2009年9月，党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，鲜明地提出建设马克思主义学习型政党、建设学习型党组织的重大战略任务。2010年2月中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的意见》，对建设学习型党组织的总体目标、主要任务、基本原则、学习内容、组织领导等作出明确规定。2011年10月党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，从全局和战略的高度，对完善促进文化改革发展的政策保障机制提出了明确要求，并提出了党在发展先进文化过程中的重要地位和作用。2012年11月党的十八大再次提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。由此可见，在文化系统建设马克思主义学习型政党，推进学习型党组织建设，是在科学分析文化系统当前的新形势、新任务的基础上，作出的一项重大战略部署。
为全面了解和掌握安徽省文化厅机关及直属单位学习型党组织建设状况，深入开展党组织建设和创先争优活动，更好地为厅系统文化队伍提供人才保障，2013年5月至6月，我对文化厅系统学习型党组织建设情况进行了专门调查，进行了初步思考。现就有关情况探讨如下。
一、学习型党组织建设的现状
安徽省文化厅系统包括厅机关和安徽艺术职业学院、安徽省图书馆、安徽博物院、安徽省文化馆、安徽省文物考古研究所、安徽省艺术研究院、安徽省书画院、安徽省文物鉴定站、安徽省非物质文化遗产保护中心、安徽省江淮大戏院、安徽省文物总店、厅机关服务中心等12家直属单位。整个文化厅系统共有1个党组、1个机关党委、1个党委、5个党总支和38个党支部，实有党员998人，其中女党员人数约占党员总数的40%。近年来，省文化厅系统在省委、省政府的正确领导下，在省直机关工委的直接指导下，扎实开展学习型党组织建设活动，取得一定成效。
1．“学习”意识普遍增强
“学习是前进的基础”，这是邓小平同志的一句至理名言。对个人而言，知识改变命运，只有不断地学习积累并更新知识，接受终身教育，进行终身学习，才能适应当今社会的发展。对党组织而言，知识是致胜的法宝，构建学习型党组织，提升党组织的学习力，进而增强党组织自身的文化力、创新力、竞争力，才能使党组织不断地焕发生机。
近年来，省文化厅系统在抓党员学习方面做了大量的工作。各基层党组织认真落实“三会一课”制度，组织全体党员开展各种形式的学习、培训活动，在全厅系统形成了爱学习、多读书、善读书、读好书的良好风气和浓郁氛围。广大党员干部变“要我学”为“我要学”，对学习的重要性、必要性和紧迫性有了更为深刻的认识，学习力和思想政治素质有了进一步提高。特别是党的十八大召开后，各基层党组织认真学习宣传、贯彻落实党的十八大精神，把广大党员干部的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大提出的各项战略任务上来。同时，注重紧密结合实际，把贯彻落实十八大精神贯穿到促进我省文化大发展大繁荣的各项工作中。
2．“活动”开展有声有色
近年来，省文化厅系统组织开展了丰富多彩的主题教育实践活动。先后开展了“学先进、见行动”主题教育活动、“四提四促”主题实践活动、“基层组织建设年”活动、“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动、惩治和预防腐败体系建设年活动、道德领域突出问题专项教育治理活动、廉政风险防控等活动，对于每一项主题教育活动，都做到“活动开展前有方案，活动开展中有检查，活动开展后有总结”，并把集中开展主题教育实践活动和全面推进廉政风险防控工作作为加强各单位党风廉政建设的重要抓手，藉此提高全体党员和干部群众的素质，增强党组织的凝聚力、战斗力。
3．“服务”手段不断创新
省文化厅系统各级党组织结合召开民主生活会，在党员和干部群众中广泛征求意见和建议，对群众反映的问题，积极想办法、寻找解决思路，提高了全体党员干部为民排忧解难的能力，主动服务意识得到增强，在强化作风建设，促进管理提升，凝心聚力谋发展方面做出了表率，充分体现了广大干部群众的意愿，有效提高了群众的满意度。
二、存在的主要问题
省文化厅系统在推进学习型党组织建设工作中，付出了不懈的努力，做出了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：
