天津市文化广播影视局承担着全市文化体制改革、艺术创作与生产、公共文化服务体系建设、发展文化产业等任务，有包括文艺院团、博物馆、图书馆、群艺馆、文化产业等40余个直属事业单位，有局管处级干部186人。近年来，随着时代的发展和社会的进步，文化工作地位不断提升，中央和市委、市政府对文化工作的要求越来越高，文化建设的任务越来越繁重。为适应这一新的形势发展需要，局党委着眼于打造一支素质高、作风硬、能力强的领导干部队伍，在领导干部选拔任用、教育管理及考核监督等各项工作中，坚持不断加强和改进思想政治工作，取得了良好效果。

    一、找准思想政治工作的着力点思想政治工作是我们的优良传统和政治优势，是一切工作的生命线。实践中我们感到，越是工作中的薄弱环节，越需要加强思想政治工作，越应该成为我们开展思想政治工作的重心和着力点。近年来，在文广局系统领导干部中存在着以下一些现象和问题：一是较高的专业要求与现代管理知识、综合素养等方面欠缺的矛盾。当前文化工作与社会经济发展的融合的趋势越来越显著，作为一名文化工作管理者，除应具有文化方面专业技能外，还必须具备市场经济、法律法规、社会管理、传统文化、现代科技等多方面的知识和素养。然而现实却不容乐观，从局系统的领导干部队伍现状来看，由于历史的原则，部分同志虽然在专业方面有一技之长，但缺乏其他方面的相关知识，个别文艺院团领导的学历层次相对偏低。二是繁重的工作任务与福利待遇偏低的矛盾。文广局系统基本都是事业单位，长期以来，从单位领导到普通职工的收入主要靠政府财政拨款，虽然收入一般，但工作相对平稳。随着近年来文化建设步伐的逐年加快，工作任务越来越繁重，尤其是单位领导的工作压力越来越大，而工资收入却没有同步增长，在一定程度上影响了个别领导干部的工作积极性和工作热情。甚至在选拔文艺院团领导干部过程中发现，个别同志不愿意当领导，明确表示，当演员时间上自由、不用坐班，拿下高级职称比领导的工资还高，做领导挣的不多却操心受累，白天盯单位，晚上或节假日还得盯演出。三是时不我待的文化发展态势与四平八稳的精神状态的矛盾。市委八届九次全会提出了建设文化强市、掀起文化建设新高潮的奋斗目标。为实现这一目标，全市上下正以五加二、白加黑的精神全力投入各项文化建设，取得了令人瞩目的成绩。与此形成反差的是，个别领导干部把目光仅仅局限于自己单位的小圈子，或安于现状，或陶醉在已取得的一点点成绩之中，进取心和创新精神不足等，不同程度地影响和制约了单位事业的发展。针对上述存在问题，局党委把抓培训强素质、抓管理增活力、抓教育转作风作为工作重心和着力点，有的放矢地开展思想政治工作，使思想政治工作的针对性和实效性大大增强。

    二、改进思想政治工作的方法思想政治工作从根本上说是做人的工作，而人在诸多因素中又是最活跃的因素。因此，随着环境的变化，思想政治工作的方式方法也必须做出相应的改进和调整。 1、搞好领导干部培训工作，求新、求活、求实为进一步提高领导干部队伍的综合素质，局党委下大力气精心组织实施局系统领导干部的理论学习和各类教育培训活动，作到统筹规划，合理安排，内容丰富，形式多样，每年都有侧重，每年都有新意。一是在培训内容求新。坚持把深入学习贯彻科学发展观、用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑、推进学习型组织建设作为一项重大政治任务来抓，不断加深广大领导干部对党的一系列重大理论问题的理解，奠定坚实的政治思想基础；坚持用党的方针政策和文化法律法规培训干部，及时把握中央和市委的最新部署和最新要求，及时抓好贯彻落实；坚持用文化改革的实践经验和最新成果培训干部，每年都多次举办不同主题的交流研讨活动，促使广大领导干部进一步提高求真务实、开拓创新的本领；坚持用最新的各类业务知识和科学文化知识培训干部，使他们能够及时做到知识更新、跟上时代发展的步伐。二是在培训时间安排、内容选择、组织方式上求活。在培训时间安排上，基本都采取集中培训与分散自学相结合的方式进行。