同志们：全总科教文卫工会决定召开全国文化系统工会工作会议，研究探讨新形势下进一步加强文化系统工会工作的有关问题，交流全国文化系统工会组织的工作情况和经验做法，这对于我们做好新形势下文化系统的工会工作，十分必要，很有意义。借这个机会，我就做好新形势下文化系统工会工作提几点希望，与大家共勉。

    第一，希望大家主动了解和掌握文化事业发展的基本思路和工作方向，更好地服务于文化事业发展的中心工作。做好文化系统的工会工作，首先要求文化系统的各级工会组织和工会干部，必须认真学习领会中央关于文化事业改革发展的有关精神，把文化系统各级党组织关于做好文化工作的一系列部署和要求学习好，领会好，落实好。近年来，文化部党组按照中央关于建设中国特色社会主义文化的有关部署和要求，适应全面建设小康社会的新形势，努力探索创新，提出了一系列关于文化事业改革发展的思路。主要有以下几个方面： 1、研究提出文化工作应正确认识和处理好八个关系。即“一家”与“百家”的关系；满足与提高的关系；民族与世界的关系；传统继承与创新当代的关系；专业文化与群众文化的关系；繁荣与管理的关系；社会效益与经济效益的关系；文化遗产保护与利用的关系。 2、研究探讨了关于战略机遇期的文化建设问题。提出九个文化工作领域的工作思路。一是实施精品战略，打造中华文化优秀品牌；二是加强“四基”建设，建立扎根基层、面向大众、覆盖全社会的文化工作网络；三是努力扩大中华文化在世界上的影响，树立当代中国的新形象；四是一手抓繁荣一手抓管理，加快有中国特色社会主义文化市场体系建设；五是大力发展文化产业，为繁荣文化艺术增添新的活力，为国民经济发展培育新的增长点；六是保护和利用历史文化遗产，充分发挥民族民间文化的独特优势；七是加快立法步伐，提高立法层次，改进立法方式，保障立法质量，建立有中国特色的文化法规体系；八是努力造就支撑新世纪新阶段文化发展的人才队伍；九是大力推进文化体制和机制的改革与创新。 3、研究提出文化体制改革的基本方向、基本思路、工作重点。文化体制改革的基本方向是：在社会主义市场经济条件下，保障和维护人民群众的基本文化权益，坚持以人为本，促进人的全面发展，满足人民群众日益增长的精神文化需求；基本思路是：围绕发展社会主义先进文化这一主题，大力发展公益性的文化事业，大力发展经营性的文化产业，促进文化艺术的全面繁荣；重点是：大力培育文化企业，大力发展文化产业。在此基础上，明确了着重从五个方面加快文化体制改革步伐。即，加快文化行政管理体制的改革；加快文化领域的结构调整；加快文化企事业单位内部机制改革；加快中介机构的改革和发展；加快文化人事制度改革。 4、研究提出文化系统贯彻落实科学发展观的有关问题。文化部党组专题研究了贯彻落实科学发展观、做好新形势下文化工作的问题，提出文化工作必须坚持以繁荣发展为中心，以改革为动力，积极推进文化体制改革。在文化工作中贯彻科学发展观，就是要继续扎实推进五项建设：一是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强文化领域的思想理论建设，保持文化建设的正确方向和与时俱进的思想活力；二是实施“人才兴文”战略，加强文化队伍建设，为文化事业发展提供组织保证、人才保证和智力支持；三是加强法制建设、深化体制改革，为文化持续发展和更加繁荣提供制度保障；四是加强重点文化设施特别是公共文化设施的建设，逐步完善公共文化服务体系，最终构建起一个覆盖全国城乡的文化基础设施网络；五是加强文化业务建设，促进文化艺术的全面繁荣。文化部党组关于新形势下推进文化事业改革发展的思路，通过全国文化厅局长工作会议等途径，许多已经转化为具体的工作部署和要求。文化系统各级工会组织和广大工会干部，一定要了解这些思路，认真学习领会好这些精神，主动了解和把握文化工作的进展和方向。这是工会工作更好地服务于文化事业发展这一中心工作的需要，也是在文化事业的发展中维护文化系统广大职工群众合法权益的重要前提。

