27日,记者采访了北京市文化局局长降巩民。结合新《条例》,他就北京市演出市场发展下了几个定心丸。

    政府职能会逐步转换

    以前设立文艺表演团体或演出场所,需要所在地文化主管部门的审批。新《条例》则变审批为备案(第七条和第八条),政府职能已经转换。而且政府工作也将严格遵守时间限制,比如文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。第十四条也强调举办营业性演出提出申请后,文化主管部门应当自受理申请之日起3日内就得作出决定。尽管要求很高、很具体,但执行得好,就是对演出市场的一种服务。使政府实现经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的作用。

    政府行为将受到规范

    政府不再介入营业性演出。第一便是政府或者以政府部门名义举办的营业性演出将不再有了。第二则是政府为树立城市形象,主导品牌性活动,资助、赞助或者变相资助、赞助营业性演出也不行了。第三用公款购买营业性演出门票用作个人消费,也就是“公款追星”肯定行不通。第四文化主管部门、公安部门等“索票”也是严令禁止的。

    推出相应的鼓励措施

    演出市场鼓励什么,北京市也要有导向性支持。比如新《条例》第四条和第四十一条都谈到对在农村、工矿企业进行演出以及为少年儿童提供免费或者优惠演出表现突出的文艺表演团体、演员,应当给予表彰等。北京市将在已有的“去农村、进校园、到社区演出给予补贴”的政策外,制订相应的细化政策。

    培育和规范演出市场

    赠票、假唱、假票、“黄牛”倒票、演出欺诈等都是演出市场中令人深恶痛绝的现象。北京市在加大公安执法部门打击力度的基础上,还要进一步培育健康的演出市场。将重点发挥北京市演出行业协会的作用,体现自律、维权和服务的功能。目前,北京市在过渡时期采取了特殊方法,已推荐一位经行业协会认可的专职秘书长,帮助演出行业协会进行有效工作。比如,一旦有演出商违规操作,协会将会对其进行警告和批评,情节严重者将在政府的支持下清除出局,净化演出市场。目前,政府权力已经下放,门槛降低,鼓励有条件的企业进入市场,在良性竞争的基础上发展北京演出市场。