即使是集中培训班，也是既安排集中授课，也有各单位党组织中心组学习和领导干部个人自学，为学员在学习时间安排上提供了很大的自由度，大大缓解了工学矛盾；在培训内容方面，除少部分内容集中学习外，大部分为选学内容，在课程表中列出选学书目或篇目，由单位党组织中心组或干部本人根据实际需求自主选择；在具体组织形式上，除了强调读书学习外，我们还围绕培训主题，采取了举办报告会、观看专家学者讲座录像、外出参观、观看影视资料、经验交流、研讨座谈等多种方式，使培训学习由枯燥乏味变得有声有色、丰富多彩，学员参加培训的兴趣得到不断提升。三是在培训效果上求实。坚持从实际需要出发，紧贴文化工作的中心任务，紧贴领导干部的思想实际，本着因人施教、干什么学什么、缺什么补什么的思路开展培训工作。如，为提高局管领导干部文化层次，局党委责成局党校从2006年开始与市委党校联合举办了三届大专学历班、两届专接本班学历班，共有97名局系统领导干部和单位骨干参加了学习。 2、深化干部制度改革，创新领导干部选任方式和管理方式，激发干部队伍活力在创新领导干部选拔任用方式方面，结合局系统干部队伍实际，重点实施了领导干部竞争上岗制度。即把党政机关内设机构组成人员的选拔任用方式推广到事业单位。从2009年下半年开始，在选拔所属事业单位领导班子副职时全部实行了竞争上岗，收到了良好效果。一方面，通过公开职位、自愿报名等程序，为每名有志于从事领导工作者搭建了舞台，大大拓宽了选人用人视野，促进了选拔任用干部质量的提高。经过对竞争上岗同志任职以来工作情况的跟综了解，所在单位都给予了积极评价和充分肯定。普遍感到，这些新上岗的干部，不仅使班子得到了充实和健全，缓解了工作急需，而且也表现出了良好的精神状态和工作作风，为新班子带来了新风气，注入了新的活力。另一方面，通过参加竞争上岗演讲大会、民主推荐等，为广大干部群众参与干部选拔任用工作提供了一种新的方式，使他们在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权切实落到了实处，并且无形中拉近了领导者与被领导者间的心理距离，有利于推动今后工作的开展。在加强领导干部管理方面，局党委坚持把抓好领导班子、领导干部年度考核作为主要抓手，紧紧围绕决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设，坚持从实际出发，突出重点，积极探索，大胆实践，不断创新，取得了明显进展。年度考核采取的主要方法是，领导班子和领导干部述职；开展民主测评、民主评议，对领导班子思想政治建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设四个方面十七项内容，领导干部德能勤绩廉五个方面，广泛听取群众意见；请各单位就是否完成年度主要工作目标任务、是否申报改革创新贡献奖、领导班子凝聚力战斗力创造力等三项内容进行自评；听取机关各处室意见，请各处室根据业务职能和日常掌握情况，对优秀干部建议人选和改革创新贡献奖建议单位，提出推荐意见；征求分管局领导和驻局纪检组意见；在此基础上考察组进行综合分析，提出考察意见、形成考察报告，提交局党委会讨论，决定考核等次及奖惩、诫勉等。每年局党委都要拨专款奖励15%的干部和10个左右的集体。最后是开展年度考核反馈工作，每年都要专门安排一个月的时间，由分管干部的局领导带队，主动沉到基层，深入到各单位，与班子同志沟通情况，交流思想，既点出存在差距和不足，更主要的是要通过反馈，将干部职工对他们的肯定意见转达给他们，通过反馈，出积极性、出人气、出干劲，使考核的导向激励作用更加明显。 3、创新有效载体，抓好日常思想教育工作几年来，局党委按照有效、管用的思路，不断丰富教育载体，在领导干部中，积极组织开展多种形式的思想教育活动，把思想教育渗透到各级领导干部的日常工作之中。