文化部结合机关“三定”方案，按照科学发展观要求突出职能转变，突出建章立制，进一步加强宏观管理和统筹协调。部机关“三定”工作于去年8月启动，到年前“三定”方案正式印发，历时5个月，部党组始终强调将修改“三定”方案作为学习实践科学发展观的重大举措，多次召开党组会专题研究如何结合机关“三定”方案贯彻落实科学发展观。12月4日，党组书记、部长蔡武主持召开党组会，审议机关“三定”方案，强调要将这次修改“三定”方案作为文化部学习实践科学发展观的重大整改措施。各司局要进一步统一思想，结合前一阶段深入学习实践科学发展观活动的成果，着力解决不适应、不符合文化科学发展的体制机制上存在的突出问题，努力实现由办文化为主向管文化为主转变，由管微观向管宏观转变，由主要面向直属单位转为面向全社会。12月5日，党组副书记、副部长欧阳坚同志主持召开机关司局长会议，传达党组会议精神，要求做到以人为本、全面协调、统筹兼顾、可持续发展，充分体现“三个转变”的精神实质。在部党组及各司局的共同努力下，经过反复修改完善，文化部“三定”方案充分吸收了学习实践活动成果，贯穿“三个转变”精神实质，为文化部以科学发展观为统领，科学、规范和高效行使职能，真正发挥出在国家文化工作全局中的基础性、综合性、主导性的地位和作用，打下了坚实的制度基础，提供了体制机制保障，突出表现在以下几个方面：一是加强了宏观管理、宏观指导和综合协调方面的职能，精简、下放微观管理和直接办文化方面的有关职能。突出强化政策法规的研究制定，突出强化发展战略和思路的研究，突出强化重大文化工程和活动的组织和协调，减少具体事务，尤其注意下放一般性的审批事项和节庆、会展、评奖、评选等方面的活动。做到宏观层面有明显加强，微观层面有明显减少，使机关从具体的繁琐小事中解脱出来，集中精力加强宏观管理和抓大事、议大事。

    如政策法规司由三个处室整合为发展规划处、政策调研处、改革指导处、法制处四个处，突出强化了政策法规、发展战略和思路的研究与制定。艺术司成立了艺术研究处，外联局成立了政策法规处，加强了艺术和对外文化交流领域的宏观政策和发展战略研究。文化市场司增加了市场规划、调研、理论研究等工作，下放、取消了演出、娱乐和网络文化市场管理中的4项行政审批事项，用制定行业标准、实行市场监管代替行政许可。二是清晰划分各司局和处室职能，减少交叉重复，做到定位清楚，职能突出，指向明确。如将对外文化、对外经济归口管理，将推进对外文化产业交流与合作职责归口由对外文化联络局(港澳台办公室)负责，外联局成立对外文化贸易处具体承担该职责。文化产业司在人员编制不增减的情况下，整合成立了政策研究规划处、产业发展指导处、综合服务与信息处。精心推敲处室名称。文化市场司办公室（艺术品处）更名为办公室（艺术品市场管理处）,社会文化司活动指导处更名为群众文化活动指导处（未成年人文化处）等。三是加强统筹协调，对于重大的、综合性工作，相关司局协同作战，形成合力。对于文化体制改革、重大文化工程、精品创作生产、重大文化活动等全局性、综合性的工作任务，明确了牵头司局、配合司局的具体责任。人事司、财务司在职责调整部分明确表述配合政策法规司做好文化体制改革工作中的人事、财务工作职责等。四是明确各司局联系、指导、服务各直属单位的职责，对本司局负责联系的直属单位切实负起相应的责任。在各司局“三定”方案职责调整部分明确了各司局对直属单位的业务指导职责。