一、 重庆文化广播电视局（重庆文物局）基本情况目前，重庆文广局直属单位24个。其中：事业单位21 个,企业单位3个，有关文化的单位19个，文博方面3个，广电方面单位2个。全局直属单位现有在职（在编）人员2072人，局机关93人。全局系统共有党组织25个，其中党委6个，总支6个，支部13个。全系统共有中共党员1063名，其中局机关党员 138名、占12.98%，局属各单位党员925名、占87.02%；在职党员650名、占61.15%，离退休党员413名、占38.85 %。
二、 有关我局开展“创先争优”暨党建工作情况按照重庆市委、市政府的统一要求下，在文化部、国家广电总局的指导下，我局从以下五个方面开展了“创先争优” 活动暨党建工作。
1、 部署落实，强化安排、领导、动员三个环节一是科学制定方案。坚持将 “三项活动”（即结穷亲、三进三同、大下访）作为“创先争优”活动的重要抓手，制定了1＋3工作方案，即一个实施意见和三个实施方案。全局属各单位党组织、机关党组织也制定了相应的工作方案，确保了全面组织、全员参与的活动开展氛围。在活动推进过程中，我们配套了一系列的操作层面的文件，保证了活动的有序推进。8月6日，重庆市关于全面推行“一讲二评三公示”通知下发后，我们又进行了及时转发，提出了十条贯彻措施。二是强化组织领导。成立了以局长汪俊为组长的领导小组，由分管此项工作的局党委委员、纪委书记马岱良任办公室主任，并由局办公室、组织处、人事处等部门领导组成办公室，落实了专人。同时，结合我局在“执政为民、服务发展”中建立的“双联”工作中，在创先争优活动中建立了局领导、机关处室联系点制度，要求每一位局领导、每一个机关处室都要联系一个基层单位，指导督促开展创先争优活动。局属各单位也相继成立了相应的工作机构。三是广泛动员参与。2010年6月17日，局系统召开了“创先争优”及“三项活动”动员大会，局长汪俊同志作了动员讲话。我们明确，我局开展创先争优活动，主题是“立足本职发挥堡垒先锋作用，推动重庆文化大发展大繁荣”； 载体是创建“五个好”基层党组织、“五带头”优秀共产党员、“五个强”优秀党务工作者；目标是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”。
2、 活动开展突出提升、拓展、丰富、展示四项重点通过精心部署，周密安排，有效推进，我们按照“规定动作扎实有效、自选动作突出特色”的要求，较好地完成了学习实践活动各个阶段的任务，基本实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。一是深入开展学习型党组织建设，提升“创先争优”活动的内涵。在工作体系上，我们提出到2012年，学习型党组织创建要在系统内实现全覆盖，基本形成局党委、局属各单位党委（总支、支部）和局机关各支部“三级联创”体系和党委、党支部、党小组、党员“四级联动”体系。在学习内容上，我们要求：领导干部每年精读各类书籍6—8本，局级领导干部每年下基层调研不少于30天，处级领导干部不少于45天；一般党员干部每年精读各类书籍4—6本，下基层调研学习不少于30天。通过个人自觉与团队学习相结合，以及分散学习与集中学习相结合，在局系统营造起终身学习、全员学习、全过程学习的良好氛围。对领导干部，重点抓好中心组学习。进一步完善了中心组学习制度，建立健全起严格执的学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度。为确保学习质量，局党委加强了对各级中心组学习的督促检查，派人旁听各单位中心组学习，并将中心组学习考核结果作为考核领导班子和使用干部的重要依据。局党委对各单位参加中习组学习的情况，在《重庆文广》、《广电党建》、《机关党建》上及时反映，交流经验，宣传先进典型。