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为深入推进平安文化市场建设,着力营造庆祝中国共产党成立90周年的浓厚氛围,安徽省文化厅部署自5月5日至8月31日,在全省范围内开展建党90周年文化市场专项保障行动。
专项保障行动坚持统筹兼顾、突出重点、整体推进、务求实效的原则。重点清理演出、娱乐、出版物、网吧、网络音乐和网络游戏等市场;重点查处含有国家法律法规禁止内容的文化产品和有害信息;重点打击制售政治性非法出版物、侵权盗版出版物及色情低俗演出活动;重点整治非法文化产品生产制作源头、复制印刷环节、流通传播渠道和集中经营场所。
专项行动期间,将重点完成5大工作任务:
一、牢牢把住市场准入关口。一是严格执行行政许可标准和程序,加强对经营主体的法律法规培训和跟踪管理,坚决杜绝一批了事、批而不管;二是加强对文化产品和服务的内容审查和监管,坚决防止含有禁止内容的文化产品及服务进入市场;三是及时公布行政许可信息,建立完善与相关部门的信息通报机制。
二、有效封堵政治性非法出版物。落实《2011年全省“扫黄打非”行动方案》,深入推进“扫黄打非”工作,有效封堵政治性非法出版物。一是对印刷、复制企业进行全面清查,严厉打击地下生产线和非法窝点,深挖政治性非法出版物的生产源头;二是对物流、仓储场站和企业进行集中排查,切断政治性非法出版物的运输环节;三是对图书批销中心、电子软件市场、音像制品集中经营场所等进行专项检查,捣毁政治性非法出版物的销售网络。
三、严厉打击侵权盗版行为。深入推进全省打击侵权盗版和制售假冒伪劣商品专项行动及文化市场知识产权保护专项执法行动,继续保持对侵权盗版活动的持续高压打击态势。一是加大对侵权盗版影视剧、流行音乐、畅销书、教材教辅等的打击力度,重点保护畅销、长销文化产品;二是加大对违法动漫、游戏产品的整治力度,严厉打击网络游戏“私服”“外挂”,重点保护民族原创文化产品;三是加大对违法网络音乐产品及其经营活动的打击力度,重点保护合法网络音乐产品;四是加大对文化行政部门和文化市场综合执法机构使用正版软件的督促检查力度。
四、坚决查处违法文化产品及违法文化经营活动。一是深入打击和整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息,坚决查处含有国家法律法规禁止内容的网络音乐、网络游戏和网络动漫等文化产品,依法整治色情低俗网络游戏宣传推广活动,进一步净化网络文化环境;二是组织开展演出市场集中整治,严格核验营业性演出主体资质,审查演出剧节目内容,规范演出审批手续,切实加强对营业性演出活动的现场监管,严密防范含有淫秽色情及低俗等禁止内容的演出剧节目进入演出市场,重点监控城乡结合部及农村物资交流会、庙会等集市节庆活动期间的流动性大棚演出;三是认真督促网吧落实入场登记制度和现场巡查制度,加强对网吧的巡查抽查力度,继续严厉打击网吧违规接纳未成年人尤其是超时营业并锁闭门窗接纳未成年人行为,对达到处罚标准的网吧,该吊证的要坚决吊证,该停业整顿的要坚决停业整顿。四是加强娱乐市场监管,协调配合公安部门严查游艺场所使用违规机型、机种和电路板等,严查赌博等经营行为。严厉查处娱乐场所违规接纳未成年人和超时经营,会同工商部门坚决取缔无证经营娱乐场所。
五、重点防范重大安全事故发生。一是落实人员全程监控大型演唱会及临时搭建舞台的营业性演出活动,严防违法表演及踩踏事故发生;二是重点排查网吧、影剧院及歌舞、游艺娱乐等公众聚集文化经营场所,查找场所在经营管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞,及时预防并排除苗头性、倾向性问题,防止发生重大安全责任事故或群体性事件;三是加强对网吧网管及其他经营管理人员的业务培训,强化安全检查意识,及时提醒消费者注意上网时长,严防火灾或消费者猝死等事件发生;四是督促各类文化经营场所制定文化市场突发事件应急处置方案,一旦发生火灾等突发事件,迅速组织疏散人员,妥善处置善后事宜;五是加强对文化市场管理执法人员的危机处理培训,提高突发事件应急指挥、信息公开和应对处置能力;六是建立文化市场领域的矛盾纠纷调解机制,着力化解各项不稳定因素,规范信访工作。