为更好落实党委主体责任，有效解决“一岗双责”落实不力、“廉政主体责任”被虚置的“顽疾”，日前，青岛市文广新局为廉政责任开出“新药方”，研究制定了《党风廉政责任“项目制”管理试行办法》。办法的实施，将为单位党风廉政责任带来新活力。

　　一是为解决老问题找到了新“药方”。一段时期以来，行政单位党风廉政建设和反腐败工作往往是书记一个人“很着急”、局纪委“忙得团团转”，而班子其他成员的作用只是在各自分管业务范围内需要行使职权的时候才表现出来，党委的主体责任成了“空架子”，形不成抓廉政建设的合力。通过廉政责任“项目制”管理，就可对文化市场行政审批中渎职行为防范、局属事业单位人员招聘中舞弊行为管控、公共文化演出补助资金分配中审核不力问题防范等一个个具体项目的申报承诺与监督落实，让每个班子成员真正置身其中、感受到了压力、承担起应该承担的一份廉政责任。初步形成了班子成员人人有责、人人担责、人人尽责的良性机制，真正做到一级抓一级、层层传导责任和压力，党委的主体责任在“大家拧成一般绳”中体现了出来。

　　二是破解了岗位廉政风险防控工作的“瓶颈”。正在实施的岗位廉政风险防控工作中“梳理职权事项‘清单’”的环节在市文广新局一直是个难点和“瓶颈”，主要原因是有的分管领导不愿公开晒出自己的权力“清单”和“家底”。于是形成了党委重视、处室积极、个别分管领导“不急”的尴尬局面，影响了该项工作的进程。实行廉政责任“项目制”管理，以具体的项目为牵引，以责任和压力触动各分管领导不得不俯下身来，认真研究每个责任项目的性质内容，仔细考量自身担负的权责利害，将自身责任与各职能处室的岗位职责充分对接、捆绑。

　　三是引入了群众参与监督落实的新机制。在落实局纪委的监督责任、严格审核备案、全程跟踪监控、效果检查评估的基础上，市文广新局探索、尝试引入群众参与监督落实的新机制。在廉政责任项目的申报和确定环节增加了“在局机关和局属单位范围进行公开公示，征求意见”、“根据群众反馈意见进行调整修改”的内容。年终结合领导班子成员民主测评，对廉政责任项目管理成效进行群众民主评议，评议结果与责任人的考核成绩挂钩，让群众在廉政责任“项目制”管理中充分行使话语权和表决权，从而提高了群众参与监督的积极性，也有利促进党风廉政建设主体责任的真正落实。（来源：青岛市文化广电新闻出版局）