局属各单位党组织还以内部情况通报、报刊、广播、电视、网络等方式，及时向广大党员、干部和群众通报中心组学习的情况和成果，带动广大党员、干部和群众的学习。对一般干部，开展了学习实践活动集中学习培训、“双学讲座”等专题性的讲座。并引导和推动干部上挂、下派，以及到市外、高校学习。今年8月初，我们与上海音乐学院联合，考核选拔包括局机关干部、局属单位及区县局的40名同志，参加联合举办的2010年重庆市文化艺术经营管理干部培训班，。重点对艺术管理基本理念、艺术机构经营与管理、市场营销与推广等理论知识进行教学，解决重庆文化经营管理人才不足的“瓶颈”。二是抓好群团工会及统战老干部工作，拓展“创先争优”活动的领域。结合局系统人民代表政协委员较多、民主党派人士较多、专家学者较多的实际，充分发挥他们的作用，既监督帮助我们扎实开展“创先争优”活动，又在监督帮助的同时，带动更多的同志参与到这项活动之中。我们开展了全系统民主党派人员统计，召开了统战工作座谈会，下拨了民主党派年度活动经费。在群团工会工作上，组织工会会员和系统文广青年举行了登山活动，组织机关干部职工70余名外出学习考察，表彰了局系统2007-2009年度五四红旗团组织、优秀共青团干部和优秀共青团员大会。同时，组织机关干部职工举行春节团拜会文艺汇演；赴南川区参加了“重庆市宣传文化系统（文资杯）第四届全民健身运动会”。在老干部工作上，举办了局系统老同志“欢度国庆、喜迎重阳”红色经典歌曲演唱会，成立了市文化广电局老年合唱团。今年上半年，局机关老年合唱队参加了市级宣传文化系统春节文艺汇演，表演的红歌合唱《红梅赞》荣获一等奖；参加全国老年合唱节获得红岩奖。三是积极开展各类精神文明创建活动，丰富创先争优”活动的方式。重点是深入开展“唱读讲传”活动。先后组织参加了市直机关工委组织的庆“七一”、“八一”和“国庆”等红色经典歌曲演唱会，举办了全市文化广电系统纪念改革开放30周年《永远的红歌》歌咏会。开展了局系统“书写经典”活动，举行“读经典”辅导讲座和“读书漫谈”专题讲座，举办了“讲廉政故事”比赛；重庆图书馆开展了“墨香传世、品味经典”系列活动，“厉华说红岩”逐渐成为品牌。局纪委、监察室在每个节假日向全局系统处级以上干部发送廉政短信，重庆三峡博物馆精心挑选励志箴言、中外经典语录，群发红色短信给每位党员干部。同时，组织市级宣传文化系统基层优秀共产党员事迹报告会；组队参加重庆市市属机关庆祝建国60周年暨第九届职工文艺汇演，荣获一等奖；参加了全国广电党建研究会首届理事会第二次年会暨党建工作经验交流会，我局《关于党内文化建设的思考》获一等奖，在大会上交流。四是认真开展好庆“七一”活动，展示“创先争优”活动的效果。坚持“两手抓，两手硬”，将党建工作与业务工作、党建工作的“创先争优”和业务行政工作的“创先争优”紧密结合起来，将落实学习实践科学发展观活动整改方案与推动文化大发展大繁荣结合起来。在今年“七一”前，局属10个基层党组织、18名党务工作者、62名优秀共产党员先后受到国家级和市级表彰，重庆川剧院沈铁梅荣获全国劳动模范称号，重庆京剧团周利获第十四届“重庆青年五四奖章”，刘传明、邓涛同志获重庆市建国六十周年优秀共产党员，重庆市少儿馆获全国精神文明先进单位和2009年度“重庆市十佳五四红旗团支部”。 今年“七一”，局党委表彰了6个先进基层党组织，优秀共产党员40名，优秀党务工作者15名。