    第二，希望大家摆正位置，正确认识和处理好工会组织与党组织的关系。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。我们党历来坚定不移地全心全意依靠工人阶级，坚定不移地全力支持工会组织的工作。各级工会组织也始终紧紧围绕党和国家工作全局，自觉与国家发展同步伐，坚持同职工群众心连心，把服务大局与服务职工有机结合起来，创造性地开展工作，在社会主义建设的不同时期，都发挥了工会组织的独特作用。正确处理好与党组织的关系，工会组织应做到以下三个方面：一是要正确认识党组织与工会组织的关系。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。我们党历来坚定不移地全心全意依靠工人阶级，坚定不移地全力支持工会组织的工作。各级工会组织也始终紧紧围绕党和国家工作全局，自觉与国家发展同步伐，坚持同职工群众心连心，把服务大局与服务职工有机结合起来，创造性地开展工作，在社会主义建设的不同时期，都发挥了工会组织的独特作用。坚持党对工会的领导，是工会必须遵循的基本的政治原则。党对工会的领导是通过政治领导来实现的，是总揽而不是包办代替。坚持统一领导，不干涉日常工作，是党领导工会组织的原则。按照有关规定，工会组织受同级党组织和上级工会组织的双重领导，以同级党组织领导为主。二是要认真贯彻执行党的路线方针政策。工会是执政党的阶级基础和群众基础，工会工作应该成为党的工作的延伸。文化系统各级工会组织要发扬中国工会的优良传统，充分发挥党组织与职工群众之间的桥梁纽带作用，自觉服从党的领导，认真贯彻落实党组织的决定和指示。要从党的工作大局出发，通过扎实有效的工作，把党组织的部署和要求落实到具体的群众工作中去，把文化战线的广大职工群众团结到党的周围，使党的主张变为广大职工群众的自觉行动，把文化战线广大职工群众的智慧和力量凝聚到文化事业的改革发展中去。三是要积极争取党组织的指导和帮助。工会组织在工作中，要坚持向党组织请示汇报制度，重大问题要及时向党组织报告，请党组织研究决定。要积极争取党组织对工会工作的指导和支持，在党组织的指导和帮助下，创造有利工作条件，做好成立工会组织、建设“职工之家”等各项重点工作。要处理好服务中心工作与服务职工的关系，在动员和带领职工投入到各项中心工作中去的同时，及时了解反映职工的意见和要求，如实向党组织反映情况，维护职工的合法权益，帮助职工解决工作、生活中的现实困难，充分发挥工会组织在促进改革发展稳定中的重要作用。

    第三、希望大家深入调查研究，提出符合形势发展需要的新的工作思路和工作方法。随着中国特色社会主义事业的蓬勃发展，我国工人阶级队伍不断扩大，已经成为一个包括广大知识分子在内的，由各种所有制企业、各种机关事业单位的全体体力劳动者和脑力劳动者构成的统一整体。在新形势下，工人阶级队伍的成分变了，建设和发展的形势与任务变了，社会经济结构和利益格局变了，但工会的性质、地位和作用没有变，也不能变。就以我们文化系统的职工队伍来说，随着社会环境的深刻变化，文化战线的职工队伍与以往相比流动性增大了，一些文艺界的职工受市场影响的程度大了，工会组织能够施加的影响小了，大家反映“越来越难管了”。在深刻变化的形势面前，如何保持工会的性质不变，并且使工会的地位和作用得到进一步加强，这是文化系统各级工会组织和工会干部必须认真思考解决的问题。做好工会工作，要研究新形势、新问题，探索新方法、新思路，这是一个与时俱进，勇于创新的过程。要积极探索新的工作方式和方法，总结新鲜经验，不断激发基层工会的活力。这方面，各地都有许多有效的做法和成功的经验，大家应该互相交流学习借鉴。同时，对于实践证明行之有效的做法，也要结合本地区本单位实际，尽快加以推广和落实。比如，建立职工代表大会制度，就是一个加强工会工作的有效载体。代表和组织职工参与本单位本部门的民主管理，是工会的主要社会职能之一。