确大练兵大比武活动一把手负责制。分管领导牵头抓,法规部门具体抓,有关部门协调抓,做到项项事情有人管,件件工作有落实。二是考核机制。我们将大练兵大比武工作纳入对各县市区、各科室全年目标管理考核,纳入五年培训规划和年度培训计划,纳入对全体执法人员的个人考核评比。通过专项督查、会议调度、信息报送,及时掌握各地市单位大练兵、大比武活动开展情况。我局由党组成员带队,已先后进行了三次专项督查。三是建立奖励机制。出台了《2013年衡阳市文化市场行政执法“大练兵、大比武”活动规则》,对局机关内部大练兵、全市大比武活动专门设置了系列奖项。局机关内部大练兵中,考试成绩80分以上的奖励300元,85分以上的奖励400元,90分以上的奖励500元。在全市大比武活动中,设一等奖1名,奖金2000元;二等奖2名,奖金1500元;三等奖3名,奖金1000元。并分设组织奖,个人奖项额外颁发证书和奖金。