文化体制改革是全面深化改革的重要组成部分，是推动文化繁荣发展、加快建设文化强市的根本动力。2003年6月，宁波市被确定为全国、全省文化体制改革综合性试点地区之一。10年来，宁波牢牢把握先行先试的历史机遇，率先在全国完成了文化市场综合执法体制改革，逐步建立了大部制；率先完成国有文艺院团转企改制，演艺集团在浙江省委十三届四次全会上代表宁波作改革经验交流；率先在全市推进文化行政审批职能归并改革和标准化体系建设，宁波市文化广电新闻出版局行政审批窗口连续多年排名全市第一；率先分类推进公益性文化单位内部人事、分配等改革，有效激发了发展活力。通过先行先试的改革，进一步解放和发展了文化生产力，促进了文化繁荣发展，宁波市文广局也被授予全国文化体制改革先进单位。 

　　当前，文化体制改革正步入攻坚期，全面改革的共性要求和文化领域的特殊要求相互作用，工作难度更大、要求更高。作为文化体制改革的先行者和受益者，下一步，宁波市文广局将着力做到监管与服务并重、改革与发展并重、创新与规范并重，着力从四方面进一步加快文化体制改革步伐。 　　  

　　一是着力在巩固上下功夫，构建宁波特色文化管理体制。继续巩固文化体制改革所取得的阶段性成果，充分发挥新的体制机制优势，努力实现由办文化向管文化转变、由管微观向管宏观转变、由管脚下向管天下转变。一是梳理文化行政部门职能，加快建立权力清单制度。二是开展“全国文化市场综合执法示范区”建设试点，创新文化市场监管模式。三是取消和调整一批文化广电新闻出版行政审批事项，建立部分文化行政审批市、县同权同批制度。四是吸纳民营资本参与国有文化经营单位股份制改造，探索文化事业单位法人治理机制，对部分文化单位的文化经营活动试行剥离。 

　　二是着力在提高上下功夫，构建宁波特色文化市场体系。以提高质量和效益为中心，加快转变文化发展方式，保障文化市场健康繁荣、竞争有序。一是完善网吧、游艺娱乐场所等文化市场准入机制，加快文化市场诚信体系和标准体系建设。二是加快培育各类文化市场主体，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，争创文化金融合作实验区。三是培育和引导文化消费，打造节假日和新型文化消费服务平台，创造新的经济增长点。四是推进文化行业协会建设，逐步将政府有关职能转移、授权或委托给协会承担，充分发挥协会的纽带作用。 

　　三是着力在突破上下功夫，构建宁波特色公共文化服务体系。以普遍均等、惠及全民为目标，以提升效能、促进均等为重点，着力保障人民群众基本文化权益，推动宁波公共文化服务走在前列。一是推进基本公共文化服务标准化，制订公共图书馆等基层公共文化设施建设、服务规范标准。二是推进基本公共文化服务均等化，探索公共文化设施共建共享，构建均衡为先、效率至上的“十五分钟文化服务圈”。三是推进公共文化服务社会化发展，探索公共文化资源市场化配置改革，扩大政府文化资助和文化采购。四是完善公共文化服务社会评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。 

　　四是着力在拓展上下功夫，构建宁波特色文化传承传播体系。加大优秀传统文化的保护传承力度，推进文化传播载体和形式的多样化发展，扩大宁波文化对外影响。一是以召开全市文化遗产保护工作会议为契机，完善文化遗产保护、开发、利用机制。二是以构建 “三位一体”非遗保护体系为重点，完善非遗抢救性、整体性、生产性保护机制。三是打造好中国国际声乐比赛、海外宁波文化周等对外文化交流平台，加大文化走出去力度。四是积极推进“三网融合”试点，推动办好市级媒体各类文化栏目和“天一”系列文化传播平台，有效传播地域文化。（来源：宁波市文化广电新闻出版局）