在新形势下，文化系统各级工会组织要积极探索开展职工民主管理本单位本部门内部事务的有效途径和方法，使民主管理内部事务工作紧紧围绕和服从、服务于本单位本部门中心任务，既代表职工群众的利益，又为本单位的管理帮忙和分忧。通过开展民主管理，调动职工群众当家作主的积极性，凝聚群众的智慧和力量，为文化事业的发展出谋划策。同时，这种形式可以加强领导与群众的沟通和互动性，加大群众的监督力度，增加办事的透明度，推进党风廉政建设，同时也能够加强工会组织的自身建设，使工会工作取得更好的成效，得到职工的更大认可。又如，建设“职工之家”，对于增强基层工会活力，提高工会工作总体水平，有积极的意义。开展建设职工之家活动，是各级工会组织和广大工会干部在贯彻落实党中央对工会工作重要指示的实践中的一个创造，是推动各级工会把工作重点放在基层，增强基层工会活力，加强工会的群众化、民主化、法制化建设，提高工会工作总体水平的有效形式和成功经验。自1984年以来，建家活动广泛开展，经久不衰，得到了工会基层组织和广大职工群众的拥护和欢迎。当然，随着形势的发展，工会工作面临的新形势和新任务，对建设职工之家活动也提出新的要求。具体到文化系统各级工会组织如何建设职工之家，以什么样的形式和规模建设职工之家，要因地制宜，因时制宜，不可简单地要求整齐划一。同样地，对于任何一项新的探索，新的做法，都要根据各单位的实际情况，以科学的、实事求是的精神，具体问题具体分析。

    第四，希望大家注意加强队伍建设，不断提高工会干部的素质和工作能力。队伍建设始终是一个组织生存和发展的关键。面对新的形势和任务，工会组织比以往任何都更需要重视自身建设问题。一要加强学习和培训。我们正处在文化体制改革和文化事业发展的重要时期，面临着一系列新任务和新要求。工会干部要在职工中做勤于学习、善于学习的表率，主动适应建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求，组织广大职工群众学习新知识、新技能，以学习促工作。要注意学习中央文件政策和国家有关法律，提高执行党的路线方针政策和维护职工群众、合法权益的能力。要努力学习社会主义市场经济和管理知识，提高民主管理、民主监督的意识和能力。要积极学习计算机和网络知识等新知识，进一步提高工作质量和工作效率。工会组织要有针对性地加强对工会干部的教育培训，建立健全促进工会干部全面提高素质、健康成长的机制，为工会干部的成长成才创造条件。二要强化监督约束机制。工会组织具有独立的经费收支系统，一定要严肃财经纪律，加强管理和监督。要结合本单位实际，建立包括工会经费预、决算制度在内的一系列管理制度。各级工会组织要严格按照有关规定，依法收好、管好、用好工会经费，定期向广大会员公开财务状况，欢迎和鼓励广大职工进行监督。做好这项工作，既是对职工利益的维护，也是对工会干部的关心和爱护。三要健全基层工会组织。健全的组织是开展工作的前提。要重视基层工会组织建设。对未成立工会组织的，要创造条件尽快成立；人选空缺的，应及时补充，为工会各项工作的开展提供可靠的组织保证。要加强基层工会组织规范化建设，依法规范基层工会工作，把《工会法》、《中国工会章程》的规定落实到基层。推进基层工会的群众化、民主化和法制化建设，建立完善基层工会的各项民主制度，坚持依靠职工群众，在各项工作中充分体现广大工会会员的意愿。要建立对基层工会组织和工会干部的激励机制，调动和发挥他们的积极性、创造性，不断激发基层工会的活力。参加这次会议的，都是我们文化系统的工会干部，大家在平凡的岗位上，为文化系统的工会工作默默奉献，为文化事业的繁荣发展贡献自己的智慧、汗水和力量。希望大家继续发扬优良传统，满怀对职工的深厚感情，以强烈的事业心和高度的责任感，切实当好党的路线方针政策的忠实执行者，当好职工群众合法权益的积极维护者，团结和带领广大职工群众，在推动文化事业发展和文化体制改革的历史进程中，做出新的更大的贡献！建国五十五周年纪念日即将来临，祝愿我们的工会工作如同祖国各项建设事业一样蒸蒸日上，祝愿工会干部在岗位上发展成材。谢谢大家！