文化和旅游业，是关系人民幸福指数的重要领域。“十三五”期间，“孔孟之乡”山东坚持“人民心所向，文旅皆可往”服务理念，将人民对美好生活的新期待化为干好文化旅游工作的新动力：国家公共文化服务体系示范区及创建城市共4个，国家公共文化服务体系示范项目及创建项目共8个，居全国前列；文化创意产业和精品旅游产业被列为全省新旧动能转换“十强产业”，2019年全省接待国内外游客9.4亿人次，旅游总收入超过1.1万亿元；各类博物馆603家，省级以上文物保护单位1711处，均居全国第一位……在2020年这个特殊年份的深冬，山东文化和旅游系统用一份亮眼的成绩单总结“十三五”，信心满满步入新征程。

　　说千道万，服务必须用心

　　在滨海之城威海，“城市书房”是个充满温情的符号。当地2017年启动“城市书房”建设，至今已有41处对外开放，成为当地市民、外地游客争相体验的“网红公共文化设施”。一位读者在“城市书房”威海鲸园分馆的留言簿上这样写道：“让阅读在街边相遇、与指尖相伴，感谢你，城市书房。”

　　公共文化服务，只有跟百姓心连心，才能不断提升效能。从设施建设到活动组织，小到一场培训，大到全年的惠民演出，山东用心揣摩群众的实际需求，用超高人气为现代公共文化服务代言。

　　“十三五”时期，山东积极推进公共文化服务标准化均等化建设，省、市、县、乡、村五级公共文化服务设施网络基本实现全覆盖，全省公共图书馆、文化馆分别达154个、157个，建成数量和上等级率均居全国前列。2015年至2019年，山东省级财政共投入资金3.6亿元，连续5年对经济欠发达地区村级文化设施建设予以扶持。8654个省扶贫工作重点村全部建成综合性文化活动室，提前完成文化扶贫任务。为58个省财政困难县（沂蒙革命老区县）配发流动文化服务车，率先建成面向视障人群的公益性数字文化服务应用平台——山东省盲人数字图书馆。

　　公共文化服务，要让百姓看得着，更要让百姓用得好。“十三五”期间，山东持续开展冬春文化惠民季活动，其中2018年至2019年冬春文化惠民季，全省开展文化惠民活动超5.3万场次，惠及群众1696万人次。实施“一村一年一场戏”工程，2019年全省“戏曲进乡村”演出9万余场。创新开展“百姓大舞台”“五个大家”系列群众文化活动，有效激发群众文化创造活力。“旅游厕所革命”成效显著，山东省新建、改建旅游厕所累计完成2.1万座，建设数量位居全国第一。根据“十三五”期间山东省考核办组织的全省城乡居民满意度考核结果，全省“文化生活”满意度每年均排在第二位。

　　文旅融合，产业迎“满天星”

　　潍坊的夜晚，正变得愈发“喧嚣和躁动”。今年，当地大力发展夜间经济，主要领导亲自部署谋划，潍坊市文化和旅游局借助文化旅游融合趋势，将以往深藏作坊的非遗请上街头，同时丰富城市旅游业态，吸引了万千游客前来体验。

　　“十三五”时期，山东文化旅游产业发展走在全国前列，业态呈现“满天星”可喜局面。文化创意产业和精品旅游产业被列为全省新旧动能转换“十强产业”。文化产业持续转型升级。截至2019年底，山东3208个规模以上文化企业，从业人员45.1万人，资产总计达6872.8亿元，全年实现营业收入4454.7亿元，营业利润165.1亿元。

　　山东省文化和旅游厅副厅长张鲲表示，旅游业与110多个行业相关联，具有“一业兴、百业旺”的特点，游客每消费1元，可以带动3元至4元经济增长。“十三五”期间，山东极力助推精品旅游产业提质增效，出台《大力推进全域旅游高质量发展实施方案》，印发《山东省全域旅游发展总体规划》《山东省精品旅游发展专项规划》《山东省精品旅游景区建设三年行动方案》，大力发展精品旅游产业，威海华夏城景区、沂蒙山景区、黄河口生态旅游区成功创建5A级景区。

　　山东已连续举办4届文化和旅游惠民消费季，成为全国开展范围最大、参与企业最多、平台模式最新的文旅消费促进行动之一。今年以来，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，山东提前启动文化和旅游惠民消费季，省、市、县三级落实1.5亿元资金发放惠民消费券；创新开展“山东人游山东”“六个一百自驾游行动”“好客山东游品荟”“冬游齐鲁·好客山东惠民季”等活动；制定出台全省81个国有景区降低门票价格等政策措施，促进文旅市场复苏回暖。

　　山东作为革命老区，有着光荣的传统和厚重的历史，也留下了丰富遗存。据统计，全省目前有不可移动革命文物1800余处。

　　文化遗产是不可再生的“金疙瘩”，保护好是首要前提。过去5年，山东利用国家和省级财政资金1.13亿元，开展108项革命旧址、纪念地保护和馆藏珍贵革命文物修复项目，保护展示水平得到全面提升。深入推进革命博物馆纪念馆建设，目前全省列入统计的223家革命博物馆、纪念馆中，有102家为近5年新建，全面拓展了红色文化传播平台。

　　“十三五”期间，山东发挥文化遗产资源丰富的优势，积极推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展，扎实推进文物和非物质文化遗产保护传承体系建设，印发了《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》《关于加强文物保护利用改革的实施方案》《山东省革命文物保护利用工程实施意见》等，为山东文化遗产保护注入新动力。

　　“十三五”期间，山东省第一次全国可移动文物普查工作圆满完成，进一步厘清了全省文物资源。文物考古成果丰硕，完成考古调查、勘探工作637项，调查线路近6400公里，考古勘探面积0.7亿平方米，考古发掘面积25.7万平方米。革命文物保护利用成效显著，在中宣部、财政部、文化和旅游部、国家文物局公布的第二批革命文物保护利用片区分县名单中，山东有93个县（市、区）入选，居全国第一位。重点文保项目进展顺利，曲阜优秀传统文化传承发展示范区、齐文化传承创新示范区以及大运河、齐长城国家文化公园建设等扎实推进。非遗保护工作扎实推进，连续举办3届中国非遗博览会。齐鲁文化（潍坊）生态保护区顺利通过文化和旅游部验收，成为首批7个国家级文化生态保护区之一。（苏锐）