胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上强调，党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义。在深入贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划和全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年规划》的关键之年，博物馆党委、纪委如何积极贯彻把以人为本、执政为民落实到以党风廉政建设和反腐败斗争为重点的各项工作中，值得我们探讨。

    一、以教育引导作为反腐倡廉的主要做法教育是反腐倡廉建设的基础。反腐倡廉教育是从源头上预防腐败的治本之策，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要环节。新形势下加强反腐倡廉教育工作是全面贯彻党的十七大精神，深入开展反腐倡廉建设的需要，也是构筑党员干部拒腐防变思想道德防线的需要，党员干部具备较高的道德观念和思想意识，才能廉洁自律。一是加强利益观和群众观教育。通过教育使党员干部树立坚定的共产主义理想信念和政治观念，在此基础伤树立正确的利益观，牢记当合人民的重托，将当党和人民的利益摆在首位，做到吃苦在前。深刻理解全心全意为人民服务的宗旨，党的领导干部，就是要诚心诚意为群众办好事、办实事，密切与群众的血肉联系，夯实党的执政基础。二是加强自律观教育。在现实工作和生活中，加强廉洁自律，接受监督，自觉增强拒腐防变的能力和廉洁从政的意识具有重要的意义。切实加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。通过警示教育，对比腐败分子，查找党员干部在人生观、价值观差距，做到警钟长鸣。通过先进榜样学习，培养和提高党员干部的自律意识，自觉做到自省、自警、自重，努力在本职岗位上为文博事业的发展作出应有的贡献。三是坚持以领导干部为重点。党员干部特别是领导干部所处的特殊位置，决定了他们的形象和行为具有很强的示范和导向作用。必须认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》提出的强化领导干部反腐倡廉教育的各项措施，通过加强反腐倡廉教育，使领导干部不断增强党的宗旨意识，时刻牢记“两个务必”，始终做到“八个坚持，八个反对”，自觉遵守“四大纪律八项要求”，抓住领导干部这个重点进行反腐倡廉教育，有利于推动整个反腐倡廉教育工作的深入开展，进而促进整个党风政风和社会风气的好转。

    二、狠抓制度建设作为反腐倡廉的关键环节以国家的法律法规、各项制度、党章规定的各项党内纪律为内容的法制是反腐倡廉建设的根本保障。要形成切实有效的监督约束机制，必须强有力的贯彻执行制度。制度是反腐倡廉工作的基础，落实是反腐倡廉工作的关键。加强反腐倡廉制度建设，不但要做好建章立制，更需要贯彻落实好制度，而落实反腐倡廉制度，组织领导又是关键中的关键。一是党委要主抓主管、全力推动。把党风廉政建设与其他各项工作一起抓。要不断强化党委的责任主体作用，把反腐倡廉工作与各项中心工作等一同考虑、一同部署、一同落实、一同检查；要抓好廉政教育，采取各种方式开展廉政文化建设，筑牢反腐倡廉的思想道德防线；要把源头治理工作放在突出位置、作为基础性工作来抓，尤其对一些重点领域，要抓深抓透，常抓不懈；要切实加强制度建设，联系实际，制定一批管用、长远的制度，以制度作保障，用制度管人、管事；要加大查办案件力度，通过查办案件，做到有腐必反，推动标本兼治；要继续抓好作风建设，注重解决好每一个时期的突出问题。二是纪委要尽职尽责、有为主动。认真履行制度赋予的职责，主动想党委汇报请示，做好具体工作筹划，加强组织协调和定期督促监察工作。坚持和完善“一岗双责”、民主生活会、重要情况报告、述职述廉等制度，不断健全自上而下层级监督、自下而上民主监督、领导班子成员之间相互监督相结合的工作机制。同时，要由点到面逐步拓展，由表及里逐步深入，将试点中行之有效的作法上升为制度，不断推进监督工作的制度化、规范化。对博物馆的重大合同签订，重要活动开展、重点工作进行，及时跟进，按照制度要求细化责任，充分发挥优势，切实做到通过廉政建设工作促进中心工作的顺利开展，形成整体合力。三是领导模范带头、作好表率。各级干部特别是馆中层及以上领导干部特别要加强《廉政准则》52不准和廉洁自律规定、作风建设规定的学习，严格按照规章制度带头做好廉洁从政，必须旗帜鲜明的和拜金主义等腐败现象、极端个人主义等不良风气作斗争，牢记党和人民的重托，自觉接受组织和群得监督，以自身模范行动促进制度贯彻落实到位。四是严格执行法制和党纪。严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、巡视和派驻、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，防止小错酿成大错。健全和完善质询制和问责制。五是注意法制可操作性。以加快推进惩治和预防腐败体系为载体，以健全权力运行制度和监督机制为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，不断健全完善各项具体制度，切实把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的全过程。六是健全查办案件的内部制约和监督机制。严格办案程序和要求，牢固树立法治观念和纪律意识，牢固树立法治观念、纪律意识，把依纪依法的要求贯穿到纪检监察工作的各个方面。要贯彻从严治党的方针，严明纪律，坚决查处违纪违法案件。要贯彻从严治党的方针，严明纪律，坚决查处违纪违法案件。健全办案工作责任制，加强对办案情况的监督检查，保证严格依纪依法履行职责。

