为深入贯彻党的十八届三中全会和市委十三届五次全会精神,广东省中山市文广新局秉承勇于开拓创新的精神,迅速拉开文广新系统新一轮改革序幕,从“早、快、准、实”四个方面落实市委市政府决策部署。
一是谋划早。蛇年岁末,市委十三届五次全会结束后,局领导班子马上开展密集的调研,局长罗建华亲自带领调研组走访了局机关9个科室及市孙中山故居纪念馆、市图书馆、市博物馆等7个局属事业单位,对照党的十八届三中全会文化体制机制改革新举措和市委全会报告所提新要求,全面检视当前文化工作,深入发掘问题,积极查找不足,广泛吸纳意见,共整理出39个需要解决的问题与不足,收集意见及建议近60条,梳理出“加快从办文化向管文化转变”、“推进事业单位法人治理”、“创新公共文化服务供给”等9大工作主干,描绘出文广新系统今年改革创新工作路线图,并制定了详细的工作要点,以全新的观念树立了崭新的目标。
二是动员快。马年新春,开工后第三个工作日市文广新局就召开了全局干部和局属单位领导班子及其正职干部共100多人参加的工作会议。会上,罗建华提出了进一步解放思想、牢记使命,凝心聚力,不折不扣落实市委全会决策部署的总要求,围绕推动“文化名城”向“文化强市”迈进的中心工作,提出了4个“着力”工作重点:着力探索体制机制改革创新、着力提高公共文化服务水平、着力打造中山优秀文化品牌、着力推动文化与社会各行业融合发展”。会后,局机关科室、局属单位迅速召开会议传达精神,进一步细化工作要点,明确时间节点,全面落实人员任务和岗位责任,确保任务到人、责任到岗、督办到位。
三是定位准。市文广新局今年按照党的十八届三中全会决定和市委全会报告精准定位改革方向,梳理出9大方面38项工作要点,中心突出、针对性强,处处凸显改革创新精神,主要有以下11个改革重点:加快从“办文化”向“管文化”转变,把该由行政部门管的事管好,该由社会办的事回归社会;稳步推进文化事业单位法人治理结构工作,激发事业单位的发展活力和动力;大力培育合格的市场主体,按照“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的原则引导公共文化活动进行社会化运作;建立公共文化服务评价指标体系,促进公共文化服务标准化、均等化;大力推进公共文化数字化建设,创新和拓展公共文化的数字化传播渠道和方式;积极探索公共文化供给从“单向输送”向“双向互动,供需对接”转变,形成“菜单式”的“点菜”服务;培育和发展文化产业和产业文化,促进文化与经济相融合,推动制造业增加产品的文化“含金量”;做好事权下放及商事登记改革后的行政许可改革工作,降低社会资本进入门槛;探索建立文化市场诚信体系,推动更多的文化市场经营企业成为诚信单位;总结本系统事业单位ISO9000质量管理经验,并逐步在行政机关推广;探索建立行政机关工作人员绩效评价考核有效机制,激发干部职工干事创业的积极性和创造性。
四是要求实。会上,罗建华提出了6个“好”的具体要求:“工作头绪梳理好、职责定位明确好、文化资源配置好、文化供需关系处理好、文化引领作用发挥好、工作任务完成好”;吴月霞副市长要求大家要学会“十个手指弹琴”,围绕中心工作统筹兼顾、抓大放小、以小推大,抓好5个关键词:抓“改革”,深化文化体制机制改革;抓“使命”,满足群众文化需要、为城市发展留下文化记忆的使命;抓“资源”要求组织好、培育好、开发好、配置好、调动好各种文化资源,推动公共文化活动社会化发展;抓“市场”,健全现代文化市场体系,提高文化产业的市场化、专业化和集约化,鼓励各类市场主体公平竞争;抓“供需”,要求理顺公共文化服务供需关系,优化服务供需机制,更好地满足人民群众的文化需求。(来源:中山市文化广电新闻出版局)
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