正确认识文化与经济的关系，以“硬手段”狠抓“软实力”，为牟平跨越式转型发展提供“硬支撑”。牟平区打破过去重视经济发展、忽视文化建设的传统思维，把文化提升到与经济发展同等重要的地位，作为提高市民幸福指数的重要指标，成立了由分管副书记为主任的文化建设推进委员会，使文化工作真正做到有人抓、有人管，从人才配备、经费投入、机制考核等各方面全力加以推进。

　　在人才配备方面，他们改变了文化干部配备模式，敢于挑选年富力强的年轻干部挑大梁，在编制紧张的情况下，优先考选大学生充实基层文化队伍，并于2009年全面恢复镇街文化站的建制，从根本上增强了文化部门的创新意识和发展活力。在经费方面，他们不断加大文化投入力度，2010年大手笔打造投资4.2亿元的文化中心和4300万元的杨子荣纪念馆两大工程，同时立足文化创意，营销牟平，投资2500万元举办“刘开渠国际雕塑大奖赛”。在机制考核方面，他们强化了责任考核，从2009年开始把文化工作纳入到岗位目标考核，横向分解到区直部门，纵向落实到镇街，对工作不力的，则坚决实行问责。

　　正确认识事业与产业的关系，以“大手笔”给力“小文化”，为实现城乡共同繁荣提供“强动力”。作为基层文化单位，文化事业要远重于文化产业。繁荣公益文化事业，建设文化服务体系，给老百姓送上源源不断的精神食粮，就是文化的最大“产业”。

　　近年来，牟平区全面提速设施建设。在城区，已先后于2008年、2009年在全省率先实行了图书馆和文化馆免费开放，目前，他们又筹资4.2亿元，建设区文化中心项目。该项目主要由5.3万平方米的主体工程和15万平方米的室外广场组成，其主体工程主要包括1.5万平方米的大剧院、1.4万平方米的文化馆、6000平方米的图书馆、2200平方米的电影院，以及2200平方米的书城等，是牟平区新中国以来投资规模最大、功能最为完善的单体文化设施。该工程已于2010年10月开工建设，计划2012年上半年投入使用。在镇村，投资2000多万元，完成了14个镇街综合文化站建设；投资3000多万元，建成全部555个村级文化大院，实现自然村全覆盖；投资2000多万元，建成473个农家书屋，覆盖率达到80%，形成了区、镇（街）、村比较完善的工作网络。

　　在基础设施日益完善的情况下，牟平区全力推进队伍建设。本着就地取材的原则，着力培养老百姓自己的本土化文化队伍，用老百姓自己的演出队伍，说唱老百姓自己的故事。在城区，着重抓好海德艺术团、老年合唱团、牟平艺术团等文艺队伍的培养，使他们成为全区文艺演出、文化下乡的排头兵；在镇村，以文化馆下乡辅导培训为抓手，通过上门培训、专题辅导和以奖代补等多种形式，在全区重点筛选培养248家庄户剧团和演出队伍。2010年，区政府拿出专项资金140万元用于庄户剧团的以奖代补，为他们配备服装、乐器、音像器材和书籍，有力地助推了村级文化队伍的建设。

　　同时，牟平区强劲开展文化活动。在城区，每年都举办为期3个多月的“激情夏日·欢乐送”“激情假日·大家唱”和“社区票友大赛”等大型广场演出，让城区的夜晚动起来、乐起来；在镇村，利用农闲时节组织举办“庄户剧团进城展演”“农村广场文化擂台赛”等大型群众娱乐活动。2009年，牟平区举办首届庄户剧团进城展演，参演的队伍只有8支。2010年，第二届展演的剧团数量猛增到23支，其受欢迎的程度可见一斑。

　　正确认识眼前与长远的关系，以“小地域”构建“大品牌”，为长远发展注入“新活力”。首先是打响“书香牟平”品牌。为此，每月在政府网站上进行图书刊物推荐活动，公布图书馆每月上架新书，并邀请全国知名文化学者来牟进行讲学授课，在全区形成了“人人好读书、人人读好书”的文化氛围。其次是打造城乡文化互动品牌。针对以往农村群众文化活动缺平台、缺抓手的现象，在积极开展“送戏下乡”的同时，同步推进“乡戏进城”活动，着力构建“城戏下乡、乡戏进城”的文化品牌，在全区真正形成“城乡互动、同步推进、共同提高”的城乡群众文化活动新格局。