面对当前文化市场不断变化的新形势，大兴安岭文广新局坚持与时俱进，创新管理模式，通过“八项机制”寻求对文化市场的长效管理，确保文化市场的稳定有序、可持续发展。

　　一是完善日常监管机制。把全地区人群密集经营场所、文化市场集中经营路段作为重点区域；网吧市场、娱乐市场作为重点行业；网吧接纳未成年人问题作为重点问题，不断加大日常巡查频度，坚持不懈地对市场进行常规性监管。建立文化市场日常检查日志，对现场检查的市场情况进行记录，记录内容包括检查时间、检查人员、经营单位名称、检查情况等。填写检查记录的检查人、被检查人都要签名确认，确保了日常检查频度，并为违规处罚提供了依据；对文化市场行政执法执行检查日志的情况进行不定期的抽查，制定日常监管责任追究制度，确保检查责任落实到人；突出重点时段、重点区域的巡查，以学校周边网吧和游戏厅为重点，在中午放学、下午上学以及各种节假日等时段，进行突袭式检查。全天候对文化市场进行监控，24小时值班，确保“12318”举报电话的畅通运转，随时对各种违法违规行为进行查处。

　　二是建立联动配合机制。在加大监管力度、严厉打击违法违规经营行为的同时，主动配合教育、共青团、妇联等部门以及学校，根据未成年人的生理、心理特点，积极主动地开展中小学生文明上网宣传教育活动。如协调教育部门聘请专家进行专题讲座戒除网瘾，参与团地委组织开展的学生签名“自觉远离网吧，做四有新人”活动，积极引导学生在学校、图书馆、文化馆等有网络文化资源的地方和单位进行上网，使未成年人通过正常渠道获得计算机知识和网络知识，进一步强化学校、家庭的教育监护责任，特别是强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识，防止、矫治未成年人的不良行为，培养他们良好的上网习惯。积极与公安、工商、消防等部门联合，建立常规性工作合作机制，实行部门协作，内外联动，条块结合，不断加强部门间的协作，在形成工作合力上下功夫，做到公开检查和秘密行动双管齐下，工作中做到信息共享，逐步实现行政执法的信息化。

　　三是建立严管机制。严格执法是文化市场监管工作的核心和关键。大兴安岭地区行署文广新局严格按照文化部、省有关工作要求，并按照“市场天天查、执法规范化”的要求，高密度、高频率地加大执法力度，对网吧等文化市场进行严格管理。该罚款的决不姑息，该停业的决不迁就，该提请吊销的决不手软。大力开展“零点行动”、“暑期行动”、“节日行动”等专项行动。

　　四是建立业主培训机制。大兴安岭地区各级文化部门根据文化市场出现的新情况新问题，适时地组织开展经营业主学习培训班。教育经营业主要讲经营道德，要从对待自己孩子的角度来教育和关心其他孩子。通过培训学习，使经营业主在今后的经营中，自觉按照国家、省制定颁布的各项法律法规条例规定为标准，严格自律，自觉规范经营行为，并努力为大兴安岭未成年人的健康成长营造出一个更加平安和谐的社会文化环境。

　　五是强化责任机制。把文化市场工作纳入社会治安综合治理评定的范畴，实行“一票否决”制度。把任务细化分解到各县、区及相关科室，并落实到人，层层落实领导责任制、部门责任制、区域责任制、目标责任制、行政执法责任制，做到各负其责、不留空档，使各个环节上都有人管，出了问题有人负责，坚决防止有分工不负责、有任务不明晰、有责任不到位的问题出现。

　　六是加强属地管理机制。始终坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，把守土有责、守土负责、守土尽责落实到管理上，落实到行动上，落实到执法上，落实到建立长效机制上。

　　七是健全舆论宣传机制。完善正面宣传和舆论引导工作机制，广泛利用报刊、广播、电视等媒体大力宣传违法违规经营行为的社会危害性。通过对执法检查、行业自律、自查自纠等相关方面的报道，积极开展法制宣传，形成了广大群众理解、支持、参与文化市场的工作机制。

　　八是建立执法监督机制。建立健全行政执法监督体系，构筑执法人员舆论、法律、纪律监督网络，多层次、全方位地强化执法人员监督机制。积极开展岗位练兵，加强执法人员业务素质，建设一支思想过硬、素质优良、业务精湛，能够切实推进文化市场健康有序发展的执法队伍。（来源：黑龙江省文化厅）