摘要：坚持并宣传正确的舆论导向是社会主义精神文明的重要组成部分，国家图书馆作为国家重要的文化职能单位，在加强党的舆论宣传和引导方面肩负重要职责。

本文通过阐述国家图书馆加强党的舆论宣传和引导工作的路径模式、实践经验和主体作用，介绍了国家图书馆在坚持并宣传正确舆论导向方面做出的不断努力。关键词：国家图书馆 舆论宣传和引导 文化责任 当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，国际政治格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素有所增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。国家图书馆是国家重要的文化职能单位，负责收集和保存本国出版物，担负国家总书库的重要职能和传承文明、服务社会的重要使命。图书馆是社会记忆的外存和选择传递机制，是社会知识、信息、文化的记忆装置、扩散装置。因此图书馆在对内及对外的文化宣传中作用极大，能有效地将国家的社会价值观传递出去，团结相同价值观的集体。因此，国家图书馆在加强党的舆论宣传和引导方面具有先天的功能优势和责无旁贷的文化使命。国家图书馆加强党的舆论宣传和引导的重要性舆论是需要引导的，也是可以引导的，引导的方式更是多种多样。其中，最巧妙、最得力的方式就是舆论宣传。

“一个社会如果组织各种新闻媒体，按一定方向大量传播某种意见，就能产生巨大的舆论力量，控制、操纵人们的效能，按着该社会的模式和目标有效地发挥出来， 以便适合该社会的发展原则”[ 刘建明：《基础舆论学》，人民大学出版社，1998年版，第259页。]。社会舆论是和谐社会的重要元素， 没有和谐的舆论，很难有和谐的社会。今天，我们要建设和谐社会更离不开舆论宣传这一有效的工具， 这是由两者的内在关系所决定的。

首先， 舆论宣传是促进和谐社会建设的必要手段。党的十六届六中全会《决定》指出，“建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务”，“正确的思想舆论导向是促进社会和谐的重要因素”。党的十七大《报告》中指出，“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉， 越来越成为综合国力竞争的重要因素”。在构建和谐社会的进程中， 要实现各类发展的和谐、各类建设力量的和谐、各种思想观念的和谐、各种利益关系的和谐，都需要舆论宣传提供保证。

其次， 和谐社会建设为舆论宣传提供了有利条件。一方面，和谐社会建设包括和谐文化建设，和谐文化建设又包括和谐的舆论环境建设。这就促使各级党政部门必然更加重视舆论宣传。另一方面，和谐社会建设的成就和经验，使得舆论宣传成为“有米之炊”。

再次， 舆论宣传与和谐社会建设紧密相连，密不可分。一方面，舆论宣传必须踩着和谐社会建设的“鼓点”，合着和谐社会建设的“节拍”，只有这样，舆论宣传才能保证导向正确，重点突出，才能发挥积极、有效的作用。另一方面，在和谐社会建设的过程中，必须高度重视和谐舆论环境的营造，主动做好舆论宣传，使之与和谐社会建设的进程相匹配。

二、国家图书馆加强党的舆论宣传和引导工作的路径模式

（一）加强主题宣传策划，提高舆论引导能力 “凡事预则立、不预则废”，是古人对策划重要性的精辟概括。要更好地发挥国家图书馆的文化阵地作用，提高传承中华传统文化的水平和能力，就必须对相关主题活动加以精心策划。对宣传的内容进行策划，明确宣传的内容、重点和角度，特别是宣传价值；针对读者的不同层次和需求对活动的形式和内容进行策划，在把握读者“兴奋点”的基础上，有目的地加以选择；对主题文化活动的时间和周期进行策划，紧扣社会文化热点，服务社会主义文化建设大局；对宣传所要达到的效果进行策划，明确宣传的核心要素。

（二）拓宽宣传渠道，营造良好的舆论氛围舆论宣传的效果同活动质量、传播范围及受众人数成正比。相互制约的这三种因素对舆论效应的影响，构成了舆论宣传方程式： X（舆论宣传效果）＝Z（质量）×F（范围）×R（人数）因此，国家图书馆在策划宣扬中华先进文化、传承民族传统精神的活动中特别注意活动的文化内涵和文化定位，确保活动在读者中能够取得良好的宣传效果和示范作用。在宣传质量一定的情况下，舆论宣传效果还取决于报道所传播的范围和受众人数。因此，文化活动的策划还应该充分考虑场地容量、读者参加活动的舒适度、活动内容的可接受度等因素，保证文化宣传活动的范围和人数，确保活动取得良好的预期效果。

