江苏省如皋市从均等化入手，坚持城乡文化互动大交融，强势推进文化资源均衡配置，率先构建起现代公共文化服务体系，走出一条富有鲜明特色的“全民办文化，人民唱主角，文化种子种进每一个村居，文化阳光普照每一扇窗户”的“文化如皋”之路。 

　　城乡文化均衡发展是科学发展的内在要求，也是人民群众的热切期盼。作为县市，最大的文化短板莫过于文化资源的城乡不均衡配置。如皋从调查研究入手，明确了政府城乡公共文化服务的基本范畴，也就是人民群众的基本文化权益的具体内容是“六看”：即看书看报看戏看电视看电影看展览，市政府明确将其列为民生工程予以充分保障。为保证让文化的阳光普照大众，大力推进均等化，如皋注重查遗补缺、补齐短板、兜好底线，保障好每一个市民的基本文化权益。为解决农村居民看书难、看戏难，如皋把“读书之城、演艺之城”的建设作为文化强市建设的特色品牌来抓。图书服务主要抓惠及全民的“书香城市”建设。开展全民阅读活动，全市各镇建立图书馆分馆，实现通借通还。从去年起，把村农家书屋的图书也开始纳入通借通还范围，逐步实行统一管理，使全市老百姓从每个角落都能享受到市图书馆的优质借阅服务。数字图书馆的平台也已经搭建，实现了全时空无缝隙的阅读服务。在演艺之城建设方面，如皋转变政府文化管理职能，顺应人民群众在物质生活富裕之后迸发出来的参与文化活动的激情和强烈的表现欲望，政府搭台，群众唱戏，以实施“城乡文化互动工程”为龙头，打造出几个在群众中享有盛誉的文化活动品牌。一是体现城乡互动交流的每年“乡情乡韵”农民送戏进城活动，与政府送戏下乡一起形成了城乡上下互动。特别是去年举办了规模庞大、气势恢宏的农民送舞进城，每镇100个广场舞高手登台拼绝活。农民敢与城里人PK舞蹈，标志着如皋文化均衡发展跃上了一个新高度；二是体现镇与镇之间互动交流的“镇镇结亲文化串门”活动，“镇镇一台戏，村村演一场”，形成了镇镇文化相互交流的左右互动，一举解决农民看戏难的痼疾；三是体现相邻省市县之间文化交流的“区域文化联动”活动，在每年与如东、海安等周边县市文化交流的同时，与浙江省温岭市三次文化走亲，相互交流。举办首届全国木偶艺术研讨暨惠民展演三天，在全城产生轰动效应。举办长三角民乐展演，吸引了包括港澳台及马来西亚等四个东南亚国家在内的66家民乐团队献演。如皋还有一个全国著名的“民营剧团如皋现象”，120家民营剧团利用婚丧嫁娶在农民的家前屋后搭台唱戏，平均日演70场，使如皋成了一个“到处飘扬着歌声的城市”。广大群众由台下看戏变成台上演戏，由文化配角变成文化主角，由文化享受变成文化创造。全民办文化，群众唱主角，文化大繁荣。（来源：江苏省如皋市文化广电新闻出版局）