2006年起，福建省在全省机关开展党建“三级联创”活动。“三级联创”活动突破了原有省、市、县三级机关党建“各自为阵”的传统模式，在立足本级创建的同时，注重系统带动，加强上下联动，推动省、市、县三级的机关党建形成合力、共创共建。这项重要党建活动开展以来，福建省文化厅紧紧围绕党中央关于文化工作的重大部署和文化强省建设的中心任务，积极探索实践省直带市县、厅局带系统的党建新格局，推进全省文化系统各级党组织在党的工作科学化建设、共建省市文明城市、共建文明行业、转变政风行风、加强队伍建设等方面开展联创联建，有力推动了党建与中心工作的相互融合，促进了文化系统党建活力的整体提升。
一、“三级联创”推动全省文化系统党组织从“点状”分布向 “线状”相联转变福建省文化系统共有基层党支部358个，其中机关支部130个，事业单位支部191个，企业支部13个，离退休支部24个，党员5300多名。2006年之前，省、市 县三级文化系统党组织，创建情况相互了解不多，创建活动统一指导不多，创建经验学习借鉴不多，相互之间是独立分布的“点”。联和交汇，联创思路逐步清晰、机制日渐成熟、载体更加多样、活动日益丰富，取得了阶段性的联创成果。（一）党组精心带动充分发挥省文化厅作为全省文化系统“三级联创”牵头机关的“带头和带动”职能，不断理清联创工作思路、切实履行组织者和指导者的角色功能。一是年度规划带动。坚持把“三级联创”工作作为一项重要内容，不仅列入系统党建工作计划，而且纳入厅党组工作规划，和年度各项任务一同规划、一同部署、一同检查、一同总结。二是省直表率带动。厅党组始终将本级创建党建工作先进单位、文明单位作为一项重要工作来抓，通过努力取得了明显成效。2011年，省文化厅机关、省图书馆、省艺术馆荣获第11届省文明单位称号。2012年，13个厅属单位顺利完成省直文明单位考评工作，在全系统起到了良好的示范带动作用。三是联创机制带动。制定《关于开展全省文化系统党的建设“三级联创”活动的意见》；与多个市、县、区签订“三级联创”活动协议；每年举办全省文化系统领导干部党建培训班；召开全省文化系统“三级联创”活动联席会议；加强对创先争优活动的行业指导；共同开展文明单位创建和文明行业创建等活动。（二）中心龙头牵动坚持把“三级联创”工作放到文化中心工作中去运作，发挥中心工作强有力的“牵引和牵动”作用，使“三级联创”积极融入中心工作大局。一是文化发展思路牵动。近年来，密集出台了一系列服务海西、先行先试的重大举措，为全省文化系统党组织确定了共同奋斗的新目标和合力共建的新任务。二是文化体制改革牵动。厅党组加强对三大文化体制改革任务的领导和指导，班子成员多次深入各地市县进行指导并帮助解决具体问题，高度重视改革中各级党组织战斗堡垒作用的发挥。2012年3月，在晋江举办全省文化系统领导干部党建培训班，核心内容就是学习晋江精神，坚定改革信心，明确改革任务，强化市场竞争意识和创业意识。三是文化重大活动牵动。围绕年度宣传思想工作主线，精心组织一系列全省文化系统共同参与的大型活动，近年来，各市县文化部门共同参与举办了多个党建、廉政专题大型晚会和全省联展，在社会上引起强烈反响。（三）系统上下联动坚持把“联”作为文化系统各级机关共创的纽带，注重全系统上下“联合和联动”，不断创新“联”的载体，丰富“联”的内容，活跃“联”的形式。一是党建培训联动。连续四年、每年举办为期一周的全省文化系统领导干部党建培训班。各设区市文化局、共建单位、省直文化系统的行政负责人和党组织负责人近百人共同参加，全系统一起加强创新理论学习、开展观摩座谈交流、明确年度目标任务。二是交流研讨联动。每年召开全省文化系统“三级联创”活动联席会议，组织全省文化系统党的建设情况汇报和“三级联创”活动经验交流，及时掌握工作情况，共同交流探讨问题。同时，重大党建活动互相参与，日常党建信息及时交流。三是文明创建联动。统一制定全省文化系统三年文明单位创建和文明行业创建规划，每年下发全省文化系统文明单位创建暨文明行业创建工作要点，与各设区市文化部门和相关厅属单位签订《年度文明行业创建竞赛活动责任书》。适时举办全省文化系统文化体育活动，开展具有文化特色的各类活动。四是行评考评联动。每年召开全省文化系统纪检监察工作会议，各地市、各单位座谈交流纪检监察和行评工作情况。深入开展民主评议政风行风工作，组织民评代表深入地市、县乡镇开展政风行风明察暗访，共同推进全省文化系统政风行风建设。