2004年至2010年，文化部先后命名了两批共4家国家级文化产业示范园区和四批共204家国家文化产业示范基地，催生出一批有较强实力、竞争力、影响力和自主创新能力的大型文化企业和企业集团，发展壮大了一批产业集聚效应明显的文化产业园区，为全国文化产业的发展树立了典型，作出了示范，大大提高了我国文化产业的整体发展水平。

　　近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我国文化产业已经初步形成了以国家级文化产业示范园区和基地为龙头，以省市级文化产业园区和基地为骨干，以各地特色文化产业群为支点，共同推动文化产业快速发展的格局。据不完全统计，目前国家级文化产业示范园区、试验园区和示范基地的收入总额已超过900亿元。

　　此次命名授牌的两家国家级文化产业示范园区在当地党委和政府的领导下，突出文化与科技、文化与旅游融合的特色，打造了一批具有示范性的品牌，为推动区域经济快速发展作出了积极贡献。4家国家级文化产业试验园区虽然刚刚起步，但在全国也都具有一定的领先性，规划清晰，定位明确，特色突出，具有很好的发展潜力和广阔的发展前景。

　　国内外经验表明，加强以文化产业园区和基地为代表的产业集聚区建设，是推动产业规模化、集约化发展的有效途径，也是提高文化创意创新能力、加快先进文化传播的重要抓手。上个世纪初，好莱坞电影依托产业集聚区，汇聚了梦工厂、20世纪福克斯、环球影城等世界电影巨头，成为美国娱乐文化的典型标志和对外文化输出的主要渠道。纽约百老汇集聚数十家剧院、大批演艺公司和艺术家，成为世界演艺产业的中心，创作上演了《剧院魅影》、《狮子王》、《西区故事》等一批脍炙人口的经典剧作。上海张江文化产业园区集聚了一大批科技先进、运营高效、勇于创新的文化企业，如“盛大”“网易”“第九城市”等，通过科技研发和文化原创的紧密结合，正在抢占国内外文化产业发展的制高点。

　　目前，我国文化建设处在历史上最好的一个时期，文化产业迎来了很多有利的发展机遇，文化产业园区建设也具备了许多有利条件。综合国力不断提高，人民群众文化需求日益旺盛，为文化产业发展提供了广阔市场；文化产业政策不断完善，文化体制改革深入推进，为文化产业发展提供了有力保障；数字信息技术迅猛发展，为文化产业创新业态、扩大传播、转型升级提供了有利条件。

　　特别是党中央和国务院对文化产业越来越重视，为文化产业发展提供了坚强的领导保证、思想保证和组织保证。去年，胡锦涛总书记在中共中央政治局第22次集体学习时深刻指出，文化产业已经成为经济新的增长点，日益成为国民经济新的支柱性产业。党的十七届五中全会提出，要推动文化产业成为国民经济支柱性产业。今年以来，李长春等多位中央领导同志在《文化部党组2010年述职报告》上作出重要批示，充分肯定了过去一年我国文化产业所取得的突破性进展，同时也从改革创新、科学谋划、提高国家软实力等多个方面对今后工作提出了新的要求。

　　今年是“十二五”规划的开局之年，承上启下、非常关键。我们要坚决贯彻落实中央对文化工作的一系列重大战略部署，认真学习领会中央领导同志对文化工作的重要指示精神，紧紧抓住“十二五”时期的战略机遇，开好头，起好步，努力把园区建设成为文化企业茁壮成长的孵化器、文化创新和传播的催化剂、区域经济增长的加速器。

　　当前文化产业园区建设取得了不小的成绩，但同时也存在一些问题，比如政策支持不到位、缺少自身特色、集聚效应不明显、服务平台建设滞后、一哄而上盲目发展等。针对这些问题，当前和今后一段时间内，必须加强对文化产业园区的规划、引导、管理和服务，重点要做好以下四方面工作：

