中国文化报记者马子雷报道：中宣部、文化部12月21日在河北省霸州市召开全国县级公共文化服务体系建设现场经验交流会，总结推广河北霸州等县级公共文化服务体系建设的典型经验。会议旨在贯彻落实科学发展观，深入研究统筹城乡文化发展，明确县级公共文化服务体系建设的思路和措施，进一步推动城乡基层公共文化服务体系建设。

　　中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山对“霸州经验”给予高度评价，做出重要批示，要求中宣部、文化部对霸州14年来持之以恒推进公共文化服务体系建设的做法和经验认真总结推广，进一步推动城乡基层公共文化服务体系建设。

　　中宣部副部长、文化部部长蔡武出席会议并讲话。河北省委副书记、省长陈全国出席交流会。会议由中宣部副部长孙志军主持。文化部副部长杨志今，河北省委常委、宣传部部长聂辰席，河北省副省长孙士彬等也出席了会议。河北省霸州市作为经济欠发达的县级市，十几年来坚持“文化兴市”理念，形成文化自觉，依托本地区丰富的文化资源和深厚的文化底蕴，以政府为主导，广大群众和社会力量积极参与，有针对性地解决公共文化服务体系建设中面临的难点和问题，在设施网络、资源供给、服务能力、人才队伍、活动开展、经费保障等方面全面推进，使公共文化服务体系建设步入良性、可持续发展轨道，初步探索出具有地方特色的县级公共文化服务体系建设的模式。山西省清徐县、浙江省宁波市鄞州区、广西壮族自治区武宣县、四川省成都市龙泉驿区等地方，也从各自实际出发，因地制宜，积极探索县级公共文化服务体系建设的新途径，特色鲜明，成效显著，取得了丰硕成果。

　　蔡武在讲话中说，在“十二五”开局之年即将到来之际，中宣部和文化部在河北霸州召开全国县级公共文化服务体系建设现场经验交流会。这是宣传文化战线进一步深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、中央经济工作会议精神、胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神、全国文化体制改革工作会议精神，以及刚刚闭幕的全国服务农民服务基层文化建设先进集体表彰会精神的具体举措，也是推进县级公共文化服务体系建设的一次重要会议。

　　就如何切实增强县级公共文化服务体系建设的责任感、使命感，蔡武指出，目前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。新情况新变化、新形势新任务，对县级文化建设特别是县级公共文化服务体系建设提出了新的更高要求。我们要从统筹城乡文化发展的全局角度和战略高度，充分认识县级公共文化服务体系建设的重要地位和作用，进一步增强做好工作的自觉性和主动性。

　　蔡武表示，加强县级公共文化服务体系建设，是贯彻落实科学发展观，统筹城乡文化发展的关键，是改善文化民生、推进社会主义新农村建设的重要方面，是维护社会稳定，构建和谐社会的有效途径。党中央、国务院公共文化服务体系建设的战略部署能否落实到基层，关键在县；公共文化服务体系建设能否得到长效开展，关键在县；基层公共文化资源能否得到有效整合，重大文化惠民工程能否取得实效，关键在县；城乡文化差距能否缩小，基本公共文化服务均等化能否落实，关键在县。因此，各级宣传文化部门必须充分认识加强县级公共文化服务体系建设的重要性和紧迫性，增强使命感和责任感。

　　蔡武表示，要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央经济工作会议精神，把加强县级公共文化服务体系建设作为公共文化服务体系建设的重点和统筹城乡文化发展的着力点，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，进一步强化县级统筹能力和建设职责，以县（区）为主导，以乡镇（街道）为依托，以村（社区）为重点，以城乡人民群众为服务对象，到2015年，全国所有的县（区）基本建成符合当地实际、比较完整、覆盖城乡、可持续的公共文化服务体系，为实现公共文化服务体系“广覆盖、高效能”打下坚实基础。具体而言，要抓好以下几个方面的工作：进一步完善县级公共文化设施网络，实现公共文化设施的有效覆盖；提高县级公共文化机构的服务能力；加大县级公共文化产品的生产和供给；广泛开展城乡基层群众文化活动；加强县级公共文化资源的整合；加强县级文化队伍建设。

　　蔡武强调，加强公共文化服务体系建设，重心在基层，着力点在基层。各级宣传文化部门要切实提高对县级公共文化服务体系建设重要性的认识，把加强县级公共文化服务体系建设作为贯彻党的十七届五中全会精神、落实科学发展观、推动文化大发展大繁荣的关键措施，实现工作重心下移、资源下移和服务下移，努力为基层文化建设创造更好的条件：一要加强领导，建立健全县级公共文化服务体系建设组织保障；二要加强理论研究和制度设计，探索县级公共文化服务体系建设长效机制；三要深化改革，提高县级公益性文化单位活力；四要完善政策措施，建立健全县级公共文化服务投入保障机制；五要加强管理，健全县级公共文化绩效评价和监督机制。

　　蔡武最后指出，加强县级公共文化服务体系建设，是广大宣传文化工作者的光荣使命。我们要认真贯彻好十七届五中全会精神，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，总结经验，开拓创新，大力推进“十二五”时期城乡基层公共文化服务体系建设，为实现文化大发展大繁荣，推动社会主义和谐社会建设作出更大贡献。

　　会上，来自河北省霸州市、山西省清徐县、浙江省宁波市鄞州区、广西壮族自治区武宣县、四川省成都市龙泉驿区的5位代表交流了各自县级公共文化服务体系建设方面的经验。中宣部、文化部、国家发改委、财政部、国家广电总局、新闻出版总署、国家体育总局等部委有关司局负责同志，以及各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团宣传部，各地文化厅（局）的有关负责同志参加了会议。