2012年是基层组织建设年，中央提出了基层组织建设年活动的总体要求和各项任务。我们认为：文化系统的各级党组织如何在创先争优中开展好基层组织建设年活动，其根本就在于一定要围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力在全面落实党的十七大及其四中、六中全会提出的基层党组织和文化建设各项重点工作上下功夫，切实增强文化系统基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为文化强区建设作出新的贡献。

    一、牢牢把握基层组织建设年的主题和文化建设的目标任务，增强文化系统基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力在开展基层组织建设年活动中增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，要把基层组织建设年的主题和文化建设的目标任务紧密结合起来。准确理解基层组织建设年的主题，是增强文化系统基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的前提。中央要求基层组织建设年要紧紧围绕 “强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题开展活动。结合文化系统党组织建设发展状况，“强组织”就是增强基层党组织推动文化科学发展、服务人民群众、凝聚干部职工之心、促进社会和谐的力量；“增活力”就是增强基层党组织和党员队伍干好文化工作、推进文化强区建设的活力和动力；“创先争优迎十八大”就是在文化战线各个岗位上创先争优，以优异的成绩向党的十八大献礼。文化系统各级基层党组织和全体党员，要准确把握活动主题的要旨宗义，围绕主题启动、推动、深化活动。紧紧扣住有利于文化事业发展这一主题开展基层组织建设年活动，是增强文化系统基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的保障。在准确理解基层组织建设年主题的基础上，必须紧扣有利于文化事业发展的方向开展活动，才能保证活动不走样，才能保证在活动中锻炼基层党组织。文化事业是文化系统每个党员和文化工作者的人生追求，增强文化系统基层党组织创造力、凝聚力、战斗力是实现人生追求的有力保障。通过活动的开展要全方位促进基层党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，锻造一流党组织；要花大力气剔除阻碍基层党组织和党员开展工作、交流经验、营造氛围的不利元素，建立激励机制，挖掘基层党组织和党员群众的内部潜质，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，形成系统内人人爱干文化工作、能干文化工作的大好局面；要鼓足干劲创先争优，并把创先争优活动开展以来取得的实践和理论成果向党和人民面前展现出来，为党的十八大胜利召开贡献力量。全面深化基层组织建设年的主题，是增强文化系统基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的关键。在紧扣基层组织建设年主题的基础上，还必须深化主题开展活动，才能保证活动出成果，才能保证在活动中提升基层党组织。我们认为，深化活动主题主要是借助特定载体开展活动。文化系统各级党组织要以争创“党员责任区”、“党员先锋岗”为载体开展活动，做到一名党员就是一面旗帜；文化艺术院团要以争创“德艺双馨党员艺术家”为载体开展活动，创作生产出高尚精神产品；文博单位要以争创“党员示范窗口”为载体开展活动，提高服务水平和办事效率；文化企业要以争创“产业发展排头兵”为载体开展活动，力争涌现一批懂业务、会管理、善经营的文化产业党员管理人才。

    二、围绕中心，在基层组织建设年中促动文化科学发展，提升文化系统基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力在基层组织建设年活动中，我们坚持以“树立文化发展新理念，推进文化科学发展”为活动的主题，开展以“推动文化科学发展，建功‘十二五’”为专题的大讨论，从五个方面开展基层组织建设年活动，以推动文化科学发展。一是加强基层组织建设，公共文化服务体系建设大幅提升。通过各级党委政府的努力，加强盟市重大文化设施建设，搞好旗县文化馆、图书馆的内容建设，完成乡镇苏木综合文化站的建设项目，推动文化信息资源共享工程入乡进村，自治区、盟市、旗县、乡镇苏木、村嘎查五级文化基础设施达到全覆盖。各级党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，不断提高公共文化服务的能力和水平，让群众尽享文化发展的成果。内蒙古博物院在率先免费开放的基础上，发挥全区博物馆事业的领头羊作用，开展了“博苑讲坛”、“观众大讲堂”、“流动博物院”等活动，受到广大群众的欢迎。内蒙古展览馆为纪念建党90周年举办了《团结奋进的内蒙古》等20多个主题展览，接待各界观众10万多人次。二是加强基层组织建设，文化遗产保护和非遗保护坚持传承。各级党组织带头加强文化遗产的科学保护和传承，特别是处理好文化遗产保护和经济社会发展、产业结构调整的关系，让文博单位成为城乡最有品位的文化空间，成为城乡可持续发展的资源和动力。前不久，元上都遗址申报世界文化遗产项目获得圆满成功；非遗保护传承方面有新的突破，至今我区国家级非遗项目已增加到63项。三是加强基层组织建设，艺术创作生产硕果累累。鼓励党员艺术家们充分挖掘文化遗产资源，大力扶持优秀舞台剧（节）目，集中力量打造了歌舞、地方戏曲、杂技、京剧等精品力作。内蒙古民族歌舞剧院创作演出的群舞《盅·碗·筷》获得第八届中国“荷花奖”民族民间舞比赛群舞组作品金奖；《鄂尔多斯婚礼》作为优秀保留剧目，演出近300场，受到乌兰夫基金会的奖励；《花落花开》入选国家舞台艺术精品工程资助剧目；《草原记忆》、《呼伦贝尔大雪原》参加全国第四届少数民族文艺汇演。四是加强基层组织建设，文化产业发展后劲十足。发展文化产业已成为加快转变经济发展方式、调整优化经济结构的重要着力点。我们培育了一批实力强、前景好的国有及国有控股文化企业，催生和壮大了一批中小民营文化企业，发挥好了文化企业党组织和党员的作用，落实好了自治区党委政府的方针政策，提高了企业发展的质量和效益。五是加强基层组织建设，文化体制改革稳步推进。文化厅机关加快“三个转变”，提高机关效能；对于公益性文化事业单位，完善内部机制改革，全面推行全员聘用和岗位责任制；对于文艺表演院团实行企业化管理，整合区直文化资源，充分发挥集聚效应，提高服务效能。动员各级党组织和广大党员做好群众思想政治工作，解决好实际问题，增强改革的积极性和主动性，确保队伍和谐稳定。

