第四届少数民族文艺会演从2011年底开始筹办，按照筹委会的安排，城区剧场演出观众组织工作以及基层慰问演出的组织工作交由北京市文化局负责，遵照刘淇书记提出的“高度重视，周密部署，热情接待，志愿服务，组织好观众”的工作要求，北京市文化局党组高度重视，局长、党组副书记肖培亲自主持召开局长办公会，研究部署落实会演各项工作安排，成立了以巡视员吴然为组长的会演工作领导小组。会演过程中，肖培还多次听取领导小组汇报，及时协调解决相关问题。全局上下通力配合，忘我工作，圆满完成了会演各项工作任务。
　　一、总体情况：
　　第四届少数民族文艺会演从6月7日正式开始，10日-12日开幕式演出，到7月6日闭幕式演出结束，本次会演呈现了规模大、规格高、时间长的特点, 而观众组织单位多、数量大，且时有变化。在历时一个月的会演期间，全国31个省市区，包括港澳台地区的41台节目参加了会演，分别在城区的国家体育馆、长安大戏院、梅兰芳大剧院等10个剧场和怀柔、大兴、昌平等七个郊区县奉献了94台节目，有近12万人次的观众现场观看了演出。胡锦涛、温家宝、贾庆林等党和国家领导人出席了开幕式，贾庆林、回良玉、刘云山等党和国家领导人出席了闭幕式。
　　在这次少数民族文艺会演中，北京市文化局承担的任务就是要做好基层慰问演出的组织工作以及94台节目演出的观众组织工作保障。经统计，会演期间，北京市文化局参与组织观众的场次达到62场，其中郊区县7场，城区剧场55场；在到现场观看演出的近12万人次观众中，有5万余人次是由北京市文化局组织的，其中郊区县约1万人次，城市剧场约4万1千人次，特别是6月12日的开幕式演出，国家体育馆提供了近5700个座位，北京市文化局组织了3020名观众到场，为演出现场营造安全、祥和、热烈的气氛提供了基本的保障。
　　组委会统计显示，本次会演观众上座率平均在95%以上，有的场次（云岭天籁、瑶山随想等）甚至达到了爆满的程度。组委会以及北京市领导对我们的工作也给予了充分肯定和高度评价。
　　二、会演观众组织工作
　　1、 充分准备，做好预案。为做好开幕式演出和41台会演剧目的观众组织工作，北京市文化局成立了工作小组，本着早动员、早布置、早准备的原则，于3月20日召集各区县文委相关负责人召开了第一次观众组织工作动员会，做了观众组织工作任务分解的第一次预案。预案中预计共组织观众93场，6万余人次，其中开幕式演出每场组织观众3000人，其他场次每场组织观众500人，基层慰问演出每场组织1000人次。
　　2、 调整预案，扩大范围。5月17日，肖培召集专题会议，就第四届少数民族文艺会演北京市文化局承担的工作任务听取了汇报，要求一定要按照刘淇书记提出的工作要求全力做好观众组织工作，并要求扩大观众人群的范围，根据会议精神，对组织观众预案及时做了调整。5月25日，召集了由北京卫戍区、团市委、精神文明办、老龄委、交通委、住建委、武警北京总队以及相关区县文委共15个单位参加的观众组织工作协调会，重新分配了观众组织方案，观众面覆盖了部队官兵、武警战士、工人、外地务工人员、志愿者、学生、社区居民、公交职工、驻区县企事业单位职工等各类群体。由于住建委提出夜间工人要上班、补贴太低等困难，不便组织，因此，实际操作中，组织的观众中缺少了外来务工人员这类人群。但总体来说，观众范围覆盖面还是非常广泛的，基本覆盖了在京的各类人群。
　　3、 三级联动，做好保障。为使观众组织工作落到实处，向所有组织单位提出了“有序入场、按票入座、秩序井然、热情鼓掌、不得中途退场”的组织观众要求，并设立了三级联系人制度，三级联动，层层负责，保障观众组织到位。一是市文化局作为总的组织协调人，并每场设2名场地负责人现场值班，协调各单位观众组织工作并对观众到场情况进行核查监督。二是组织单位联系人，对文化局负责，负责本部门观众组织工作的总体协调。三是组织单位每场联系人，对组织单位联系人负责，负责本场演出的观众组织。会演期间，在北京市文化局参与组织观众的62场演出中，要求每场演出三级联系人都必须亲赴现场盯场，其中北京市文化局共派出的现场值班人员近200人次（场均2-3人），有些同志更是连续作战，坚持到场值班，协调停车、核实人数、调动观众、维持秩序，配合组委会其他部门，很好的完成了现场的组织任务。
　　二、基层慰问演出
　　根据会演组委会安排，北京市文化局承担此次会演基层慰问演出的组织实施工作。基层慰问演出自6月11日到7月3日共7场，演出地点涉及怀柔、房山、大兴、通州、丰台、海淀和西城七个区，参演单位为西藏、新疆、内蒙古、贵州、四川、吉林和湖北七个省区。
　　北京市文化局本着“高度重视，加强领导，严密组织，抓好落实”的要求，在接到任务之初就派人亲身考察剧场条件，多次和演出单位及相关区文化委员会进行协调沟通，调整确定演出地点和时间。自3月起，先后召集七个区文委主管领导召开工作部署会和六次组织工作协调会，周密部署任务，明确接待单位和演出单位的职责分工。
　　负责接待的相关区文化委员会，需向文化局上报慰问演出组织接待方案，并由文化局予以监督执行。方案包括如下内容：1、宣传及场地布置方案。包括剧场舞台及相关设施配置，室外场地需负责舞台搭建。在演出场地入口处显著位置悬挂欢迎条幅、口号等，做好宣传工作，营造出热烈的演出氛围。2、演出期间的接送、车辆对接、来车带路及车辆停放等交通方案。3、安保、消防、医疗及后勤保障方案。其中尤其强调了安全保卫工作的重要性，要求接待单位提交详细的安全保卫方案和安全预案，保证演出的安全顺利举行。4、观众组织方案。基层慰问演出全部采取组织观众方式开展，由区文化委员会安排本区少数民族群众、在校学生、部队、社区居民等群体观看。以上各项工作均上报相关负责人员，明确责任，落实到人，每场演出由文化局派出领导和工作人员亲自到场监督，并要求每场演出有一名区主管领导出席观看，确保演出成功举办。
　　各相关区文化委员会高度重视，在区委、区政府的领导下，积极协调区内相关单位，热情周到服务演出院团，圆满完成了七场基层慰问演出组织接待任务。