    三、严格督查全面履行纪检监察职能要利用多种时机、采取多种办法、运用多种形式，不断加大监督力度，将发现的违纪违规问题第一时间消灭在萌芽中。一是强化党组监督管理。充分发挥党组织监督功能，严格落实党政领导干部个人，特别是处级及以上干部的，有关事项报告、述职述廉、中心组学习、诫勉谈话等制度，使每个党员干部都在组织的监督约束中。对发现的问题，要以保护、挽救干部的态度及时提醒，作到该批评的严肃批评，该处理的坚决处理。二是发展党内民主、依靠党员全体监督。充分尊重、保证党员的知情权、参与权、选择权、监督权，实行馆务公开、按要求逐步推进党务公开，将公开党内事务作为重要平台，不断拓宽党员，特别是广大普通党员参与监督的途径和渠道，促进科学决策、公正处事。三是打造全方位监管，开展专项治理。加强事前参与和预警，事中跟踪防范、事后审核问效，深化日常监督，全方位跟踪监督。在此基础上，按照上级部门要求，开展三项治理、小金库清理等专项行和个别重点事项的监察监督。同时，积极借鉴其他兄弟单位成功做法，紧密结合博物馆实际，提高日常监督和专项重点监督质量，注重发挥监督的“预警”作用、“监控”作用，对有苗头的问题，及时给予诫勉、函询和警告，对于滋蔓的，要有效给予遏制。四是严肃领导干部廉洁自律。坚持将年度党风廉政建设责任制考核工作与领导干部个人考核结合起来，将通过听取述职述廉报告、个别谈话、廉政民主测评等方式，掌握真实情况，将考核结果作为评价干部的主要依据，与领导干部提拔任用、评优评先等密切挂钩，促进领导干部廉洁自律。四、加强自身队伍建设提供组织保证按照中纪委监察部制定下发的《关于加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》这一重要指导性文件的要求，通过深入开展创先争优活动，巩固学习实践活动和主题实践活动成果，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检干部队伍。一是加强思想政治教育，提高纪检监察干部思想政治素质。切实加强对纪检监察干部的思想教育，使广大纪检监察干部进一步掌握马克思列宁主义的立场、观点和方法，提高总揽全局的能力，使纪检监察工作能更好地服务大局；培养和提高纪检监察干部的政治鉴别力和政治敏锐感，使其在工作中自觉地同党中央保持高度一致；培养和提高纪检监察干部研究和解决问题的能力，不断开创党风廉政建设的新局面；培养和提高纪检监察干部的统筹协调能力，提高党政机关的领导水平和执政水平，增强纪检监察干部拒腐防变和抵御风险的能力。二是加强业务培训，提高纪检监察干部业务能力。积极鼓励纪检监察干部本着学用一致的原则，选择业务对口、工作需要的专业，不断加强学习；对纪检监察干部进行以专项业务、专业技能、专项法律法规、社会主义市场经济知识为主要内容的专项培训，尤其要重点抓好岗位技能培训。本着与时俱进、开拓创新的原则，适应改革与发展的新形势，不断改进教育培训工作；加大培训力度，创新培训手段和方法，充分利用信息化手段，积极采用灵活多样、有利于调动纪检监察干部的学习热情和创造性的方法，引导广大纪检监察干部加强学习；健全培训激励约束机制，建立考核制度，把考核结果作为对纪检监察干部考核、评定的重要依据。三是加强法制教育，提高纪检监察干部依法办事能力。高度重视对纪检监察干部的法制教育，不断提高广大纪检监察干部依法办事的能力。此外，坚持标本兼治、注重治本的方针，在不断提高广大纪检监察干部法律意识的基础上，既要督促纪检监察干部履行监督职责，又对纪检监察干部进行监督，进一步发挥约束机制的作用。四是建立创新机制，确保纪检监察干部能力建设取得实效。创新培训机制，构建全员培训体系，努力提高培训质量，建立适应不同层面、岗位、时期需要的培训体系，将岗前培训与岗位培训相结合，不断提高纪检监察干部的业务能力；要创新用人机制，实现优化组合，按照干部年轻化、知识化、专业化的要求，建立并完善用人机制，推行竞争上岗，并加强干部之间的交流，把党性强、思想政治素质好、理论水平高、组织协调能力强、富有开拓创新精神的干部充实到纪检监察队伍中来，为纪检监察干部队伍注入活力；要创新激励机制，运用多种形式，宣传先进纪检监察部门和优秀纪检监察干部的事迹，营造良好的氛围，激励纪检监察干部爱岗敬业、奋发向上，切实把各项工作做好。博物馆纪检监察工作应当坚持标本兼职、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持当合人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，求真务实、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实施馆“十二五”规划开好局、起好步，为推进博物馆发展做好服务保障。

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