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江苏公共文化惠民亲民渐入佳境
发布时间:2012-12-14 09:40 来源:中国文化报 编辑:李庆禹
信息来源:中国文化报 2012-12-14

  文化从来没有像今天这样在城乡大街小巷升腾弥漫,成为寻常百姓离不开的精神家园。十年来,江苏公共文化随着文化大省向文化强省迈进的强劲步伐,与普通百姓的生活联系越来越紧、越来越近,覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务正打破时间和空间限制,以全方位、个性化服务的发展态势,让全省人民都能尽享文化的阳光雨露。

  设施由增量到增质

  加快各类文化设施的规划与施工是江苏省文化强省建设的重要内容。2002年,江苏省公共文化设施每万人拥有330.1平方米,十年后,这一指标已达到896.12平方米。江苏省苏州市如今已实现每万人拥有公共文化设施面积2400平方米,无锡为1616平方米,远远超过江苏省提出的“十二五”期间万人拥有1200平方米的标准。据统计,截至2011年底,江苏省有公共图书馆112个,总建筑面积67.76万平方米,比2002年增加108.49%;文化馆117个,总建筑面积46.11万平方米,比2002年增加88.98%;乡镇(街道)综合文化站1330个,总建筑面积193.37万平方米,比2002年增加94.34%;全省“两馆一站”覆盖率分别达到91.6%、98.3%和99.7%。目前,全省实现了“省有四馆、市有三馆、县有两馆、乡有一站、村有一室”的建设目标,覆盖城乡的公共文化设施网络基本建成。

  有了好的公共文化场馆,就要让百姓享受到相对优质的文化服务。各地文化部门不断创新公共文化服务运行机制和管理模式,积极开辟、延伸服务项目,努力实现服务效能最大化。如:图书馆开设各类文化讲坛、设立24小时自助图书馆;文化馆举办个性化艺术培训、开办惠民剧场;美术馆不定期开展艺术讲座、提供便捷贴心的服务;文化站(室)内有电子阅览室和健身房;博物馆增设了供残疾人使用的轮椅……优质化的服务体现出公共文化服务逐渐趋于人性化。

  产品由单一到多元

  十年来,江苏省公共文化产品的供给越来越丰富多彩,既保留了中华优秀传统文化的精华,又不断运用新技术丰富公共文化服务的内容。在此期间,江苏有4台剧目获国家舞台艺术精品工程精品剧目、6台获提名剧目;有3台剧目获得文华大奖、8台获得文华新剧目奖、1台获文华大奖特别奖;在第14届和15届全国群星奖评比中获得36个奖项,位居全国前列。如今,“激情周末”“幸福进万家”“百姓剧场·周末戏苑”“镇镇结亲,文化串门”等各具特色的文化活动在江苏城乡蔚然成风,“文化民生”带给人们更多新的收获和惊喜,使原本平常单调的生活有了鲜活的亮色。

  加快公共文化资源共建共享,增强各级公共文化单位的数字文化服务能力。目前,全省已建成90个文化共享工程支中心、1089个基层服务点,覆盖1000多个社区和1.7万个行政村,群众可以免费上网享用优质文化资源;全省已有11个市级图书馆、26个县(区)图书馆建立了规模不等的数字图书馆,有8个区馆可以共享市馆资源平台,为读者提供数字资源服务。2011年全省数字资源访问量为680万次,服务效益日益显现。

  服务由传统到现代

  在服务对象上,江苏省文化部门关注社会各个阶层,特别是弱势群体,将区域内所有公民均纳入公共文化服务范畴。2012年,全省已有400多家博物馆、图书馆、美术馆、文化馆及1.7万家村文化室实现了无障碍、零门槛进入,越来越多的人走进公共文化机构,尽情享受文化的魅力,公共文化资源的社会效益也成倍放大。

  在资源利用上,江苏省充分发挥城市的辐射带动作用,建立以城带乡、城乡联动机制,促进城乡文化资源优化配置、科学整合和综合利用。自2006年以来,江苏省已连续6年向47个财政转移支付县和黄茅老区送去613万余册科普书籍,在农村放映电影20余万场,送戏近2万场;省文化馆主办的“欢乐家园——江苏省文化民生基层文艺巡演”等重大文化活动,每年把精彩的节目送到全省各地;省文物局、省美术馆、南京博物院等也都利用自身资源优势,每年组织各种展览送到基层百姓身边。

  在服务方式上,公共文化服务重心进一步下移。如:近年来,江苏省图书馆实现了“一卡在手,通借通还”,总分馆制成为发展趋势,服务功能得到拓展延伸;吴江市的“区域文化联动”、张家港市的“网格化公共文化服务”、连云港市的“社区文化中心标准化建设”、无锡等地逐步实行的“全年无休,免费开放”“朝九晚九”等服务模式,为江苏乃至全国提供了很好的开展工作的新样本和新经验。此外,省内各地还借助图书配送车、文艺大篷车、文化船等流动文化设施,方便、快捷地为农村群众提供文化服务。

  政策由缺位到给力

  2006年,江苏省委、省政府3次召开全省文化工作会议,对大力发展先进文化、加快建设“文化江苏”做出了全面部署;2011年,省委十一届十次全会提出,到“十二五”末基本建成“文化凝聚和引领力强、文化事业和产业强、文化人才队伍强”的文化强省。各地政府也积极采取政府采购、项目补贴、定向资助等政策措施,加大公共文化服务建设的投入,特别是在公共文化基础设施建设、文化经费保障、文化资源提供、文化人才培训等方面提供了政策和资金保障。

  2011年,各级财政继续加大对文化文物事业的经费投入,全省文化文物部门经费中,财政拨款30.84亿元(不含基本建设投资额),比上年增长34.7%,比2002年增长196.82%;全省人均文化文物事业费拨款39.04元,较2002年增长322.97%。据不完全统计,今年江苏省财政对公共文化投入的专项经费已经增加到26亿元,专项经费由原来仅有的文物和非遗保护经费,扩大到如今的乡镇文化站建设、农家书屋建设、“三送”工程、文化信息资源共享工程、有线电视进村入户、省级舞台艺术精品工程、省级公共文化设施免费开放、农村文化以奖代补等经费。政府公共财政投入持续加大,为健全完善城乡公共文化服务体系、保障公民的基本文化权益提供了有力支撑。

  2011年,江苏省文化厅、财政厅决定在全省范围内创建江苏省公共文化服务体系示范区。未来5年,全省力争有3个市入选国家级公共文化服务体系示范区,3个市、30个县(市、区)、300个乡镇建成省级示范区,并将投入4500万元用于创建奖励,这一新举措将引领和带动全省各地公共文化事业进入一个新的发展阶段。