中国文物信息网（记者张俊梅  特约通讯员王韬）：３月２９—３１日，国家文物局局长单霁翔赴河南调研，并出席了承担国家文物局文化遗产保护科学和技术研究课题资助项目的河南科技大学文化遗产保护研究课题组汇报会。单霁翔就城市发展与文物保护等问题发表了重要意见。

    河南科技大学文化遗产保护研究课题组承担了２００４—２００５年的国家文物局文化遗产保护科学和技术研究课题资助项目——《洛阳城市发展与文物保护的经验与教训研究》。该课题组由文物保护、工程建筑、材料科学等方面的研究人员组成。他们通过对建国以来洛阳城市发展的研究，对文物保护的“洛阳模式”进行了全面评价和总结，并就妥善处理城市发展与文物保护关系的理论和措施进行了有益的探索。

    在听取了课题组和洛阳市有关部门负责同志的汇报后，单霁翔作了发言，着重提出５点意见。

    第一、课题组在文物保护与城市建设的关系方面进行了大量研究，取得了很多成果，应继续把这项课题的研究进行下去，努力取得高质量的研究成果。去年底国务院发出了《关于加强文化遗产保护的通知》，以更加宽阔的视野，要求加强对包括文物在内的文化遗存的保护，并专门强调了加强对历史文化名城、村镇、街区的保护，这就对我们文物工作者的工作范围和责任提出了更广泛的要求，因此我们提倡文物保护专家与城市建设、规划领域的专家形成合力，以取得更多的符合城市发展规律和文物保护规律的规划成果及文物保护成果。洛阳城区大遗址分布集中，同时又是新中国重点建设的工业城市之一，文物保护与城市发展的局部矛盾表现得较为充分，在洛阳城市规划和建设中有许多经验和教训值得总结。早在２０世纪５０年代洛阳市在大型工业建设选址规划中就创造了“远离旧城建新城”的“洛阳模式”，虽然其带有历史的局限性，特别是对古代城市遗址保护注意得不够，但仍是在城市规划中统筹文化遗产保护和城市发展的积极实践。特别是在９０年代洛阳市制定的第３期城市规划中，为保护隋唐洛阳城遗址在城市中心保留了２２平方公里的大遗址保护区，这种做法是真正意义上的“洛阳模式”，值得探讨、宣传和推广。《洛阳城市发展与文物保护的经验与教训研究》课题组要把研究成果积极运用到洛阳第３期城市规划的实践中，创造一个摆在大地上的“洛阳模式”，这将对全国的城市发展产生积极的影响。

    第二、大型古代城市遗址是我国文化遗产资源的精髓部分，目前对大型古代城市遗址实施抢救性保护已刻不容缓。对大型古代城市遗址的保护，不仅仅是指对其本体的保护，还要通过规划等各种有效手段保护和管理周边环境，追求大型古代城市遗址自身的文化内涵与周围景观的和谐一致。大型古代城市遗址蕴藏着方方面面的文化信息，是各个国家和民族文明发展历程的集中体现。对我国大型古代城市遗址及其环境的整体保护，对于逐步积累文化遗址保护工作经验，探索既与国际接轨又有中国特色的文化遗址保护模式，促进文化遗产保护事业可持续发展具有重要意义。同时，大型古代城市遗址的保护在着重发挥文化遗产社会效益的过程中，也可以实现巨大的综合效益。所以，大型古代城市遗址保护具有重要的战略意义。近年来，我国的高句丽王城遗址公园建设、殷墟的保护和展示、西安大明宫含元殿背景环境的整治等，为我国大型古代城市遗址保护积累了成功经验；同时，国家设立了大遗址保护专项资金，专门的财政支持在逐步加强。文物保护部门要紧紧抓住当前的有利契机，争取当地政府支持，与有关部门形成合力，扭转大型古代城市遗址保护的被动局面。当前大型古代城市遗址及其背景环境的整体保护工作应以多学科研究为先导，树立保护规划先行的理念；以环境综合整治为突破口，对占压遗址的不合理建筑和构筑物实施拆迁；充分发挥国家专项资金的综合效益，使城市和广大民众在保护工作中受惠；通过加强城市考古和遗址综合展示，实现文化遗产的有效保护和合理利用；以大型古代城市遗址公园建设为目标，处理好长远与当前、全局与局部的关系，促进社会效益、经济效益与生态效益的协调发展。洛阳洛南新区的建设正在迅猛展开，在这个城市大发展、城市空间大转移的关键时期，尤其要做好大遗址保护工作。在洛阳的５大都城遗址中，隋唐洛阳城的保护最为紧迫，洛阳市有关方面要进一步统一思想，做好隋唐洛阳城遗址的保护和展示，一次建成大型古代城市遗址公园。

    第三、要加大对２０世纪遗产的保护力度。２０世纪遗产的保护是国际文化遗产保护领域的新概念，今年“国际古迹遗址日”的主题是“聚焦工业遗产”，洛阳拥有中国第一拖拉机厂、洛阳铜厂、洛阳滚珠轴承厂、洛阳矿山机器厂等丰富的建国初期的工业遗产，应在我国２０世纪工业遗产保护方面成为典范。

    第四、既要重视城市中大遗址的保护，又要重视对传统历史街区和民居的保护。洛阳是著名的古都，拥有具有世界影响的古代大型都城遗址，它们不是城市现代化发展的包袱，而是城市发展的宝贵财富。通过加强对地下大遗址的保护和展示，以及城市中历史街区、传统民居的保护，充分展现洛阳深厚的历史文化特色，洛阳才不会成为千城一面的城市。

    第五、对大遗址保护要依法编制规划，依法进行管理。要在充分论证的基础上编制隋唐洛阳城遗址保护规划，在规划的统一规范下，审批每项建设项目，确定典型的里坊区进行展示，并科学选择植被展示考古发掘成果和地下遗迹现象，使遗址公园尽可能多的展示历史文化内涵。

    汇报会后，在河南省文物局局长陈爱兰陪同下，单霁翔先后考察了洛阳龙门石窟、隋唐洛阳城遗址、登封少林寺塔林、登封嵩岳寺塔等１１处全国重点文物保护单位和洛阳博物馆等文博单位，并到中国第一拖拉机厂和洛阳铜厂等建国之初建成的大型国有企业考察。在登封市考察期间，单霁翔充分肯定了登封市领导对文物工作的领导和支持，称赞登封市有一支勤奋敬业的文物工作队伍，文物工作取得了很大的成绩。他要求对宗教部门使用的文物保护单位要依据文物保护法律法规进行规范管理，文物保护范围内的建设项目要依法报批。他强调要重视文物建筑维修报告的编写出版，在保护维修过程中要详细记录古代建筑的信息，以及继承了哪些传统工艺，又采取了哪些新的技术和工艺，使文化遗产的保护传承有序。

    国家文物局办公室主任刘曙光、文物保护司司长顾玉才等随同考察。