“十三五”时期文化发展改革规划实施中期评估顺利完成
发布时间：2019-02-13 17:35
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编辑：政策法规司
信息来源： 2019-02-13
为推动“十三五”规划贯彻落实、提高规划实施成效，文化和旅游部政策法规司组织开展了“十三五”时期文化发展改革规划实施情况的中期评估工作，对规划确定的目标指标、主要任务和重大工程项目进展情况进行全面系统的总结、分析和评价。此次中期评估坚持目标导向和问题导向相结合的原则，采取自评估和第三方评估相结合、定性分析和定量分析相结合的方式，保证了评估工作的客观性和科学性。评估既全面总结了“十三五”以来总结实施成效和主要经验，又结合新形势新要求，针对当前文化发展存在的突出问题和薄弱环节，提出“十三五”后半程的规划实施建议。
根据评估结果，截至目前，“十三五”规划实施情况总体良好，呈现稳中有进、稳中有升的态势，实现了“时间过半、进程过半”，部分领域、部分省市的规划实施进展快于预期、好于预期。从总体上看，文化建设在党和国家工作全局中的地位和作用更加突出，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿于文化建设各领域和全过程，补短板、强弱项、增效能成果显著，为全面完成文化小康建设各项任务提供了有力支撑。各领域主要任务取得关键性进展，文艺创作生产繁荣有序，现代公共文化服务体系更加健全，文物保护利用工作进一步加强，非物质文化遗产传承发展水平不断提高，文化产业持续健康发展，文化市场培育和监管成效明显，对外和对港澳台文化交流全面推进，文化科技支撑水平不断提升，文化体制改革向纵深推进，文化人才队伍不断壮大。“十三五”时期文化发展改革规划提出的20项主要指标总体进展顺利，3项指标提前完成，17项指标达到预期进度，63项重大工程和重大项目的完成情况符合预期，预计到2020年将如期完成。
同时，在“十三五”规划实施过程中，也存在一些不容忽视的问题：部分重大工程项目仍然需要持续发力加快推进，区域间、城乡间文化发展水平依然存在较大差距，文化建设在精准对接群众需求、更好惠及社会民生方面存在一定短板，文化发展提质增效的任务依然艰巨。这些问题都需要引起重视并着力加以解决。“十三五”后半程，面对新形势新任务，必须深入贯彻落实新发展理念，聚焦社会主要矛盾的变化以及文化和旅游融合发展的要求，加快推进“十三五”规划实施，不断提高发展的质量和效益。文化和旅游部将认真贯彻落实中央关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的有关文件精神，根据机构改革后的新要求，进一步健全文化和旅游规划体系，完善规划工作机制，加强规划实施的监测评估和督促检查，把“十三五”规划实施和“十四五”规划前期研究更好统筹起来，不断提高规划质量。充分发挥规划的引领带动作用，深入推进文化和旅游领域供给侧结构性改革，推动文化和旅游融合发展取得突破性进展，提供更多优秀文化产品和优质旅游产品，努力满足人民群众美好生活需要。
政策法规司