    三、做好基层组织建设年的重点工作，巩固文化系统基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力在服务文化中心工作中增强文化系统基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。文化单位各级党组织要根据自身的特点，在服务文化中心工作中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。文化单位机关党组织要在加大对不同类型文化单位开展文化建设指导的同时，要加大对党员领导干部的培养教育力度，增强他们的领导素质和领导能力；文博单位党组织要利用自身场馆和资源优势，经常开展革命和历史主题展陈活动，加强对干部职工和社会大众的爱国主义教育；演艺团体党组织要加大贴近群众、贴近生活、贴近基层和体现廉政文化等方面题材作品的创作力度，把人民喜闻乐见和健康向上的作品搬上舞台；文化企业党组织要力求文化产品的经济效益，更要注重文化产品的社会效益。在解决突出问题中增强文化系统基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。我们认为，当前文化系统基层党组织和党员面临的突出问题主要是基层党组织战斗堡垒作用不强、党员先锋模范不突出以及党组织和党员拿出适合新形势的工作方法不多。针对这些问题，要三管齐下，整体实现文化系统基层党组织的晋位升级。一是要以选好基层党组织书记为重点，配强班子队伍。要大胆启用人才，让真正有思路、有远见、有魄力、有能力的人担任党组织书记。二是要以充分发挥模范作用为重点，加强党员队伍建设。深入推进党员设岗定责、动态管理和定向培养，进一步激活基层党组织“细胞”。三是以探索新的工作方法方式为重点，强化学习型、服务性、创新性党组织建设。在建立健全体制机制中增强文化系统基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。建立健全体制机制具有长期性、稳定性的作用，有利于基层党组织保持持续性创造力、凝聚力、战斗力。我们认为，在基层组织建设年中，文化系统党组织要重点建立制约文化科学发展和党组织保持持续创造力、凝聚力、战斗力的体制机制。要以党员干部下基层活动为平台推动作风建设。我们把机关党员干部下基层活动与定点帮扶结合起来，在吴龙宝嘎查以开展一次政策宣讲，落实一项农牧业基础设施建设，组织一次改善村容村貌活动，举办一次农牧业技术培训，开展一次文化活动，搞好一次走访慰问，捐赠一批图书及文化器材，开好一次组织生活会等“八个一”和帮扶生活困难群众，帮扶困难党员，帮扶薄弱基层党组织等“三帮扶”为手段，实现建设坚强基层党组织、扎实推进帮扶工作、有效解决实际问题、切实转变作风的目标。要建立健全业务工作有效体制机制。我们坚持规范、合理的工作程序，通过把好“摸底关”、“自评关”、“群测关”、“上评关”等“四关”开展分类定级考核工作。在对区直文化系统58个基层党组织分类定级考评中，优秀率达到90%。结合开展文化战线岗位练兵、岗位竞赛等获得有益经验，建立业务工作长效机制，推动民族文化科学发展。要建立健全党建工作有效体制机制。建立完善党务公开、“三会一课”、民主评议、激励关怀、发展党员等党建规章制度，用制度来确保党建工作的合理化、程序化、规范化。（2012年8月）