中国文化报记者黄小驹 焦雯报道：文化部党组书记、部长蔡武11月19日在北京为文化部机关、直属单位司局级领导干部作解放思想报告。他强调，文化系统要通过深入学习实践科学发展观活动，团结一心、振奋精神，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地继续解放思想，着力破除阻碍文化科学发展的思想观念，敢于直面矛盾，创新文化发展理念，创新文化发展思路，创新文化发展举措，创新领导方式方法，更加自觉地把解放思想落实到实现“两大一新”目标的具体实践中。

    文化部党组成员、副部长陈晓光主持报告会。中央学习实践活动指导检查组11组副组长王显政，文化部党组成员、副部长周和平、赵维绥、赵少华、王文章，党组成员、中纪委驻部纪检组组长李洪峰，党组成员、部长助理丁伟出席会议。

    蔡武说，文化部学习实践活动已经开展近两个月，在部党组及各司局、各单位的高度重视下，学习实践活动得到精心组织、周密部署、扎实推进。广大党员干部通过学习中央领导同志讲话及有关文件精神，对开展学习实践活动的意义、需要把握的原则、科学发展观的丰富内涵等方面的理解和认识都有了进一步提高，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为下一步进入分析检查阶段奠定了坚实的思想基础，创造了良好的环境氛围。部党组及各司局、各单位紧密联系工作实际，深入开展调研活动，围绕实践载体，找出制约文化科学发展的体制机制障碍以及所面临的突出矛盾和问题，研究提出解决问题的对策、思路和办法，取得了初步成果。

    蔡武指出，要全面准确地把握当前文化建设面临的新形势。改革开放30年来，文化建设在中国特色社会主义总体布局中的地位和作用日益突出，取得了巨大的历史性成就。覆盖城乡的公共文化服务网络初步形成；文艺创作呈现繁荣景象，艺术精品工程成就显著；文化市场健康有序，政策法规逐步完善；文化产业迅速发展，新的经济增长点开始形成；文物保护工作扎实推进，非物质文化遗产保护进展较快；文化体制改革不断前进，文化“走出去”日益活跃。特别是党的十六大以来，在科学发展观的指导下，文化建设发展加速，文化发展理念不断更新，各级领导的文化自觉不断提高，文化体制改革进一步深化，文化发展处于历史上最好的时期之一。

    蔡武说，我们也要清醒地看到，与贯彻落实科学发展观的要求相比，与中国特色社会主义事业全局的发展相比，与急剧变化的国际形势提出的要求相比，与人民群众对文化建设的期待相比，文化建设还存在许多问题，文化发展还面临着严峻的挑战。首先，我国文化发展的整体水平还不高，还不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，文化在推动经济社会发展中的作用还没有得到充分的发挥，在引导社会、教育人民方面的功能还亟待加强。其次，文化发展的体制机制还不健全，活力还不强，与日趋完善的社会主义市场经济体制不相适应，与对外开放不断扩大的新要求不相适应，与现代科学技术和传播手段迅猛发展、广泛应用的新形势不相适应。第三，文化“软实力”方面仍然是西强我弱，这种状况与我国的国际地位不相适应，与我国拥有的五千年文明和丰富文化资源不相适应。

    蔡武指出，以科学发展观统领文化建设，首先要解放思想，转变观念，牢固树立符合科学发展观要求的、新的文化发展理念。党的十六大以来，在科学发展观的指导下，我们探索、开拓、创新，逐步提出和形成了新的文化发展理念，主要体现在8个方面。一是在文化的地位和作用上，明确文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。二是在文化发展的方向上，明确要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，建设社会主义核心价值体系，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的、科学的、大众的社会主义文化。三是在文化发展的目的上，明确要坚持以人为本，满足人民日益增长的精神文化需求，保障人民基本文化权益。四是在文化发展的动力上，明确要坚持改革创新和科技进步，破除制约文化发展的体制性障碍，不断解放和发展文化生产力。五是在文化发展的思路上，明确要一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业；一手努力构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，一手抓壮大文化产业、繁荣社会主义文化市场；一手抓繁荣，一手抓管理，推动文化全面协调地发展。六是在文化发展的格局上，明确要形成以公有制为主体，多种所有制共同发展的文化产业格局，以民族文化为主体，吸收外来有益文化的文化市场格局。七是在文化发展的战略上，明确要提升国家文化软实力，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展，实施文化“走出去”战略，增强中华文化的国际影响力。八是在文化发展的领导力量和依靠力量上，明确要始终坚持党对文化工作的领导，充分发挥人民群众在文化建设中的主体作用，最大限度地焕发广大文化工作者的积极性、主动性和创造性。

    蔡武强调，要解决影响和制约文化科学发展的突出问题，进一步转变文化发展方式，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，推动社会主义文化繁荣发展；进一步深化文化体制改革，按照区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的原则，着力在重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能四个关键环节上下工夫，加快进度，加大力度，力求取得实质性的进展；积极推进文化创新，增强文化发展的生机和活力，加快建立以文化企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系。要转变政府职能，按照建设法制政府和服务型政府的要求，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，推动文化行政管理部门逐步实现由办文化向管文化转变，由管微观向管宏观转变，由主要面向直属单位向面向全社会转变，履行好政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。

    蔡武指出，要贯彻重在建设、服务人民的方针。科学发展观的核心是以人为本。文化建设以人为本就是要贴近实际、贴近生活、贴近群众，以服务人民为根本宗旨，以满足人民群众的精神文化需求、维护人民的基本文化权益、提高人的思想道德和科学文化素质、促进人的全面发展为根本目的，建立健全面向群众、服务群众的体制机制，多提供人民群众需要的文化产品和服务，多做有利于保障人民基本文化权益的事，让文化发展的成果惠及全体人民。要正确处理文化建设中的若干重大关系，比如文化建设与经济社会发展、弘扬主旋律与提倡多样化、社会效益和经济效益、民族化与国际化、促进繁荣与加强管理的关系等。

    陈晓光在主持会议时指出，各司局、各单位要迅速传达报告精神，组织党员干部认真学习领会；要结合实际，研究提出贯彻落实报告精神的具体措施，把解放思想的新成果变成搞好学习实践活动、推动科学发展的新动力；要深入细致地做好学习实践活动第一阶段的收尾工作，对各个环节进行自查，防止走过场、出偏差，做得不够的地方要及时加强，按照进度服从质量的要求，确保第一阶段的各项任务顺利扎实完成，为后两个阶段打好基础。

    中央学习实践活动指导检查组成员，文化部机关各司局、各直属单位负责同志参加会议。

    （图片由中国文化报记者 喻非卿 摄）