几年前，辽宁省营口市评剧团、京剧团、歌舞团还在靠财政拨款勉强度日：演出收入以每年20%的幅度递减、演一场大戏主要演员只有10元补贴、一线演员的月工资徘徊在1000元左右……2009年底，“三团”改制重组为营口市艺术剧院有限责任公司，改制后第一年，剧院的商演就近百场，收入达140万元。“马不停蹄地演出”成为“三团”演职人员的新生活。

　　改革刚启动时，不少演职人员心情复杂，有误解和怨气，成群结队找团里、局里、市里领导反映，如今，这些对改革的彷徨和不情愿都变成了积极参与。“相信群众、依靠群众，让职工真正成为改革的主体，是我们成功的秘诀。”营口市委宣传部副部长张丽说。

　　钱从哪里来

　　在国有文艺院团转企改制工作中，“钱从哪里来”“人往哪里去”是最重要也是最受关注的问题。对于大多数一直依靠财政拨款维持生计的市级文艺院团来说，自行负担改革成本显然行不通。营口市领导认为，伴随着城市经济不断发展，财政收入稳步提高，拿出几百万元来支持改革，“这笔钱应当拿、拿得起”。

　　在这样的指导思想下，市财政决定给予刚组建的营口市艺术剧院有限责任公司5年资金扶持，把过去的人员经费改为文化企业发展扶持基金。2010年是转制后的第一年，总经理高峰告诉记者，市里仍按原“三团”经费额度全额拨款450万元，另增加100万元扶持基金。其中30%用于偿还原歌舞团欠职工个人抵押金、“三险”金、“三团”离休干部医疗费和购置设备。第二年至第五年每年按全额拨付文化企业发展扶持基金。5年过渡期期满后，根据公司实际情况，市财政每年继续给予一定数额的资金扶持。另外，“三团”清产核资所需费用由市财政承担，原歌舞团所欠养老保险和失业保险金共82万元，做挂账处理。“有了资金保障，经营起来就有了底气，用发展基金还可以去社会上招聘优秀人才，这样企业就逐渐走上了良性发展道路。”高峰说。

　　人往哪里去

　　“老人老政策，新人新办法”是国有文艺院团体制改革时安置人员的常用做法。对事业身份的“老人”，营口市艺术剧院有限责任公司采取三个渠道解决：

　　一是“退一批”。三个团按距法定退休年龄不满5年或工龄满30年以上的人员实行提前退休，过渡期内养老金由市财政承担。

　　二是“留一批”。在未退休人员中，通过双向选择的办法，把适合人员留在新组建的艺术剧院有限责任公司，这些人员身份彻底转换，实行企业性质的人事、劳动、分配制度。

　　三是“转一批”。未进入艺术剧院有限责任公司的人员，人事关系由市群众艺术馆代管，由政府购买公益性岗位，转岗到市内的社区做文化辅导员，工资每月1000元，以后随公益性岗位工资的变动进行相应调整，并高于公益性岗位的工资标准，其社保金单位缴纳部分由市财政承担，到法定年龄时按原参保渠道退休。

　　一直以来，“好企业”不如“赖事业”的观念根深蒂固，打破这种保守观念，得力于营口市召开的一次转企改制动员大会。在这次大会上，领导与职工面对面，现场回答提问，详细解读政策。会上的一个小故事至今令多位演职人员记忆深刻。一位坐在最后一排的演员站起来提问：“你说我是退好还是留在企业好？”市委宣传部一位领导回答：“我看不清楚你多大年龄，不太了解你。如果你是我亲弟弟，我就问你，你是不是热爱这项事业？如果热爱，有发展，又年轻，你一定要留下。如果你觉得你跑龙套没有什么大的发展，而且年龄比较大，再过个三五年可能就要退休了，我劝你趁早借这班车按照事业岗位标准退下来，保险各方面都很优厚。”

　　“明白了，我退！”话音刚落，全场掌声雷动。 由于政策制定科学规范，措施方法积极稳妥，在具体实施操作中，职工群众感到“退也挺好、留也挺好、转也挺好”，实现了让退休人员放心，上岗人员舒心，转岗人员安心。“三团”中退休、留在新企业、进社区的人员基本上各占1/3，三方满意，全员稳定。实践证明，只有真正把群众作为改革的主体，一片真情做好思想工作，把得人心的改革政策与暖人心、稳人心的思想工作紧密结合，才能使群众理解改革，积极参与改革、支持改革。

　　改革激发院团活力

　　现在，最让高峰头疼的是，天天都有演员到办公室找自己，争着抢着上节目，生怕没活干。而在转企改制前，业务科长每次安排角色时都犯难，不是这个说演不了，就是那个说不愿干。改革，已从根本上激发了院团活力。

　　改制后，有些已经走了的演员又回来了，有些打算走的最终又留下了，有些本不愿来的现在费尽心思要进来。周海萍是原营口市评剧团的演员，原本打算辞职去外地发展的她，在新公司成立后，通过公开竞聘成了市场营销部经理，“留下和新公司一起开创一番新事业”是她现在最大的心愿。而在营口市颇有名气的声乐演员亢平主动放弃了事业编制，进入了新组建的公司。

　　老员工的积极性被调动起来了，新人才的补充也没有间断。从沈阳音乐学院舞蹈专业毕业后，青年演员哈懿珈来到了转企改制后的营口艺术剧院有限责任公司。这位在深圳工作过几年、本可以继续留在深圳挣高薪的年轻人告诉记者：“营口是我的家乡，转制后的新公司是青年人成长的最佳平台。除了跳舞，公司还发掘我在编舞方面的艺术潜力，在这里工作我感觉既踏实，又有前途。”去年7月，哈懿珈带着舞蹈《春闺梦》和《花儿红了》，在第43届北非国际演剧节上摘得了金奖。

　　如今，公司积极开拓演出市场，把精心创演的新节目推广到星级酒店、大企业、部队中，在市场竞争中不断发展壮大。下一步，他们要把辽河大剧院作为自己的固定演出场所，积极打造一个以本土市场为中心，辐射外省市，集艺术策划、创作、演出、营销为一体的自主经营、富有活力的市场主体，推动营口地区音乐、舞蹈、京剧、评剧、曲艺、辽剧等艺术品种的全面发展。