党员是党的生命体的细胞,党员的素质修养直接决定了这个生命体的健康与活力。纵观党的发展历史和现状,党组织中时而会出现一些价值观不明确,意志薄弱的同志没有经得起糖衣炮弹攻击。另外也存在一些组织纪律涣散,欠缺党性修养和情操培育并在行为作风上出现一些问题的同志。这些同志的出现给党集体带来负面的影响,同时也促使我们立足事实,分析原因,发现不足,汲取经验和教训,以积极的态度构建行之有效的基层党员队伍纯洁机制。
一、构建党员队伍纯洁机制的理论基础和工作方向今年1月9日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上胡锦涛总书记发表以切实做好保持党的纯洁性各项工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争为主题的重要讲话。他强调,党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严明党的纪律,加强党的作风建设,推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,突出工作重点,狠抓任务落实,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。 2月23日文化部党组蔡武书记在文化部2012年党风廉政建设工作会议上发表讲话。蔡武强调,2012年是中国发展进程中具有特殊重要意义的一年。党和国家各方面工作任务十分繁重,文化建设的工作任务也十分繁重。做好今年文化系统党风廉政建设和反腐败工作,具有十分重要的意义。要求文化部系统认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,深刻领会保持党的纯洁性的重大意义,准确把握保持党的纯洁性的本质要求,扎实做好文化系统保持党的纯洁性各项工作。同时,他还指出文化部党组决定把今年确定为“惩治和预防腐败体系建设年”,要求各部门、各单位要高度重视惩治和预防腐败体系建设的重要意义,扎实推进文化系统惩治和预防腐败体系建设,着力构建具有文化系统特色的惩治和预防腐败体系。胡锦涛总书记讲话高屋建瓴,为我们指明了党员队伍纯洁性的建设的理论基础和工作方针。蔡武书记基于文化系统的特点,阐明了文化系统党员队伍纯洁性建设的重要意义和基本思路。本文将以这两个重要讲话为理论和思想的指引,对基层党员队伍纯洁机制进行理论上的探索。
二、他山之石可以攻玉——分析基层党建创新典型,汲取经验山东寿光在健全完善基层党员队伍纯洁机制上进行了一些探索,他们关于党员队伍纯洁机制的事例已经被“第二届全国基层党建创新典型案例”所征集。寿光市先后10多次跻身全国百强县,被确定为全国改革开放30年18个重大典型之一,其在健全完善基层党员队伍纯洁机制上的一些探索,值得学习和借鉴。在他们的经验介绍中,其主要面临的问题是:党员队伍中违反《党章》和《中国共产党员纪律处分条例》的份子,可以依据明文规定进行处理,公正有效。但在具体实践中,存在一些大错误不犯、小错误不断,思想行为落后的党员,由于缺少明文规定,对这些党员的处理,较难操作。具体表现为:一是对不合格党员认定的标准难以制订,处理的分寸难把握;二是个别党组织存有顾虑,在存有一定程度的畏难情绪,担心处置他们后形成对立面,不敢处置;三是部分党员多做好人,怕得罪人,评测不彻底,致使他们长期滞留在党内。尽管这些人没有明显的违纪事实,数量也比较少,但给党员队伍带来的负面影响很大,不仅影响了其他党员作用的发挥,而且损害了党员队伍的形象,削弱了党组织的影响力和战斗力。对于上述问题,他们将其作为先进性长效机制建设的一项重要工作,积极探索研究,建立了“半年一分析、一年一评议、三年一登记”为主要内容的“三段一体”党员队伍纯洁机制。采取的措施有:1.先行试点摸取经验。为增强党员队伍纯洁机制的科学性和可操作性,2.严格规范工作程序。党员队伍纯洁机制每3年一个周期,每年“七一”前夕组织党员进行党性分析,每年年底合并进行党员党性分析和民主评议,第3年年底集中组织党员进行党性分析、民主评议和党员登记。一是半年一次党性分析。3.集中推行机制。2010年3月17日至4月20日,我们利用1个月的时间,在全市所有基层党组织和党员中集中推行了党员队伍纯洁机制,将党性分析、民主评议和党员登记三个阶段的工作,分3个步骤、12个环节一并进行。通过该项机制的实施,纯洁了党员队伍,激发了党员积极性。广大党员增强了党员意识,提高了自觉性。寿光市基层党组织通过评议和考核制订党员的“出口”通道,其评议和考核方式值得我们借鉴和学习。但是其党员纯洁性机制有所单一,无法形成合力,没能全面有效的做到“惩前毖后、治病救人”,这是也是需要我们考虑和克服的。三、国家图书馆基层党组织的特点与基层党员队伍纯洁机制的理论构建 1.国家图书馆基层党组织的特点中央组织部部长李源潮在全国基层党组织书记示范培训班开班式讲到,党组织在基层最小的组织单位,直接联系着广大基层党员和人民群众,是党组织扎根于广大人民群众的触角,担负着贯彻落实党和国家的大政方针,团结基层群众为实现经济社会各项发展目标,维护社会和谐稳定、满足群众得利益要求、提高群众生活水平重要任务;同时还要上级党组织反映社情民意,为上级机关进行决策提供真实可靠的依据。党支部是党组织的细胞,党支部建设在党组织建设中意义重大,每个党支部的建设水平决定了整个党组织的水平,所以我们重视党支部纯洁性的建设显得尤为重要。由于部门的业务范围、性质以及部门人员量的不同,党员专业文化构成不同,这些因素的存在就需要我们在构建基层党员队伍纯洁机制时加以考虑,要注重机制的普适性,更要实事求是体现本支部的特殊性。 2.国家图书馆基层党员队伍纯洁机制的理论构建在深刻学习和领会胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表以切实做好保持党的纯洁性各项工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争为主题的重要讲话的精神,在全面遵从蔡武书记在文化部2012年党风廉政建设工作会议上做出的重要指示情况下,我们认为国家图书馆基层党组织党员队伍纯洁机制应以一下两点思想作为思路的引导。
一、党的纯洁性,体现在党的思想、政治、组织和作风各个方面。要以党的优秀的科学的思想理论和中央精神为指导从这四个方面入手全面培育和考核党员同志的纯洁性。
二、实事求是,制订时间表,不断地对机制进行科学地评估和完善。在参考山东寿光对健全完善基层党员队伍纯洁机制进行探索的基础上,汲取其精华,认识和修补其不足,同时立足于国家图书馆基层党组织的特殊性,综合考量各种因素,制订相关制度。
一、建立了“半年一分析、一年一评议、三年一登记”为主要内容的“三段一体”党员队伍纯洁机制,建立好党员“出口”。“惩前毖后,治病救人”对“问题”党员要首先通过再教育进行挽救争取。
二、党支部制订计划,定期组织党员培训,学习党的经典著作和优秀思想。制订先进党员事迹学习计划,对全国各行业先进党员案例进行深刻分析和探讨,将学习心得直接传递实践至本职工作,讲成效见行动。
三、在做好诸如培训教育等经常性、基础性工作同时,要制订一些重点工作计划,集中推进,以基础促进重点,以重点夯实基础。