（四）活动有力推动精心设计创先争优、基层组织建设年、下基层活动等重要党建活动方案，为全省文化系统党建互联提供更加丰富的抓手和载体，“推动和推进”系统党建工作“六个好”目标要求的实现。一是创先争优活动推动。深入开展全省文化系统窗口单位“为民服务创先争优”活动，突出行业特色，广泛开展“三亮、三创、三比、三评”活动，推动各级机关作风的改进、服务效能的提升，促进各级文化窗口单位服务理念和服务水平的整体提升。二是基层组织建设年活动推动。共同学习和贯彻落实文化部党组《关于全国文化文物系统在创先争优活动中开展基层组织建设年的指导方案》，按照全国文化文物系统创先争优活动指导小组的要求，组织全省文化系统党支部共同进行具有行业特色的查找问题和分类定级工作，358个党支部中共有171个定级为优秀，下一步将重点联手抓好16个一般支部的整改提升工作。三是下基层活动推动。全省文化系统各级党组织共同行动，下基层倾心助力县镇村提升文化实力，精心督导文化重点工作推进，全心提供文化惠民公益服务，悉心指导基层文化单位建设发展。8月汇总形成下基层活动基层党组织反映的十个方面64个问题，下一步厅党组将召开专题会议，形成与基层党组织共解民忧、共办实事、共促发展的整改落实方案。
二、互联网“网状”互联对“三级联创”活动“联”的启示 “三级联创”与以往机关党建的根本区别在于：从“本级创”到升级为“联合创”，是党建工作的重要创新。目前全省文化系统“三级联创”已形成“线状”的相联。而“联”的更高境界应是“网状”的互联。如何做到“网状”互联，互联网就是最好的示范。互联网的“网状”互联结构中，任何一个节点（电脑或其它设备）即使是跨越多个不同的局域网，都能与其它节点间进行一对多、多对一或多对多的自由互联。正是这种强大的互联，使互联网具有无可比拟的优势，不但使接入互联网的每一个使用者受益，同时也推动人类社会进入革命性的网络化时代。相对于互联网的无限“网状”互联，目前全省文化系统的“三级联创”还是有限的“线状”相联，表现为：虽然上级对下级“联”得多，厅局机关与所属直属单位“联”得多，但下级对上级“联”得少，同级市、县、区之间“联”得少；同级直属单位间“联”得少；向下跨级“联”得少；日常工作中“联”得少；有的单位缺乏“联”的主动性和“联”的能力。当前“三级联创”活动需要进一步解放思想，再次创新，从“线状”互联向“网状”互联的更高层次发展，进一步拓展“联”的时间空间、丰富“联”的形式载体，增加“联”的内容资源，提升“联”的速度成效。三、推动全省文化系统“三级联创”由“线状”相联向“网状”互联升级推动全省文化系统“三级联创”向“网状”互联发展，需要在“软件”和“硬件”两大方面不断与时俱进。这里“软件”即人和思路的层面，主要指新型党建队伍的建设，联创思路机制的创新，联创范围空间的拓展。“硬件”即物的层面，主要指联创经费投入的保障，现代信息传播手段的利用等。
（一）建设新型党建队伍一是在人员配备上，需要配备更加充足的专兼职党务人员。目前9个设区市文广新局有的还未设机关党委，有的机关党委只有专职副书记一人。省文化厅直属单位20个总支（党委）支部，除书记外的大多数党务干部是兼职，担负的人事等其它工作占用了大部分的工作时间和精力。大家普遍反映人手少任务重，对于本级日常党务工作、文明单位创建、文明城市创建、工青妇工作等已疲于应付，影响了“联”的工作更加主动地开展。二是在人员素质上，需要根据联创活动新要求提升党务人员的综合素质。要通过选优、配好、训强，重点解决书记任职时间偏长、年龄偏大的问题（省文化厅直属的20个总支（党委）支部，书记从事党务工作时间6年以上的有10人，年龄55岁以上有11人），一些兼职党务干部对日常工作程序不清、操作不规范等问题。同时积极适应联创新任务的需要，注重提高党务人员的知网用网能力、沟通交流能力、创造性开展工作能力。三是在人员选派上，需要加强党务、业务两支队伍人员的双向交流。舍得把业务好、能力强的年青干部放到党务岗位上进行锻炼，同时创造机会让党务人员到业务岗位上轮岗学习工作。通过业务和党务的多岗锻炼，培养政治思想水平好、作风过硬、能力全面，能够紧密结合业务开展党建联创的干部。积极选派业务骨干和优秀党务干部到基层挂职代职，通过选派干部建立机关和基层的长期联创共建点。目前省直文博系统2名派驻历史文化名村的第一书记，就很好地发挥了省直文化系统党组织和县、乡镇、村党组织开展联创的桥梁作用。