（三）充分整合宣传资源，强化舆论宣传只有对有限的宣传资源进行有效整合，才能产生集聚效应，实现舆论宣传效果的最大化、最优化。信息发布主体要整合好各种舆论平台资源，把报刊宣传、广电宣传与网络、手机报等新媒体宣传乃至社会宣传栏等媒体资源结合起来，形成信息集束，增强主流信息的冲击力、影响力和渗透力。目前，国家图书馆的各项文化主题讲座、展览、培训工作均配套完备的宣传体系，其组织、筹办的中国非物质文化遗产保护讲座周、“文艺的灯塔——纪念《在延安文艺座谈会上的讲话》发表七十周年馆藏文献展”不仅在读者中取得了非常热烈的反响，在活动后续的媒体报道、网站宣传、新媒体推送等环节也取得了较大的成绩，并结集出版了具有较高品质的图书画册，充分利用了馆内外社会资源。

（四）健全各项制度，保障舆论宣传有序进行健全的制度是确保党的舆论宣传工作有序进行并产生最佳宣传效果的根本保障。国家图书馆通过建立健全的新闻发布制度，实现了国家图书馆、公众与媒体间的良性互动；同时，国家图书馆还拥有着健全的舆情收集制度，对已经或可能引起媒体关注的社会舆情及时加以收集、整理和分析，供领导决策参考。国家图书馆加强党的舆论和引导的实践分析以馆藏文献为基础图书馆为什么能够存在，就因为它收有文献并永远守藏之。恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》里曾说过，文字与文献的发明是人类社会由野蛮时代过渡到文明时代的标志。认识、思想、教育和科学越发展，文献就越多，社会需要一种机构守藏之——这个机构就是图书馆。至2010年底，国家图书馆馆藏文献总量已达2900万册（件），数字资源总量将达480TB，书目数据总量将达745万条，年均接待到馆读者超420万人次，文献流通2060万册次，网站点击量3.4亿人次，解答各类咨询36万件。文献是图书馆的立馆之本，也是为读者提供文化服务、传承宣扬中华传统文化的物质基础。通过对馆藏文献的科学建设和系统揭示，图书馆完全有能力、也有责任担负起引导社会树立正确价值观的重任。以创新项目为抓手创新是是事业发展的不竭动力，总结历史经验和教训得出的科学结论。国家图书馆百年来所取得的丰硕成果，主要得益于科学发现、技术创新的不断进步，得益于科学技术应用于生产实践中形成的先进生产力，得益于先进文化所带来的人们思想观念的巨大解放。 