比如2008年，局党委在局系统开展深入学习实践科学发展观活动中，结合文广局实际，进一步在领导干部中组织开展了“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动，每名领导干部对照自己的思想工作情况，深入查找存在的差距和不足，提出工作目标和努力方向。通过大讨论，使每名领导干部思想上得到了进一步的升华，促进了工作的提升。2010年，局党委举办了理论学习中心组读书会暨创先争优促发展打好文化攻坚战现场交流推动“互看、互比、互学”活动。局党委主要领导亲自带队、领导班子全体参加，与各单位党政主要领导同志一道，亲临局属各单位现场，查看各单位、各部门围绕打好文化攻坚战重点项目和重点工作展示的成果和亮点。通过互看互比互学，交流了经验，振奋了精神，明确了目标，形成了相互学习、相互促进的氛围，使大家感受到了你追我赶、竞相发展的强劲势头，增强了又好又快发展的动力和信心。同时，局党委坚持不懈地开展了以“促和谐、谋发展、创辉煌”和“团结、尽责、廉政、稳定”为主题的思想教育工作，从关心爱护干部特别是基层领导干部出发，以基层单位党政主要领导和新提拔进班子领导干部为重点，由局党委班子成员带头，利用召开会议、部署工作、参加活动、宣布班子、组织考核、谈心谈话等各种形式，多角度、全方位地开展思想政治工作，与各基层领导班子、领导干部交流思想、提出要求，帮助他们化解工作中的矛盾。据不完全统计，每年仅分管干部工作领导和组织部门负责同志先后与基层领导班子成员、有关当事人涉及干部调整方面的谈话就累计达200人次左右，通过有针对性地反馈了解到的群众意见、指出存在的差距不足及需要自身注意的问题，使参加谈话的同志思想上有了新的进步，为促进文化事业文化产业的繁荣与发展、完成好各项文化建设任务提供了思想保证。

    三、建立完善思想政治工作相关制度几年来，局党委围绕推进干部队伍建设，十分注重思想政治工作的相关制度建设，做到边实践、边总结、边完善，努力形成加强和改进思想政治工作的长效机制，使思想政治工作日趋科学化、常态化、规范化。如，为推进干部的理论学习，局党委每年为局属单位党组织理论学习中心组列出学习重点计划，指导各单位进行自学。今年初还制定印发了《关于加强中心组学习，推进学习型党组织建设的意见》，在局系统领导班子中组织实施。为推进领导干部培训工作，于2008年，制定实施了《市文广局关于贯彻落实科学发展观进一步加强大规模培训干部工作的实施意见》，结合我局实际，研究制定了今后五年的领导干部培训规划，将领导干部培训作为“龙头工程”，提出要重点抓好组织实施。其中，每年一期的局管领导干部集中调训班、区县文化局长培训班、新上岗领导干部“红色培训”等班次，已经成为领导干部培训的品牌。在干部选拔任用和监督管理方面，局党委严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等中央和市委有关文件精神，建立完善和施行了对基层领导班子领导干部进行定期或任期考核考察制度、对拟提拔干部听取纪检监察部门意见制度、领导干部任期届满退休经济责任审计制度、新提拔领导干部任前公示和试用期制度、选拔基层单位领导班子副职竞争上岗制度，以及民主生活会、述职述廉、重大事项报告、诫勉谈话、书面函询等党内监督制度，等等。总之，通过坚持不懈和扎实有效的思想政治工作，不仅使局系统的领导干部队伍整体素质和能力水平得到了不断提升，也有力推动了各项文化建设的开展。近年来，我市的艺术创作演出空前繁荣，公共文化服务体系日益完善，文化产业实现跨跃式发展，文化遗产保护和利用实现突破，对外文化交流更加活跃，文化体制改革取得实质性进展。如仅去年一年中，局直属艺术表演团体共演出3091场，观众人数达238万人次；全市14家博物馆、纪念馆免费开放，接待观众达240万人次，等等。极大丰富了全市广大人民的精神文化生活，为争取“十二五”开好局起好步、打好文化大繁荣大发展攻坚战、推动天津经济社会又好又快发展做出新的贡献。 天津市文化广播影视局机关党委 2011年5月6日