湖南省长沙市开福区坚持“疏堵并重、标本兼治”的工作思路，明确区文体新局、街道、社区（村）和经营业主四级职能职责，积极探索“四级联动”网格化管理方式，取得明显成效。 

　　一、网格管理实行“三定”。一是“网定格”。把全区140家网吧、26家歌舞游艺娱乐场所、88家出版物零售经营场所等涉文企业，划分为5个网格管理片区，每个片区管理涉文企业35-40家。二是“格定人”。网格管理实行“划片包干、责任到人”，5名市局执法员作为第一责任人下沉到5个片区；片区网格中以街道为单位划分小网格，明确各街道文化分管领导、社区（村）负责人为小网格责任人，企业业主为直接责任人，形成了四级管理责任制。三是“人定责”。市局执法人员加强日常巡查，对违法违规行为进行综合执法；各街道、社区（村）发现问题及时上报区文体新局；各涉文企业自觉遵守法律法规、文明经营，网格四级责任人各负其责，形成全覆盖、无缝隙、零盲点管理格局。 

　　二、提升服务实施“三变”。一是变单一管理为多元服务。对全区涉文企业经营状况进行调查摸底，建立了企业动态档案库；利用QQ群、微信群等加强与企业的交流沟通，及时向业主通报管理动态、义务监督等情况，在线解答业主问题。二是变单兵作战为多方参与。招募志愿者蹲点巡查，及时掌握经营动态和存在问题，有效充实了文化市场监管力量。三是变单方监管为互动共建。引导经营业主增强法制意识，严格依法经营，加强行业自律，自觉接受监督，共同营造健康的市场环境。 

　　三、制度疏导实现“三促”。一是以重点整治促规范。区文体新局加强巡查频率和力度，扎实开展“扫黄打非”、“阳光暑假”、“三考”禁音联合执法等专项整治行动；联合公安、工商、消防、环保、城管等部门错时执法、重点执法，区域文化环境得到有效净化。二是以制度完善促常态。坚持用制度管理，每年与街道、企业负责人签订安全文明经营责任状，建立完善的“日常巡查、重点执法、信息反馈、志愿者守点、业主约谈、‘黑名单’”等多项管理制度，促进文化市场管理步入规范化、常态化轨道。三是以优胜劣汰促升级。通过市场竞争对疏于管理、经营惨淡的小企业实行优胜劣汰；积极引导有实力、敢创新的企业转变经营理念和管理方式，向连锁化、多元化、品牌化发展。如藩城网络生活馆实行集上网、餐饮、娱乐等于一体的多元化经营模式，成功实现转型，其经验多次在全国和省内进行推广，获评全国行业年度榜样单位。（来源：湖南省文化厅）