3、 坚持将“三项活动”作为重中之重在创先争优”活动中，我们将“三项活动”作为重要抓手，摆在重中之重的位置加以推进。一是开展好“结穷亲送温暖”活动。按照市级机关党工委、市委宣传部要求，我局党委与国家级贫困县巫山县两坪乡党委对接、局机关2个支部与两坪乡1个村支部结对， 85名机关党员、干部共结“穷亲戚”82户289人，其中党员户23户，建卡贫困户72户，计生户49户；巫山县两坪乡向鸭村33户、朝元村24户、仙桥村25户。其中局级领导联系两户、处级干部联系一户、一般干部两人联系一户，实现了机关党员、干部参与活动全覆盖。今年以来，机关党员、干部分三批赴巫山县两坪乡开展“结穷亲送温暖”活动，送去现金6.6万元，年货、文化设施折合人民币共计154.6万元，并为三个村各放映了一场电影，让两坪父老乡亲们过了一个欢欢喜喜、文明健康的“文化年”。“6.1”前夕，为两坪乡所有的小学配齐了风琴、队鼓等音乐教具，“9.1”前，我局又为该乡和对口村小学、村文化室、乡文化站配齐了一批群众文化用品，同时利用我局资源，为这82户村民实现了广播电视户户通。二是开展好“三进三同”活动。从6月开始，局机关干部先后在两坪乡3个村完成了3批同志为期一周的“三进三同”活动，先后走访了对接村老支部委员、老党员、困难群众、留守儿童家庭，并与对接党支部召开了座谈交流会，进一步了解了基层情况，回访了穷亲戚，切实受到了教育，密切了干群关系，参加余下批次其他同志将在9-10月再集中开展活动。全系统局属单位的党组织则以单位为本，重点联系了本单位的一批党员和职工，同时红岩联线、三峡博物馆、川剧院等单位还与部分区县乡镇建立联系，充分利用其专业的优势，为联系点群众办好事办实事。三是开展好“大下访”活动。全局成立了以党委书记、局长汪俊同志为组长的“大下访”活动工作领导小组，设立“大下访”活动办公室，制定了 “大下访”活动实施方案，召开了动员大会。我们采取了集中时间、集中精力、集中财力“三个集中”的工作方法，每个局级领导联系1—3个局属单位，关心群众生产生活，化解各类突出矛盾。今年以来，汪俊同志到局属20多个单位进行了调研指导，其他局领导下基层开展工作调研多达120余次。在“大下访”活动中，我们建立了公开定点接访制度，对凡需请求解决涉及文化广电系统的问题，由局领导亲自接待，采取座谈的形式接待来访群众，今年上半年，局党委书记、局长汪俊同志就接待来访群众12次60余人，其他局领导共接待上访群众70多次300余人。此外还开展了信访积案排查化解。为全面掌握全市文化广电系统信访突出问题，充分利用局领导下基层检查指导工作时机，对群众反映的问题进行了大梳理、大排查、大调处。对排查出的涉及拆迁、住房、提前退休等6类突出问题，采取局领导包案的办法，逐一进行了研究，寻求解决的政策和依据，目前，已解决信访积案2件，解决本级信访问题4件，目前全局系统信访量明显降低，文化广电事业加快发展环境逐步改善。
4、 取得阶段性成效虽然我局开展“创先争优“活动仅两个多月的时间，但由于领导得力，安排到位，重点突出，参与积极，取得了明显效果。表现在四个方面。一是推动了工作。目前，全局正按照文化、广电、文物三个版块制定业务创先目标，上半年各项工作呈现出加快发展的良好态势。我市院团改革工作在中央政治局常委长春同志的要求下，中央电视台、人民日报等全国各大媒体纷纷作了宣传报道；“广播村村响电视户户通”攻坚行动受到中宣部云山部长的批示表扬。在今年第九届中国艺术节上，我市专业类获得8项“文华奖”，实现近5年零的突破；群文类获得“群星奖”14个，比上届翻了一番。广电方面我们推荐的作品中，获中国广播影视节目大奖2件，审查发行电视剧6部176集，电视动画片6部2688分钟，其中电视剧《江姐》、《不如跳舞》已在中央电视台黄金时段播出。在文化产业方面，电影产业突飞猛进，实现票房收入1.4亿元，同比增长119%。在重大活动上，参加了文化部组织的“欢乐春节”对外文化交流品牌活动，承办了第六届全国话剧优秀剧目展演；下半年，还将在重庆举办西部国际动漫节、西部交响乐周、中华红歌会等三个国家级的盛会。