　　一是建立健全支持文化产业发展的政策体系，为园区建设营造良好的政策环境。

　　文化产业政策是国家宏观经济政策在文化领域的具体体现，是促进文化产业又好又快发展的重要手段。党的十七届五中全会明确提出，“十二五”期间，要推动文化产业成为国民经济的支柱性产业。要实现这一目标，必须从完善政策体系、打造服务平台、完善文化市场体系建设入手。政策环境如何，在很大程度上决定了文化产业园区发展的成败。文化部将积极协调有关部门，吸收借鉴高新技术产业园区、经济技术开发区、工业园区行之有效的政策措施，将园区作为文化产业政策的重要载体，进一步完善支持文化产业园区发展的财政、税收、科技、土地、人才等方面的政策体系。充分发挥政府资金对文化产业的扶持和引导作用，根据扶优扶强的原则，支持文化产业示范园区和示范基地加快发展。争取将文化产业设施建设用地纳入城市规划、土地利用总体规划和年度计划，优先安排国家级文化产业园区、基地和试验区建设用地，支持利用工业厂房、仓储用房、传统商业街和历史文化保护街区等存量房地资源转型兴办文化产业园区。通过政策的引导凝聚作用，吸引大批文化企业到园区和基地入驻，产生集聚效应，形成规模经济。

　　二是协调有关部门实施文化产业公共平台建设工程，为加快文化产业发展提供基础条件。

　　要形成一个良好的产业园区，健全的服务体系必不可少。“十二五”期间，我们将联合有关部门，依托文化产业示范园区、基地和特色产业群，策划建设一批包括公共技术支撑、投融资服务、信息发布、资源共享、统计分析、人才培训等功能在内的文化产业综合性公共服务平台，尤其是要加强高技术文化产业孵化器的建设，降低文化企业的创业风险和运营成本。对具有完善公共服务平台的园区和基地，要在基础设施建设、土地使用、税收政策、资金补助、人才引进等方面给予大力支持。鼓励设立文化产业风险投资基金，进一步完善文化企业融资担保政策，建立无形资产评估、担保、质押贷款机制，搭建多种形式的为园区和基地服务的投融资平台。

　　三是实施特色文化产业群培育工程，为加快文化产业园区、基地和产业集群建设提供强大动力。

　　党的十七大报告指出，要加快区域性特色文化产业群建设。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出，要以建设文化创意产业中心城市为核心，加快产业整合，形成长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区三大文化产业带，积极发展我国西南、西北地区等具有鲜明地域和民族特色的文化产业群。我国地域辽阔、民族众多，五千年的文明积淀形成了丰富多彩的地方文化，为区域性特色文化产业群建设提供了丰厚的文化资源。“十二五”期间，我们将采取有力措施，加大扶持力度，从龙头骨干企业培育、拓宽投融资渠道、配套设施建设、新兴业态培育、公共服务体系建设、人才培养等方面，因地制宜，突出特色，强调创新，培育壮大一批特色鲜明、错位发展的文化产业园区、基地和集群。

　　四是促进文化与科技融合，为园区建设提供技术支撑。

　　为促进文化与科技融合企业加速聚集，鼓励文化企业加大科技创新投入，培养文化与科技融合的品牌企业和品牌产品，发挥科技对文化产业的支撑作用，文化部拟与有关部门联合开展“文化与科技融合创新园区”“文化与科技融合优秀产品”“文化与科技融合优秀企业”评选工作，加快文化与科技的结合，发展新兴业态，大力培育新兴产业。

　　这里特别要强调的是，发展文化产业园区一定要合理布局、控制总量、突出特色，严格防止一哄而上、盲目发展、同质化竞争。要加强对文化产业园区统筹规划，结合当地文化特色和资源优势，明确发展定位，走特色化差异化发展之路。“十二五”时期，国家级文化产业示范园区原则上控制在10家左右，各省省级文化产业示范园区也要严格控制数量，同时要加强动态管理，建立退出机制，实行优胜劣汰。

　　同志们，文化发展的历史机遇千载难逢，文化产业的园区建设大有可为。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展这一主题和加快转变发展方式这一主线，进一步拓宽思路，创新理念，强化措施，狠抓落实，加快建设具有重大国际影响的文化产业园区，努力开创文化产业园区建设工作的新局面，积极推动文化产业成为国民经济支柱性产业！