（二）创新联创思路机制一是省直联手共带共创。目前，各设区市文化、广电、新闻出版部门已基本合并完毕。与此相对应，省文化厅应与省新闻出版局、省广播电视等进行横向联合，联手与各设区市文广新局开展“三级联创”， 改变省一级党建多头指导的现状，变小系统分头带动为大系统共同带动，科学务实地开展联创活动，为省一级和市一级党组织共同减负。二是绘制年度联创导航图。年初，厅直属机关党委应根据年度文化工作部署，会同省直文化系统各支部，对应年度文化重点难点工作，确定党建挂钩帮扶联系点，形成年度“三级联创”导航图。在确定基层联创对象的同时，确定省直文化系统的帮扶主体、联创的目标任务和具体的调研课题等。 三是加强有针对性行业指导。加强行业指导是创先争优活动取得实效的一条重要经验。今后在重要党建活动中，也要有针对性地加强对文化文物系统的行业指导，统一目标要求，规范步骤程序，明确标准内容，保证全省文化系统各级党组织联成整体，步调一致，开展特色鲜明的主题实践活动。四是设计新的联创载体。充分发挥文化工作和党建工作互相服务、互为促进的特点，除传统的党建廉政文艺演出、图片联展外，创新设计更多的联创载体。2011年全省文化系统共同行动，征集了海量的文字、图片、音频、视频等资料，建成“海西红土地党建数据库”，打造了革命传统教育的新平台。
（三）拓展联创范围空间一是从三级联创向多级联创延伸。以省、市 、县三级联创为主，通过全省文化信息共享工程，艺术扶贫工程，村级文化协管员培训，文博、非遗进社区进学校双百活动，书香街道书香社区等文化知名品牌，以及省属院团全年240场下基层惠民演出任务，把联创活动向镇、村、街道、社区、学校等基层党组织延伸。二从党组织向广大党员延伸。目前的“三级联创”还只是不同层级党组织之间的“联”，下一步要充分发挥党员个体的积极性创造性，通过组织开展“党员志愿者推介福建文化活动”，创造机会让更多文化系统党员走向社会，以开展文化讲座等推介活动为牵引，成为与政府部门、企业、学校、社区等党组织“联”的新主体。三是从党员向工、青、妇延伸。加强党建带“三建”，着手开展工青妇组织“三级创建”活动，加强省、市、县三级工青妇组织的学习交流和共创先进职工之家、青年文明号、巾帼文明岗等活动，让更多的职工、青年、妇女也融入“三级联创”活动。
（四）保障联创经费投入一是加大本级创建的经费保障力度。新颁发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关基层党组织的活动经费，要列入行政经费预算。目前，仍有少数基层党组织的党建经费为实报实销，未列入行政经费预算。基层组织建设年活动中，要重点解决经费保障机制问题，从制度上加大对党建的财政支持力度。二是加大联创活动的经费保障力度。“三级联创”活动集中培训、集中交流等活动的开展，需要牵头单位投入更多的党建专项经费。2012年，省文化厅组织了全省文化系统领导干部党建培训班，以及全省文化系统党务干部培训暨三级联创座谈会，共投入经费10多万元。正是厅党组对联创工作的高度重视和专项经费的设立，有力保障了联创活动的高质量开展。三是加大网络学习平台的投入力度。开展集中学习培训是“三级联创”活动的重要内容。依托互联网建立的视频会议系统、网络内训平台等，具有整合优势培训资源、统一培训全系统人员、不受地域时间限制、更加便捷和灵活多样等巨大优势，是加强全省文化系统学习型党组织建设的最优选择，但这些系统平台的建设前期需要较多的经费投入。
（五）利用现代信息传播手段在开展“三级联创”活动的过程中，党建网站、电子邮件、腾讯QQ、手机飞信等，已成为信息公布、文件传递、群体交流的常用手段。在8月份刚刚举办的全省文化系统三级联创座谈会上，几位80后就没有携带纸质打印材料，而是手持智能手机进行交流汇报。2012年6月底媒体公布中国手机网民数量已达3.88亿，手机首次超越台式电脑成为第一大上网终端。功能强大的智能手机成为了年轻人手中须臾不离的通讯、交流、学习、娱乐工具。面对网络科技的日新月异，党建工作者必须紧跟时代发展，主动适应党员特别是年轻党员思维方式和行为方式变化，在思想观念上与时俱进，在承继传统党建工作经验优势的基础上，将现代科技植入党建联创，积极利用新兴现代传播手段，不断创新和改进“联”的思路、“联”的方法和“联”的手段，为“三级联创”“网状”互联建立更为便捷的高速信息通道。