近一年来,内蒙古自治区文化厅党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕落实党的十七大、十七届四中全会精神,按照文化部党组和自治区党委部署,紧紧围绕厅党组中心工作提出的要求,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以建设为民、务实、清廉机关为目标,以改革创新精神和求真务实作风,牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务,努力活跃基层党组织工作,积极营造干事业、树形象的氛围,为实现民族文化“两大一新”和自治区经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
一、以扎实推进学习型党组织建设为着重点,强化理论武装工作大力推进学习型党组织建设。根据中央、自治区有关推进学习型党组织建设的文件精神,今年4份厅党组研究制定了厅机关和直属单位学习型党组织建设的安排意见。为使学习型党组织建设取得成效,我厅在深化学习内容、创新学习方式、拓宽学习渠道、丰富学习载体、健全激励机制上下功夫。在人员、内容和时间上,坚持处级以上领导干部为重点,抓好中国特色社会主义理论的学习和党的十七大、十七届四中全会和自治区相关会议精神的贯彻落实,指导直属单位党组织和厅机关党支部抓好与本质工作相关的理论学习,抓好干部群众关注的重大时事政策学习。严格落实各级中心组全年集中学习不少于12次的要求。在学习形式和方法上,坚持学习原文与开展主题研讨、专家学者讲座、考察调研相结合,做到学前、学中、学后都有适当安排。倡导“读书加写作”的学习方法。采取厅党组中心组学习扩大会的形式,吸收机关、直属单位党员领导干部参加,以此扩大学习成果,推动厅机关和直属单位的学习深入开展。在完善落实机制上,加强对厅机关各党支部和直属单位党组织学习的督导,明确学习的指导思想、目标任务,强化对关键环节、重点内容的指导。厅机关各党支部和直属单位党组织结合上级安排和自身特点,把全年的学习任务细化到月份和每周,安排学习计划并落到实处。明确建设学习型党组织的目标任务、标准要求、检查考核办法。注重培育和推广在处理工学矛盾、学习成果转化运用方面好的典型单位和个人,加强对创建活动的指导、服务、管理和考核。广泛开展学习型党组织、学习型领导班子和学习型党员干部创建活动。5月份,厅党组制定了《自治区文化厅推进学习型厅领导班子建设实施方案》。注重理论武装与具体实践相结合。把学习中国特色社会主义理论体系、学习贯彻十七届四中全会精神与贯彻落实自治区经济工作会议、2010年全区宣传思想文化工作会议、全区文化工作会议精神结合起来,引导厅机关和直属单位党组织和党员干部深刻领会新形势下党的建设的总体要求,准确把握坚持经济平稳较快发展与调整结构促转变并举、坚持富民与强区并重、坚持自我发展与争取国家支持相统一的工作重点,不断推动民族文化大发展大繁荣,努力促进文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设全面协调可持续发展。
二、以开展基层党组织建设年活动为切入点,增强党群工作的活力和实效切实加强以党支部为重点的基层党组织建设。采取任务细化、经常检查的方法,指导党支部以“讲党性、重品行、作表率”活动为载体,以“强基础、增活力、保稳定、促发展”为内容,广泛开展基层党组织建设年主题实践活动。主题实践活动做到了加强组织领导、创新活动载体和确实解决实际问题。加强对基层党组织换届选举的领导和指导,选好配强基层党组织书记,抓好基层党组织班子建设。5月份,督导完成了厅机关5个党支部和直属单位所有到期的党组织的换届改选工作。完善了党内激励、关怀、帮扶机制,帮助生活困难的党员解决实际问题。切实抓好党员队伍建设。严格党的组织生活,落实好“三会一课”制度,坚持党员领导干部双重组织生活制度。充分尊重党员的主体地位,贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》,不断创新工作理念、工作方法和工作载体。加大党员干部学习培训力度,落实全面加强党员理想信念、党性修养、党风党纪、政策法规、业务知识、文化素养和业务技能培训。认真做好党内系统信息库维护与管理工作。切实强化机关党内基层民主建设。全面推进厅机关和直属单位基层党组织党建公开,明确公开内容,规范公开程序和形式,落实公开责任,提高党建工作透明度。目前,厅机关和直属单位都建立了各具特色的党务公开栏。加强对直属单位党建工作的指导,处理好党组织发挥政治核心作用与行政领导负责制的关系。增强党内生活的原则性和实效性,切实提高领导班子民主生活会和党员组织生活会质量。积极探索建立党员评议党组织领导班子和下级党组织评议上级党组织的制度,大力营造党内民主讨论、党内监督的环境和平等、宽松、和谐、信任的良好氛围,发挥党员在党内生活中的主体作用。坚持党建带动群团组织建设。