2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《上海法治政府建设规划(2021-2025年)》 承上启下的关键之年。上海市文化和旅游局将坚持以更高标准、更严要求，深入学习贯彻党的二十大精神，学深悟透笃行习近平法治思想，科学统筹好文旅领域立法、执法、普法等各项工作，充分发挥好法治固根本、稳预期、利长远的作用。

　　一是加强前瞻谋划，健全文旅领域法规政策体系。深入学习贯彻习近平法治思想，切实加强对文旅领域法治建设规律性、特殊性的认识把握，努力让法治成为上海文旅核心竞争力的重要标志。强化文旅法治系统化建设。坚持高质量立法和高水平实施相结合、完善法律体系与提高治理能力相结合，组织编制上海文旅法治建设三年行动方案，全面总结机构改革成果经验，科学谋划未来三年目标任务，以自身工作的确定性应对外部环境的不确定性。优化文旅法治制度化供给。坚持“大部头”与“小切口”并重、立“新法”与改“旧法”并行的原则，制定出台更多覆盖面更广、含金量更高、操作性更强的文旅领域法规制度。2023年将重点推进《上海市公共图书馆条例》立法项目，开展《上海市博物馆条例》立法调研，启动《上海市文物保护条例》修订工作。

　　二是强化依法行政，持续打造最优文旅营商环境。切实担负起文旅部门法定职责，对标最高标准、最好水平，持续深化“放管服”改革、优化政务服务、强化事中事后监管，打造市场化、法治化、国际化的最优文旅营商环境。加强集成创新。依托新建启用的上海数字文旅中心，以“一网通办”“一网统管”为核心平台，以文旅大数据为技术支撑，以市场主体获得感为评价标准，以“全域感知、全数汇融、全程协同、全景赋能”为功能特色，深化文旅特色场景应用开发和智能管理模块集成，努力建设生命体征无所不知、智能监管无时不有、精准服务无处不享的上海文旅最优营商服务平台。健全执法监督。全面落实《上海市行政执法监督办法》，持续深化文化市场综合执法改革，以案卷评查为重要抓手，构建文旅领域行政执法行为监督管理的闭环体系，推动全面提高行政执法效率和公信力。持续优化文化市场轻微违法行为免罚清单，建立文旅市场包容审慎新型监管机制，让文旅企业和市民游客充分感受到上海文旅的法度和温度。

　　三是共建法治社会，营造尊法学法守法用法氛围。坚持以人民为中心，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化。严格落实普法责任制。发布实施上海文旅系统“八五”普法规划和“谁执法谁普法”清单，坚持“谁立法谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”，深入推进文化、旅游、广电、文物领域法治宣传教育工作。动员发挥社会化力量。主动适应互联网时代移动传播的特点，发挥好社区阵地、场馆阵地、舞台阵地和广电新媒体阵地作用，开展群众喜闻乐见、形式丰富多样的文旅法治宣传教育，增强全民法治观念，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。