近年来，长沙县坚持以“幸福与经济共同增长，乡村与城市共同繁荣，生态宜居与发展建设共同推进”的“三个共同”发展理念，高度重视文化建设，目前全县已基本形成了以县级公共文化服务机构为龙头，以镇街综合文化站为主干，以村（社区）文体活动室、农家书屋为网点的公共文化服务网络，构建了高效、便捷的“十分钟公共文化服务圈”。 

　　一、政府主导，财政投入，推进城乡一体建设 

　　创建国家公共文化服务示范区以来，长沙县以保障广大人民群众基本文化权益为导向，坚持文化与经济、社会、生态建设同谋划、同发展，统筹城乡一体化建设，不断加大财政投入。截至2012年底，投资2000万元用于乡镇（街道）综合文化站建设、580万元用于村（社区）文体活动室建设，675万元用于农家书屋建设，投资3.5亿元用于长沙县星沙文化中心建设。全县已建成乡镇（街道）综合文化站20个、村（社区）文体活动室235个、农家书屋288家。在全省率先实现了公共文化服务阵地全覆盖，每个文化站都配齐了图书室、阅览室、信息共享工程室、培训室、排练室，并同步实现免费开放；每个村（社区）文体活动室都配齐了图书、音响、体育健身和民乐器材等，使城乡群众都能就近、有选择地开展各种文化体育活动，基本实现城乡居民“读有书屋，唱有设备，演有场地，看有影厅，跳有广场，讲有故事”的公共文化服务模式。 

　　二、贴近基层，搭建平台，提升文化服务水平 

　　长沙县紧紧围绕“以文惠民，以文育民，以文乐民”的创建理念，把群众作为建设文化的主体，演绎文化的主角，共享文化的主人，营造出了“百花齐放”的群众文化活动氛围。一是因地制宜，展示地方文化特色。坚持以地方特色文化为底蕴，大力推动乡镇文化出精品，出特色，出实效。金井镇综合文化站在全省率先创办了第一家乡村数字电影院；江背镇综合文化站充分利用多功能演艺厅，推出群文演艺“惠民餐”，坚持每周五给乡里乡亲送上一台高水平的文艺节目；开慧镇综合文化站开办“湘绣陈列厅”，充分展示湘绣的精湛技艺，吸引更多的群众来关注、参与、传承湘绣传统文化；福临镇综合文化站坚持以“福临之夜”为品牌在全镇各村开展巡回演出，让广大人民群众自己节目自己编，自己演，自己评；双江镇综合文化站将滚灯车、锣鼓亭子等非遗项目引入文化站，形成具有丰富地方文化内涵的特色品牌。二是引导扶持，提供群文活动平台。坚持对文化的引导扶持，为群文活动的开展提供良好的平台。每年年初，县文体局将全年的文化体育活动计划通过媒体和政府门户网站面向全县人民群众公布。根据全县文体活动计划，利用星沙文化广场每年组织开展超过40场的“五彩星沙”广场文化活动，其中包括民间歌手赛、广场健身舞赛、戏剧票友赛、业余文艺团队原创节目比赛、百团展演、龙狮比赛等固定节目。在各项活动的组织筹办中，县文化主管部门不仅进行指导协调，而且还根据展演情况，从资金上给予参演团队奖励扶持，推动群众文体活动常态化，打造文艺团队交流学习的良好平台。三是五进五送，彰显育民惠民乐民。坚持以“五进五送”服务活动为载体，主动将文化产品“送基层、走基层、惠基层”。2012年，全县实施的文化惠民工程共为乡镇、社区送去100多场文化艺术大餐；县电影公司开展了送电影“进社区、进学校、进工地”活动，为全县高寿的老人免费送上庆贺电影、县文化艺术团为百岁老人免费送上文艺节目；县文化馆、图书馆全面实现免费开放；县图书馆成立了“关爱农民工子女志愿者服务队”；县文化馆免费为农民工子女开办了书法、绘画、音乐、舞蹈等培训班，每年培训1200多名，在产业工人集聚的泉塘街道文化站成立产业工人艺术团。四是整合资源，鼓励社会力量参与。长沙县在提供便民、利民、惠民的文化服务同时，注重整合社会资源，鼓励社会力量参与，营造了政府主导、社会关注、全民参与、齐抓共享的良好氛围。采取政府采购、项目补贴等方式，引导社会力量参与公共文化事业管理建设和公共文化服务提供。广泛动员社会各界支持关注公共文化建设，县人大代表、政协委员捐资200多万元共建“农家书屋”，驻县的大众传媒学院图书馆向居民实行免费开放。 

　　三、强化队伍，创新管理，健全长效保障机制 

　　公共文化硬件建设是基础，群众文体活动是载体，长效化保障机制是核心。一是抓人才队伍培养。配齐基层人才队伍，结合乡镇机构改革，选拔了一批热爱文化工作、具有文艺特长、充满文化热情的干部担任文化站站长，并配备了财政保障的文化专干，确保每个乡镇文化站都有阵地、有队伍、有专人。定期开展岗位培训，采取由县文化馆的辅导老师分乡镇包片包干的方法送培训下乡，加强对基层文化干部的指导培训，有效带动和提升了城乡公共文化服务队伍的素质和水平。目前全县所有的村（社区）都有一支以上的业余文艺团队。健全人才引进机制，制定相应的文化人才引进优惠政策，面向社会广泛引进专业人才，目前全县文化人才的育人、引人、用人和留人的机制已基本形成。二是抓保障机制建设。坚持重大公共文化基础设施统一由县财政安排，将群众基本文化权益经费纳入财政常年预算，对乡镇、村的公共文化基础设施建设实行以奖代投，充分调动了乡镇街道、村（社区）的积极性。三是抓管理体制创新。为确保公共文化设施的有效管理与利用，长沙县制定出台了《长沙县乡镇（街道）综合文化站绩效考核方案》，《农家书屋评星定级与摘牌淘汰办法》、《村（社区）文体活动室管理办法》等管理制度，将公共文化服务的考核考评纳入对乡镇（街道）与县直单位的年度绩效考核，在全县范围内形成了你追我赶，争先创优的浓厚氛围。（来源：长沙市文化局）