长三角地区地缘相近，人缘相亲，地理位置得天独厚，是我国“外通大洋、内联腹地”的战略枢纽。近年来，上海主动适应长三角地区经济社会快速发展趋势，以打造长三角文化产业区域合作大平台、搭建长三角民间和群众文化展示大舞台、构建长三角文化互动交流大码头、开拓长三角共同繁荣文化大市场为目标，着力推进长三角地区文化快速融合发展，取得了显著进展。长三角区域文化在地区经济社会发展中的引领效应、区域文化资源整合的溢出效应、区域文化彼此交融的互补效应、区域文化强强联合的放大效应越发彰显。

    一、加强一体化谋略，以统筹规划引领区域文化融合发展。树立区域文化发展共赢理念，兼顾各自优长，科学确定差异竞争、错位发展、共同繁荣合作取向。一是在找准方位中开展融合。坚持江浙沪文化发展服从区域整体和国家经济社会发展的导向，立足于地域特征文化圈、文化线、文化链布局，修订《长三角地区“十二五”文化发展规划》，明确了区域文化合作目标、任务和项目。建立和完善区域文化厅局长联席会议制度，签署《关于加强长三角文化合作的协议》，建立合作模式多维、合作方法多元、合作成果共享的融合发展机制。二是在拓展空间中加强融合。三地联手整合公共文化资源，在图书馆、文化馆、博物馆、社区文化活动中心等资源交互集约利用上开展多层面、多形式、宽领域合作。联合开办由长三角地区16个城市共同参与的区域文化网站，借助网络系统实施全方位合作。举办长三角地区青少年彩绘文化衫邀请赛。三是在建立平台中深度融合。在江浙沪的重大知名品牌文化节庆活动的策划和举办中开展资源、项目、人才等合作。今年的中国上海国际艺术节还首次在无锡设立分会场。上海国际茶文化节多次移师江浙地区举办闭幕式等主题活动。地区城市间建立参加彼此重大文化节庆活动、携手联办活动、轮流主办活动、异地举办活动机制，江浙依托后世博平台，来沪举办江苏文化周、浙江文化周。江浙群文团队坚持参加每年艺术节天天演活动，坚持每年春节期间共同举办元宵节活动。三地先后联合主办长三角地区城市民歌手邀请赛、长三角部分城市优秀文艺节目展演、长三角城市及部分友好城区群众文化理论研讨会、区域文化发展主题论坛等。并建立长三角地区群众艺术馆、文化馆合作与交流联席会议制度，实行区域间群众文化演员、节目、服装、道具等方面的互相支持与调配利用。

    二、立足地域优势，以重点项目牵引区域文化融合发展。契合长三角地区经济社会高度开放、文化市场繁荣发达、群众文化需求旺盛的特点，利用江浙沪政府文化资源优势，以项目为抓手，联手共建统一规范的区域文化市场发展支持系统。一是力抓演艺市场共同繁荣。在《行政许可法》框架下，打破行政区划壁垒，探索建立统一开放的文化市场体系，以市场化手段促进三地文化市场资源的优化配置与合理流动。建立长三角演出洽谈机制，连续17年在三地轮流举办演出业务洽谈会。签署《江浙沪文化市场合作与发展意向书》和《长三角区域演出市场合作与发展实施意见》，为三地文化市场的均衡互利发展创设了良好环境。二是力推市场要素良性柔动。建立长三角演艺、网吧、动漫、娱乐等文化市场重大信息交流渠道，在统一平台上实现信息共享。联合设置带有监督和预测功能的文化市场安全预警机制，协同处理文化市场突发事件。鼓励和扶持业绩突出、经营良好的民营文化连锁企业在同等条件、同等待遇下跨地区经营。三是力促许可门槛合理设置。立足区域内共同市场需求，协同开展长三角文化市场经营主体统一规范准入、统一税费、统一市场规则研究。统筹加强审批制度改革，下放审批权力，放宽异地准入门槛，支持非公有资本以直接投资、间接投资、项目融资、兼并收购、租赁等形式进入长三角文化行业发展。对三地中小型国有文化企业进行有机嫁接，形成各类投资主体区域间公平竞争的文化市场格局。在三地文化行政部门助推下，江苏演艺集团、浙江曲艺杂技总团和上海马戏城结成合作联盟，共同开发市场资源，在优势互补中实现联动发展。

    三、拓展合作方式，以创新驱动促进区域文化融合发展。以提升长三角区域文化核心竞争力、示范引领力、品牌驱动力为引擎，不断创新区域文化融合方式。一是在内容生产中互动。合作进行文艺产品及相关产品生产。采用共同策划、合作创作、滚动开发等形式，集三地文化精英，联手创作一批新品、共同打磨一批精品、合力推出一批名品。在平等互利条件下，共同对优秀作品进行衍生产品开发。二是在人才培养中互引。合作进行文化人才高地建设，构建长三角文化人才友情流通、动态融合、合作互助体系。利用江浙沪高等院校集聚优势，联合培养文化经纪人才、剧场经营人才、文化市场营销策划人才。三是在对外文化中互融。建立三地政府文化外事部门融合机制，合作参与国际文化竞争，联合组团赴外演出，参与合作拍片。简化对外、对港澳台文化交流审批，打造长三角对外文化联合体，统一组派民营院团赴港台举办艺术节活动。四是在资源共享中互补。利用互联网技术，将长三角各类文化信息资源进行实时传播，在一个平台上进行数字化加工处理与整合，交流活动信息、节目资源和培训课程，实现文化信息资源共建共享。五是在非遗保护中互利。联合开展民族民间文化保护项目申报，共同做好非遗保护、传承和开发。联手在上海国际艺术节期间举办大型滚灯研究并展示，形成滚灯一体保护合作态势。上海和江苏民族民间文化保护中心合作，开展吴语调研，将其列为浦东新区民族民间文化保护项目。建立江浙沪评弹工作小组，对三地评弹发展现状开展调研，举办三地青年评弹演员培训班。将刺绣和故事列入联合保护规划，共同开展项目研究。六是在影视合作中互惠。推动网络信息和影视服务产业合作，“中国江苏”、“浙江在线”、“上海东方网”建立长三角网站联盟。上海文广新闻传媒集团与江苏广播电视信息网络股份有限公司签署下一代广播电视网战略合作协议。上海联合电影院线公司和宁波市电影公司签约组建宁波联合影业有限责任公司，宁波地区的12家主要影院以整体市场形式加盟上海联合院线。迪斯尼、梦工厂等一批大型文化企业相继落户上海，整体提升了长三角区域文化的软实力、竞争力。（来源：上海市文化广播影视管理局）