二是夯实了党建。针对局系统基层党组织工作不够健全、个别班子年龄偏大结构不合理的情况，局党委根据实际，分别采取选配、轮岗、转非、公开招聘等多种手段，配齐配强基层党组织，今年实现了全系统党组织组建工作的全覆盖。目前，全局共有15个基层党组织得以调整，有四个待改革完成以后重新组建，2个待单位改制后重新组建，有3个正在选配干部之中。三是提升了作风。随着创先争优活动的开展，全局系统的行政效率得到大幅提高，首问责任、限时办结、服务承诺、一次性告知、群众监督评价等制度，坚决杜绝了“衙门”作风，真正做到“公开、便民、廉洁、高效”，职工们与人民群众的感情更深了一步，艰苦奋斗、情趣健康、生活正派的良好风气正在形成，对工作落实不力、作风粗暴、漂浮散漫的干部，严格按关规定教育处理，追究责任，促进作风建设取得新的成效。四是提高了群众满意度。经过“双联”等一系列的制度和工作促进，全系统工作面貌焕然一新，系统内外的群众的认知程度不断上升，尤其是一些涉及群众具体利益的、停滞多年没有解决的问题（如提前退休问题、拆迁补偿问题、以前改革的部分遗留问题等）得到了彻底的解决。2007年，我局在全市“执政为民、服务发展”考核中排位倒数第三，2008年，我局上升到第24名，去年，我局再次上升到第17名。
5、下阶段工作打算紧紧围绕全面推行“一讲二评三公开”，重点在加强督促检查上下功夫，深化“三项活动”。一是全面推行“一讲二评三公示”。重点是抓紧做好十件实事。第一件，深化主题细化载体。对“立足本职发挥堡垒先锋作用，推动重庆文化大发展大繁荣”的主题和“五个好”、“五带头”、“五个强”的活动载体，结合单位和岗位实际，进一步深化和细化，体现文化广电行业的工作性质，反映群众对文化广电工作的新要求、新期待。第二件，承诺事项量化公示。根据岗位职责、工作任务和履职要求，通过条目化的方式，确定承诺事项；并通过召开例会周清月结，适时调整。每个党员、每个基层党支部的承诺事项均为5条；每个局属单位党委（总支、支部）的承诺事项为10条；局党委的承诺事项为15条。第三件，明确争优创先标准。对党组织而言，就是要立足“五个好”：包括领导班子、党员队伍、工作机制、工作业绩、群众反映五个方面；对党员而言，就是要立足“五带头”，包括学习提高、争创佳绩、服务群众、遵纪守法、弘扬正气五个方面；对党务工作者而言，就是要立足“五个强”，包括党性观念、能力素质、创新意识、工作作风、自律意识五个方面。第四件，定期开展讲述汇报。重点开好“三个会”。各党支部在每月的第一周星期五下午，召开1次组织生活会；局属单位逢双月的第二周星期五下午，召开1次支部书记会；局党委每季度的最后一月最后一周，召开1次讲述汇报会。8月30日前，各支部、局机关党委完成组织一次讲述汇报会。第五件，层层点评促进提高。通过组织生活会、支部书记会和讲述汇报会，支部书记点评党员，局属单位党组织点评所属支部，局党委点评各属单位党组织和各机关党支部。党员之间可以互评，支部所属单位的行政领导要对党外干部开展点评。通过点评，总结成绩，找准不足，明确努力方向。第六件，月结月评开展考评。要对承诺的事项，开展活动、推动工作的情况每月进行一次总结。并通过无记名投票与组织评定相结合的方式，对党员、支部的总结进行考评，确定名次，评选优秀。每月评选优秀的比例，在15%左右。第七件，建立、完善评比结果的公示平台。支部公示栏对党员的评比结果，每月公示一次；局党委公示栏对支部的评比结果，每两月公示一次。第八件，组织好群众评议。组织开展一次群众集中评议，可与党员民主评议结合进行。评议结果登记造册，并向群众颂，接受群众监督。第九件，加强督促检查。各级党组织要建立创先争优活动记实制度。组织生活会、支部书记会、讲述汇报会必须次次有记录。局机关党委、人事处要进行暗访抽查。