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浙江在加快政府职能转变、不断削减政府行政权力的同时,注重让行业协会来承接政府转移的职能,更好地发挥行业协会等社会组织在行业管理中的作用。近日,浙江省文化厅召开全省文化市场行业协会建设推进会。
多年来,浙江省文化厅和市县文化行政管理部门重视各级文化市场行业协会建设,在理顺行业协会管理体制、加强对行业协会的服务指导和监督、建立健全文化行业协会征询沟通机制和委托工作机制等方面取得了较大成绩,浙江省已逐步形成适应市场经济和文化产业发展的多层次行业协会体系。全省已有各类行业协会168家,包括4家全省性行业协会。
浙江将在以下三方面推进文化市场行业协会建设:一是要强化政策支持。逐步制定文化行政部门向行业协会转移职能的指导意见和转移事项目录,建立相应动态调整机制和公示制度,切实把适合行业协会提供的公共服务交由协会承担。扩大和完善政府采购服务的范围和方式,经费上更多资助文化市场行业协会。重视行业协会人才队伍建设。建立健全与行业协会的沟通机制,在制定涉及行业发展等重大政策前,认真征询行业协会的意见。二是要加强自身建设。强化协会的章程约束机制和行为准则约束机制,避免行业协会为少数企业操纵控制。结合本行业具体情况,强化协会的服务、自律、维权、协调等基本功能。建立健全沟通机制,行业协会要正确处理文化企业之间、行业与政府之间、行业之间的关系,维护行业的合法利益。三是要严格监督管理。按照政社分开、管办分离的要求,实现行业协会与行政机关真正脱钩,严格把控公务人员在行业协会中兼职现象。建立准入退出机制,对年度检查连续不合格的协会组织,予以撤销登记。规范协会内部管理,禁止违规支出和收费行为。(来源:浙江省文化厅)