1．学习时间难以充分保证
党的十七大以来，党中央、国务院高度重视文化工作，制定了一系列重要政策措施，保证了公共财政对文化建设的投入。十七届六中全会召开后，吹响“文化大发展大繁荣”的号角，每一位文化工作者肩上的担子更重了：安徽艺术职业学院作为全省唯一一所公办综合性全日制高等艺术院校，承担着培养更多优秀艺术人才的任务；省图书馆、安徽博物院、省文化馆相继免费开放，观众量、读者量猛增，工作人员的工作量同时增加；省艺术研究院的创研任务逐年增加；省书画院的创作任务、省文物考古研究所的发掘研究任务、省非物质文化遗产保护中心的非物质文化遗产抢救保护任务等等，都呈上升态势。由于文化系统人员少、工作任务多，规定的学习时间经常受到业务工作的冲击，不得不延期，甚至取消，使学习时间难以保证。
2．学习认识存在一定偏差
部分党员干部的学习意识有一定偏差，有的党员干部甚至错误地把学习与工作对立起来，认为工作远比学习重要，总是以工作忙为借口不参加学习，甚至认为学习影响了工作，在工作与学习的关系上认识不清，难以做到精力集中，全神贯注，影响了学习的效果。
3．学习内容不够系统全面
有不少党员干部，特别是一些专业强、业务精的学者型党员干部，只注重本专业的业务知识的学习和深造，只追求业务知识的精和深，不能根据新形势、新任务的需要，全面系统地学习各方面的综合知识，特别是放松了政治理论的学习，造成学习不全面、不均衡，进而影响了综合知识的储备，有的甚至直接影响到工作的质量和效率。
4．离退休党员学习有所放松
文化系统的离退休党员干部中，有些存在“船到码头车到站”的思想，认为离退休后就应该安享晚年生活，注重身体方面的锻炼，放松自身的学习和世界观的改造，认为没有必要再加强政治理论和业务知识学习，没有必要再发挥党员的先锋模范作用。有的党员不积极参加组织活动，甚至有的离退休党员长年生活在外地，不及时转组织关系，也不参加组织活动；有的离退休党员不主动、不按时缴纳党费，降低了共产党员的标准。
三、对策与建议
在学习型党组织建设过程中，尽管取得了一定得成绩，但是也存在着抓的不够到位、不够及时、不够深入等情况。针对存在的问题，我建议：
1．加强组织领导，充分保证学习时间
要进一步加强学习的组织领导，做到主要领导亲自抓，分管领导直接抓。要发挥好中心组理论学习的示范带动作用，抓好全体党员干部的理论学习。要加强学习的制度建设，用制度管学习、促学习，用制度充分保证学习时间。尤其是要认真落实“三会一课”制度，做到学习任务分解到人，工作责任承担到人。
2．强化学习意识，营造良好学习氛围
要进一步加强舆论宣传，积极营造良好的学习氛围。引导广大党员干部把学习当成一种生活常态、一种工作责任、一种精神追求。让广大党员干部深刻认识到，学习是一件快乐的事情，是一种生存的需要，是提高自身素质和自身发展的一种手段。要突破过去“为学习抓学习”的旧框框，努力在学习和工作的结合点上下功夫，真正做到工作学习化，学习工作化。在加强对党员学习教育的同时，也可积极调动群众的参与热情，构建党群联系的桥梁。
3．创新学习方式，努力增强学习效果
要力求在学习观念和思路上有所创新，在学习方式和方法上有所创新。政治理论学习长期以来总是以宣读文件的学习形式居多，党组织可在学习形式上大胆的创新，比如举办党员、群众、离退休老干部专题座谈会，开展学习活动心得演讲，使大家带着新鲜感参加到对党的基本理论知识的学习中，在不经意间加深对党的认识和理解，既可以提高党员群众的学习热情，又可以增强学习效果。
4．坚持常抓不懈，建立学习长效机制
要使党组织和全体党员保持旺盛的学习能力，就必须建立相应的长效机制。一是建立和完善党员干部学习的保障机制。制定符合单位实际和个人实际的学习计划，用制度保障党员干部学习的落实。二是建立和完善党员干部学习的考评机制。定期或不定期考察评价党员干部学习的各个方面，包括学习态度、学习时间、学习效果等情况。三是建立和完善党员干部学习的激励机制。对认真学习、善于学习、学以致用的党员干部，可以给予荣誉激励或一定的物质激励，激发他们的学习潜能和学习热情，提高党员干部学习的主动性和自觉性，从而形成推动单位发展的强大动力。
学习型党组织建设是一项长期的系统工程，需要各级党组织和全体党员干部的共同努力。就我们文化部门来说，需要进一步把握好文化系统学习型党组织建设的立足点、结合点和着力点，努力为推进我省文化大发展大繁荣、建设美好安徽，培养一大批学习型、知识型、创新型、复合型人才。(安徽省艺术研究院 钱桦)