云南省玉溪市新平县文化市场综合行政执法大队在文化、旅游、广电、体育、新闻版权、文物市场和“扫黄打非”综合行政执法工作方面形成新特色，在彰显一个年度主题、创新两个工作机制、加大三个执法力度、突破四个管理难点、强化五个实际效果等方面凸显出新成效。 

　　一、彰显一个年度主题。结合行业工作特点，自2011年成立县文化市场综合行政执法大队以来，每年分别明确“构建和谐市场”、“培养合格队伍”、“规范业务管理”为当年工作主题，在继承前三年工作成效的基础上，今年明确以“着力改革提升”为年度工作主题，理思路、明项目，定措施、抓成效，对全县1088户市场经营单位进行了全面监管服务。 

　　二、创新两个工作机制。在实施网格化改革创新中，重点对成立领导决策机构、完善日常管理机制、整合行政执法队伍、引入社会监管力量、规范工作业务管理等五个方面，实行联合执法队成立、“管理专责”设立、义务监督员明确、监管台账完善、工作制度上墙、岗位公开牌安装、宣传栏版规范、法规培训组织、宣传活动开展、标识配备统一等为主要内容的“十个百分百”建设，目前全县向12个乡镇（街道）制作配装了10个工作制度、建立了4个工作台账、安装了12块“管理专责”岗位牌，指导规范了6个乡镇（街道）的宣传栏，向全县123个村（社区）制作配装了246块工作制度牌和义务监督岗位牌，正逐步争取最终形成点、线、面相结合的文化市场和“扫黄打非”监管网格，实现监管对象全覆盖；在开展“四进”式服务创新中，推进监管网络进基层，在全县12个乡镇（街道）和123个村（社区）建立文化市场和“扫黄打非”监管网络，深入到7个村委（社区）、6个学校、21户企业，开展文化市场和“扫黄打非”法规“四进”检查指导服务活动34次，在赶集日和“4·26”世界知识产权日等期间，联合有关部门上街和进社区、进企业开展《旅游法》、《娱乐场所管理办法》和《知识产权保护法》等法规知识宣传4次，共接待法规知识咨询136人次，印发宣传手册（单）5380本（张），通过开展“四进”式监管服务活动，推进文化市场和“扫黄打非”监管工作进基层，构建群防群治的工作新格局。 

　　三、加大三个执法力度。办公系统建设力度加大，组织7名执法人员5月份参加全市文化市场综合执法办公系统应用专题强化培训，6月份又安排1名执法人员参加全省业务骨干培训；全县209户文化市场经营单位已完成信息录入系统建档，部分系统科目建设正进行系统完善，全县执法办公系统建设正稳步有序推进。执法查处震慑力度明显加大，完善执法立案调查，依法严格行政处罚，强化案例警示教育作用，全县共处理无证经营行为14户次，取缔非法游商摊位7个次，收缴非法出版物226本（册），删除非法网络游戏下载链接3个、不健康网络文化信息13条，发出并督促落实歌舞娱乐场所（KTV）、旅游景区管理等经营企业的《行政责令整改通知》8户次，对行政许可经营管理、歌舞娱乐场所（KTV）无证和接纳未成年人等非法经营行为依法立案调查并已经结案3起，作出行政处罚2起，依法没收非法所得150元，处罚罚款10000元人民币。行政监管稽查力度明显加大，采取部门联合抽查、行业专项行动、节假突击检查、城市专项整治、踩点暗访布控、社会义务监督、网络技术监控、预警教育谈话等多种方式，有效加强市场经营的事前预防、事中引导和事后教育，全县共受理文化旅游市场举报投诉5起，组织行政许可审批13项、年检160户、到期换证23户，开展专项整治行动4次、行政稽查92次，检查经营场所246户次，出动稽查车辆46车次、执法检查人员638人次。 

　　四、突破四个管理难点。网吧监管向片区化突破，由县社会文化市场管理委员会突破粗放管理的传统模式，结合新平实际对全县网吧实行县城和戛洒两个片区管理，在片区管理的基础上逐步向连锁经营模式推进；娱乐场所向重点化突破，在全面管理的基础上明确全县12个重点文化和旅游市场经营场所进行重点监管，对重点监管对象实行定期检查、定点核实、定量督促的经营监管控管，抓大不放小，从细节和实效上作文章；基层监管向属地化突破，改变传统上以县级监管为主的观念，应用群众理念和实效经验，将文化市场和“扫黄打非”工作机制进行网格化改革，将管理权限依法授权委托，将人、财、物处置依法下放建议处置，充分调动实地管理人员的工作积极性和主动性；景区管理向定量化突破，根据新的《旅游法》的新理念和新规定，积极探索对旅游景区景点实行定地点、定内容、定标准、定期限的量化管理，突出重点，强化热点，整改要点。