12月9日，在北京市文化局、北京市财政局共同努力争取下，根据市财政局向财政部上报的《关于2012年度关税实施方案调整建议的报告》（京财税〔2011〕1952号，附件1），国务院关税税则委员会下发了《关于2012年关税实施方案的通知》（税委会〔2011〕27号），决定自2012年起，将油画、粉画及其他手绘画原件；雕版画、印制画、石印画的原本；各种材料制的雕塑品原件的进口关税税率由12%降至6%（暂行1年）。这一政策调整，对推动北京市建设国际艺术品交易中心，发挥首都文化中心的示范作用具有重要意义。
　　近年来，在国家政策支持和引导下，文化创意产业不断发展，我国艺术品不断走向海外，成为文化“走出去”战略的重要组成部分和先导力量，中国画廊和艺术品博览会在全球范围内的推广和发展是目前我国现当代艺术获得国际认可的重要途径。2010年我国艺术品市场整体规模继续呈现快速增长趋势，市场交易总额达到1694亿元，中国艺术品的市场交易额已经超越伦敦跃居世界第二位，世界艺术品交易的重心正在由西方向东方转移，我国艺术品市场在全球范围内的影响力和话语权也在发生根本性的转变。近两年中国艺术品市场对全球艺术品市场的贡献率也日益增大，2009年全国艺术品市场的进口额约为40亿元，出口总额约为20亿元；2010年的进口总额约为50亿元，同比增长25%，出口总额约为25亿元，同比也增长25%。
　　随着艺术品在对外文化贸易中所占比重的不断增加，艺术品高关税与促进艺术品进出口之间的矛盾不断凸显，艺术品行业高额的税赋是目前艺术品行业快速发展的最大障碍。在我国，艺术品被列为进口商品的第21类，与奢侈品列为一类，艺术品进口时需申报缴纳进口关税和进口环节增值税。进口关税根据艺术品种类不同适用0-14%的税率，其中古董艺术品适用税率为0、与我国签订优惠贸易国的国家，艺术品原作的进口税率为12%，复制品的税率为14%，没有与我国签订优惠贸易协定的国家，艺术品进口关税为50%；复制艺术品适用税率为14%，进口环节增值税税率为17%。而在实际交易中，艺术品消费还要承担消费税、营业税等多种税费，即使采用12%的进口税率，艺术品进口的综合税率往往也超过了30%。
　　目前世界上大多数国家对艺术品采取了低关税甚至是零关税的措施来鼓励艺术品的引入。目前，作为世界艺术品交易中心的美国和英国，其艺术品进口关税为0（英国另征收5%进口环节增值税）。此外，加拿大、新西兰、韩国、白俄罗斯等国以及我国香港地区的艺术品进口关税为0，摩洛哥王国艺术品进口关税为1.25%，塔吉克斯坦等一些发展中国家也在逐步降低艺术品进口关税，藉此增强国家文化软实力。我国香港地区的艺术品进口关税也为零，这极大地促进了香港的艺术品交易，对于我国艺术市场的重要形式之一的艺术博览会影响很大，海外画廊踊跃参加香港艺术博览会，使香港逐步成为亚洲最大的艺术品交易中心。而正是由于目前内地和香港关税上的巨大差异，内地大量的艺术品交易都转到香港进行，使香港在世界的艺术品交易市场的地位不断攀升。反之，高启的关税不但让内地丧失艺术品交易机会，也使得国家本应得的税收大量流失。同时，高关税也使得境外优秀艺术品难以进入国内市场，由此带来的后果影响深远。一是国内美术馆无力收藏世界经典名作。国内美术馆的社会影响力与我们国家的文化大国的地位十分不相称；二是内地艺术品经营机构进行国际艺术品展示交流的社会功能也无法得到发挥。尽管国内画廊和艺术品博览会影响力在不断提升，但规模和层次却因关税问题始终在低水平徘徊。
　　为充分发挥关税的宏观调控作用，促进全市经济结构调整，通过关税政策促进产业健康发展，2011年7月中旬，北京市财政局根据财政部《关于2010年度关税调整方案建议工作总结和2011年工作的通知》（财关税[2010]38号）文件精神，印发了《北京市财政局关于征求2012年度关税调整方案建议的函》（京财税函〔2011〕130号），并组织市相关委办局联合各行业协会、企业征求关税调整方案。
　　北京市文化局对此项工作高度重视，为推动艺术品行业关税问题的解决，经与市财政局多次沟通协调，将艺术品行业关税列为重点调整对象，并积极组织艺术品企业和机构进行关税调整申报，并通过市财政局最终向财政部提出“建议2012年度给予税则号列为97011010的货品——油画、粉画及其他手绘画原件、税则号列为97020000的货品——雕版画、印制画、石印画的原本和税则号列为97030000的货品——各种材料制的雕塑品原件进口优惠暂定税率。”给予上述税目所含商品6%的暂定税率。
　　财政部就现行关税对我国艺术品市场发展的影响在北京市进行专题调研。就我国艺术品行业快速发展的现状和趋势；世界各国艺术品进出口税率与行业地位对比；我国现行关税对艺术品行业和文化产业的影响；降低艺术品关税对北京建设世界城市和打造亚洲艺术中心重要性和紧迫性进行调研。国务院关税税则委员会于2011年12月9日下发了《关于2012年关税实施方案的通知》（税委会[2011]27）号文件正式决定自2012年起，将油画、粉画及其他手绘画原件；雕版画、印制画、石印画的原本；各种材料制得雕塑品原件的进口关税税率由12%降至6%（暂行一年）。一年后，相关单位还可以继续进行关税调整政策的申报。
　　目前，全球艺术品市场的中心仍然聚集在美国、英国。近年来，我国艺术品市场蓬勃发展，2010年，2010年，我国艺术品市场交易总额达到1694亿元，其中艺术原创作品和古董艺术品的交易总额为989亿元（约合99亿欧元），超过英国的95亿欧元，跃居世界第二位。但还不能由此确立我国的世界艺术品交易中心地位，因为在英交易的世界级艺术品和纯艺术品的规模均远大于我国，建设国际艺术品交易中心，我国还需在产品结构方面做很大调整。在2010年我国艺术品拍卖市场589亿元成交中，360亿元来自北京，占比61%，与其他地区相比，具有很大的优势，北京市已具备建设国际艺术品交易中心的基础。艺术品进口关税降至6%，有利于降低我国引进世界级优秀艺术品的税收成本，对高端艺术品在北京市进行交易将产生积极大影响。按照2009年的交易量估算，此次政策调整将为北京市艺术品进口降低关税约7000万元，降低进口环节增值税1200万元。预计带动北京市2012年艺术品交易额30-50亿元。
　　目前，北京正在打造世界城市，其中核心内容之一就是将北京建设成为亚洲乃至世界艺术品交流中心和交易中心，调整现行艺术品关税无疑会助推这一目标早日实现。如果内地与香港实行同等的艺术品关税政策，以北京厚重的历史文化背景以及艺术品、艺术家、收藏家的聚集优势，北京成为亚洲乃至世界的艺术品交易中心指日可待。