在新时期社会主义文化建设的要求下，国家图书馆以创新为主旨，策划了一系列弘扬先进文化、引导社会主体价值的优秀项目：国家图书馆同英国牛津大学柏德利图书馆的古籍合作计划，使我国历史悠久的珍贵典籍走出国门，向世界展现了中华民族千年的文化成果；由国家图书馆主持的中华古籍善本再造工程则使一批具有极高学术价值的文献从藏书楼走向大众读者，同我党在全社会树立中华民族核心价值的中心工作保持了高度的一致。以公众教育为窗口图书馆作为实现公民终生学习的重要场所，一直致力于为公众打造多种途径的教育平台。国家图书馆通过建设讲座联盟和展览联盟，在全国公共图书馆界实现讲座与展览资源的共建共享，使优秀的讲座资源和展览资源全国覆盖，全民共享，充分发挥了图书馆的文化传播和社会教育职能。同时，为公众提供一个方便的虚拟多用户学习环境，提供以提高综合素质和职业技能为目标的学习平台和课件，支持公民终身学习。最后，通过整合网络阅读资源和提供阅读服务，建立网络阅读联合社区，为公众提供丰富的网络阅读资源，通过互联网和智能移动终端等新媒体手段，优化网络阅读服务环境，使国家图书馆成为网络读书活动的重要阵地。以数字化全媒体为手段随着计算机网络技术的蓬勃发展，出版物数量激增，资源载体、类型与来源日趋多样化，图书馆用户信息获取行为与方式也随之多元化。新媒体的迅猛发展，要求图书馆创新服务模式，拓展服务领域，提高服务水平。面对新媒体时代的挑战，国家图书馆积极应对变革，在以网络技术、信息处理技术、新媒体技术等为代表的现代技术的支持下，以技术手段对资源进行有效的组织、整合、知识挖掘，利用移动通讯网、广播电视网、互联网等，建立起优秀中华文化展示平台、立法决策网络服务平台、专业性信息服务平台、公民终身学习平台和国际化文化交流平台，搭建起满足不同服务需求的全媒体数字图书馆服务体系，进而实现加强正确文化价值导向的社会使命。四、国家图书馆在引导正确舆论、塑造核心价值中的主体作用图书馆作为公益性文化事业单位，是社会文化的集结地、社会信息的枢纽、社会成员的终身学校，发挥着保障人民基本文化权益的作用，承担着社会主义文化建设的重要使命。图书馆精神的发扬，是营造社会和谐人文环境的重要渠道，充分行使图书馆的社会文化职能，有利于加快社会主义和谐社会建设的步伐。因此，大力弘扬国图精神对于加速建设和谐社会，探索中国特色图书馆事业繁荣与发展的方向具有重大的现实意义。2006年由文化部主办、国图承办的“文明的守望—古籍保护成果盛珍贵藏品展”，其展览名称响亮地题为“文明的守望”，正反映了百年来几代国图人的心迹。的确，国图人是文明的守望者，是珍贵古籍的守护神。图书馆注定要伴随人类的文明始终，国图也注定将伴随中华文明始终。

“传承文明、服务社会”是当代国家图书馆核心价值的真实写照和高度概括，其文化意义伴随民族复兴、国家独立而始终。国图作为中国现代意义上的图书馆，建立于辛亥革命前夕，处于中国由前现代社会向现代社会过渡的转折点上，它积极而有效地参与了中国现代化的进程。文化上的丰富性也导致了旧学与新学并置，中国与西方的视野交融。五四新文化运动催生了国人对于西方文明的热情与向往，关于科学、民主与自由的理念开始深入人心。同时，图书馆作为一种现代社会的公共空间，它在文化交流与文化传播上的功能不可替代。通过对西方经典的阅读与流通，西方的现代文明较为充分地传入中国，一种现代的人文精神得以有效地传播。随后，马克思主义借以登临中国舞台，并传遍祖国大地。中国开始了伟大的社会主义实践。国家图书馆还展现了宏大的国际视野。作为国家重要的文化机构，国家图书馆致力于增进与世界各国图书馆界、文化界的交流与合作，拓展与世界图书馆合作的新领域；积极参与和举办国际图书馆界双边或多边业务研讨和交流活动，以及国际图联等国际性组织的活动；与美英法俄以及澳大利亚、新加坡、日本、韩国等多个国家开展人员交换、技术交流和资源共享等具有实质性内容的合作；成功地举办各类国际会议，以及馆藏珍品文献赴外参展，弘扬中华民族优秀文化。文化因交流而丰富，因交融而多彩。当今世界，不同的民族文化间激烈交流、交融、交锋，不同的政治价值相互影响、碰撞、嬗变，作为重要文化介质的图书馆应该恪守文化责任，坚守文化操守，端正文化导向。在推动中国文化进一步走向世界、世界各国优秀文化进一步走进中国的同时，为公众萃取文化精华，摒弃文化糟粕；在呈现多彩文化的同时，加强舆论宣传和价值引导工作，实现社会主义文化建设的伟大胜利。 参考文献：【1】刘利生.党的宣传工作[M].呼和浩特：内蒙古人民出版社，2009. 【2】范虹轶. 最新党的宣传工作规程方法与案例启示[M].北京：人民出版社，2010. 【3】宫承波，李珊珊，田园. 重大突发事件中的网络舆论[M]: 分析与应对的比较视野.北京：中国广播电视出版社, 2012. 【4】邵培仁. 媒介舆论学[M]: 通向和谐社会的舆论传播研究.北京：中国传媒大学出版社，2009. 【5】展江. 大众传播通论[M]. 北京 : 中国人民大学出版社, 2011.