第十件，充分利用成果。要把“一讲二评三公示”开展的情况，作为单位考核和干部评先评优的重要依据。命名一批党员“先锋岗”和“示范岗”，表彰一批先进组织和优秀党员、优秀党务工作者。二是深化“三项活动”。按照市“三项活动”的总体要求，下阶段，我局的“三项活动”进入了着力解决问题的关键时期，我们将把上半年在开展“三项活动”中群众提出来的、干部发现的、领导点到的所有问题，进行逐一梳理，并按解决问题的难易程度、涉及部门的数量等排除解决的时限，确保所有问题都能够得到解决、部分解决、进入协调办理，对一些涉及体制机制问题将给予今后的文化体制改革中加以研究。同时继续按照“规定动作不走样，自选动作有文广特色”的原则，扎实做好活动的开展。下半年，我们将把“创先争优”活动与文化建设的具体工作紧密结合起来，进一步促进党建工作与业务工作的融合，把活动开展取得的具体成效，转化为促进发展的具体举措，让党建工作新局面和文化建设新成就交相辉映。三是围绕中心工作深化活动主题，掀起争创“六个标兵”的热潮。第一，做保障基本文化权益的标兵。以公共文化服务体系建设为突破口，加快推进乡镇综合文化站、广播电视村村通、文化信息资源共享工程“三个全覆盖”的年度工作目标，保障好基本文化权益。让广大的人民群众从中体会、评价文化广电系统开展“创先争优“活动的结果。第二，做繁荣文艺事业的标兵。把创作作为繁荣艺术事业的龙头和基础工作，下大力气，花真功夫，用开放的思路推动创作，提高文化对重庆经济和社会的贡献率。第三，做弘扬文化底蕴的标兵。认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展”的方针，强力保护传承具有3000年历史的城市文脉，实施好巴渝文化培育、抗战文化打造和红岩文化提升等三大工程。第四，做深化改革的标兵。加快推进文艺院团改革，在改革中发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。第五，做振兴文化产业的标兵。认真贯彻落实《文化产业振兴规划》，加强文化产业宏观布局和规划研究，要做大做强文化市场主体，推动文化业态更新和产业转型升级。第六，做推动文化开放的标兵。充分利用部市、局市合作、重庆友城和商业演展三个方面的平台，注重外向型骨干文化企业的培育，加大文化产品的对外输出，提高我市文化产品在国际国内市场的份额。四是督查抓好三个方面六个环节。“创先争优”重点是要提高党组织和党员的战斗力。
今后在督查工作中，重点抓好三个方面：一是党的基层组织建设，必须同文化工作和各项业务工作相结合，不要脱离实际工作，孤立的谈党的建设。二是要发挥党组织的作用，把党员教育管理好，党组织要对党员提要求，交任务，定期检查完成情况，好的表扬，差的批评。三是要教育党员在联系群众中发挥作用，不做群众的工作的党员，不是一个合格党员。在具体的做法上，抓住六个关键环节。一是各单位要结合实际，抓紧制订活动开展的具体方案，及时向干部职工和广大群众公布，作出公开承诺。二是及时开展活动，搞好创建工作，发现一批先进党组织、优秀共产党员和先进党力工作者。三是抓好领导点评，指出各单位在活动开展中的问题和不足，及时加以改正。四是开展好群众评议，充分发挥广大群众，评价活动开展的效果。五是组织好组织考核，加大考核力度。六是抓好总结工作，进行评选表彰。 “创先争优“活动给我局党建工作提供了进一步推进和深化各项工作的契机，我们一定会抓住时机，把这些管根本，管长远的工作抓紧抓实抓出实效，真正把基层党组的战斗堡垒作用体现出来，真正把广大党员的先进模范作用充分调动起来，真正带动我们系统广大干部群众“创先争优”，去创立各项工作中先进和排头兵，去争取各项工作中的优秀和高地，真抓实干，推动重庆文化大发展大繁荣。