各级党组织进一步加强对工会、共青团、妇女组织的领导,发挥群众组织在促进机关文明建设、和谐建设中的作用,多为干部职工办实事、做好事、解难事。为丰富广大干部职工和离退休老干部文化体育生活,本着整合资源、综合利用的原则,我们克服资金、场地等困难,建立了设施完备、功能齐全的文体活动中心。今年3月,厅团委为引导和激励区直文化系统广大团员青年弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的时代新风,自觉为构建和谐社区作贡献,举办了 “参与志愿服务、构建和谐社区”专场文艺演出。举办“三八”国际劳动妇女节100周年纪念活动,进一步推动男女平等发展进程,充分调动广大妇女在推动文化事业发展、促进社会和谐、创建“五好”家庭等方面的作用。积极组织区直文化系统广大党员、干部职工开展“献爱心、送温暖”活动,4月和8月份分别为青海玉树地震灾区、甘肃舟曲泥石流灾区捐款121360和94420元,为灾区人民渡过难关、重建家园尽了绵薄之力。
三、以推进党风廉政建设为着眼点,形成干事业、树形象的浓厚氛围 把惩防体系建设和廉洁从政教育贯穿党风廉政建设的始终。以构建教育引导、制度规范、监督约束并重的惩治和预防腐败体系为主线,深入贯彻中纪委第五次全会、自治区纪委第五次全体会议精神。按照厅惩防体系《实施细则》,细化2010年台账,加大廉政文化建设力度,重点加强《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习宣传和贯彻落实。8月份,组织区直文化系统95名副处及以上党员领导干部参加了学习贯彻《廉政准则》、《条例》和《关于对配偶子女均已移居国外的国家工作人员加强管理的暂行规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》答题知识活动。深入开展警示教育和岗位廉政教育,加强机关廉政文化建设,积极探索机关党组织履行监督职能的途径和方法。严格执行党风廉政建设责任制和党政干部问责制,把建章立制作为重点、把权力制约和监督作为核心,推进厅机关和直属单位反腐倡廉扎实开展。开展“增强干事业的责任心,提高干事业的能力,扩大干事业的成果”党性教育活动。采取阶段、年度工作述职、专题和专项研讨、交流学习成果转化运用的体会等方法,引导各级领导成为本单位本部门干事业的组织者和带头人,以此凝聚厅机关和直属单位的力量,带动影响全区文化工作者,推动民族文化大区建设。加大法制宣传教育力度。认真贯彻执行《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《文化部关于在全国文化系统中开展法制宣传教育的第五个五年规划》。今年5、6月在全区文化系统开展“五五”普法自查活动,7、8月组织检查验收组深入直属单位和盟市文化单位抽查“五五”普法规划执行情况,并形成了自查和总结报告。深入开展“法律六进”活动,始终将法治文化建设贯穿于法制宣传教育过程,不断创新思路,强化工作措施,深化法制宣传教育工作,提高了厅机关和直属单位干部职工法律意识,形成了自觉学法守法用法的良好氛围。加强思想道德、精神文明建设。切实加强思想道德建设,抓好社会主义核心价值体系、形势任务和政策教育,引导党员干部带头弘扬民族精神和时代精神。积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育。深入细致地做好思想政治工作,引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观、业绩观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛宣传“二十字”公民基本道德规范。不断加强机关文明礼仪建设,提升干部职工文明素质,争创文明单位。
四、以认真落实党建工作责任制为核心点,提高履行职责的能力和水平狠抓党建工作长效机制。认真落实好党建工作责任制,坚持党组负总责、党组书记带头抓、机关党委书记直接抓、其他领导配合抓、机关党委抓落实的党建工作格局。坚持党组织书记抓党建述职和党建工作综合督察制度,落实行政负责人“一岗双责”制度。以争创党建工作先进厅局为目标,大力推进党建工作创新。健全机关党建工作综合评价考核体系,将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核,同奖励。加强机关党建干部队伍建设。坚持“精干高效、德才兼备、群众公认”的原则,严格干部调配,切实把品行端正、作风良好、能力较高的干部放到党建工作的岗位上,为机关党建走在基层组织建设的前头提供人才保障。按照加强党的执政能力建设要求,增强培训目标、内容、形式、对象、重点等方面的针对性,通过科学安排和严格培训,切实把机关党建干部培养成综合素质优秀的“复合型”、“创新型”、“专家型”人才。通过教育培训、实践锻炼、岗位交流等途径,努力建设一支政治过硬、业务精通、结构合理、作风优良的高素质党建干部队伍。