深化文化体制改革,推进文化事业大发展、大繁荣,实现文化强国目标,是党的十八大精神提出重要任务。随着文化体制改革的深入,文化企事业干部职工的思想状况发生了变化,文化体制改革中以及改制后的群众思想工作有点待加强。在今后的工作中,必须深入学习、贯彻党的十八大精神,加强领导,加强思想信念方面的教育,牢固树立文化强国理念,把群众的思想政治工作落实到文化体制改革的方方面面,促进文化事业大发展、大繁荣。
一、文化体制改革单位出现的问题
文化体制改革单位涉及到每个干部职工的切身利益,旧的管理模式、经营方式、工作方法被打破,干部职工对改革持观望、怀疑态度,主要体现在:一是思想观念落后,文化企事业单位职工的“铁饭碗”、“大锅饭”的思想依然存在。文化企事业单位面临着负债破产、经营重建、优化组合等问题;二是对文化体制改革缺乏信心,纵观教育、卫生等领域的改革,以及部分文化企事业单位的改革收效不大,干部职工面临着竞聘、下岗择业的选择,对改革后的担心、恐惧的情绪表现的尤为突出。
二、推进文化体制改革,做好群众思想工作
思想政治工作,是研究人的思想状况形成和发展的规律与有针对性地进行思想政治教育的规律的科学,思想政治工作是我们党的群众路线最重要、最基本工作方法,没有群众思想政治工作,就没有我们新中国的今天,文化企事业单位改制前后在管理方法、发展思路、用人机制、工资待遇上完全不一样,如何确保文化体制改革后的发展,做好群众思想工作尤为重要,我们必须认真做好以下几个方面的工作:
1、切实加强改革单位领导,确保组织领导到位。在文化体制改革中,主要领导要亲自抓、负总责。班子成员要明确职责,团结协作。党、团、工会等组织要发挥各自的作用,确保群众的政治思想工作上下一个调。按照改革后有利于文化事业的繁荣、文化产业的发展;有利于调动干部职工的积极性和创造性的思路,保证思想政治工作的正确性。
2、注重工作实效,确保措施到位。一要增加财政投入,要根据改制单位特点,特别是对事改企的单位(如剧团、电影放映单位)的改制成本、公益性活动(演出、放映等)、职工的基本的生活保障、基本的活动场所等都要给财政性支持,促进改制顺利进行。石台县电影公司因改制工作中没有很好解决职工工资拖欠问题,职工意见很大,为了解决这一问题,县政府果断决策,用土地置换,逐步兑现拖欠职工工作等措施,解决职工的切身利益问题,得到职工拥护,使改制进一步深入。通过招商引资,投资4000万元的集电影放映、演出多功能演艺中心正在兴建中,由于措施得力,思想工作到位,职工的不满情绪不仅消失,县电影公司彻底打破“铁饭碗”,实行多劳多得,在职职工的收入由过去每月只发400-500元生活费,增加到1500 元以上。随着演艺中心的建成使用,将更多地满足群众日益增长的文化需求。二要注重工作实效。由于改革涉及面广,问题复杂,如果复杂矛盾得不到妥善解决,不仅改革难以推进,而且增加社会不稳定因素。因此做好职工思想工作尤为重要。这就要求我们制定详细的工作方案,开展深入细致的思想政治工作,注重工作实效,确保改革的顺利推进,社会的稳定,文化事业的发展。
3、充分调查研究,确保制定的方案可行。要面向基层,面向群众,多方听取意见。单位的改革方案直接关心着改革的成败,单位的改革方案出台前,一定要面向基层、面向职工,多方征求意见,要及时、全面掌握职工的思想动态,把改制的政策、措施宣传到位、落实到位,不留死角,尽力提高广大职工对改制的认同感。
4、关心职工,确保单位职工对改革后认同感。一要加强宣传教育工作,引导职工明确改制的目的、意义是在于更好地繁荣和发展文化事业,更好地适应社会主义市场经济的要求,增强文化发展活力,增强企业竞争力。二要关心职工生活,注重群众路线工作法,联系单位实际紧扣改革的难点热点问题,既讲谋发展,也讲职工个人利益,充分得到职工的理解和支持,使职工自觉改变落后思想观念,增强改革才有出路的意识,切实提高单位改革过程中的思想政治工作的效果。
5、着眼未来,确保文化事业的繁荣和发展。十八大报告指出:扎实推进社会主义文化强国建设,必须增强文化整体实力和竞争力。简而言之,文化单位的改制,我们必须抛弃文化单位一切不利于文化事业发展管理模式、经营方式,需要我们围绕文化强国的中国梦,创新管理和经营模式,加强文化阵地建设,使文化事业得到繁荣和发展。近年来,石台县黄梅戏剧团,在改革中大胆探索新的管理模式和经营方式。剧团经过股份改制,实行新的管理模式和经营方式,在人员分流上,“实行老人老办法,新人新办法”,即:因多种原因不能参加演出的演员,每个月拿800元的生活补贴,可另选它业;留在剧团的老演员和新聘用的演员,按演出贡献大小分配个人所得。在经营模式上,组建二个演出团体,一个演出团体到省外闯市场,常年在广东、福建、浙江等省演出,另一个演出团体以县内演出为主,主要承担送戏下乡、景区等演出活动,农忙时节可外出进行演出活动。二演出团体经营模式、职工收入分配相对独立,近年来,每年演出场次超500场,农民出身的演员年工资超过二万元,专业学校毕业的骨干演员工资达到五万元。通过改革,石台县黄梅戏剧团有限公司,不仅实现了自身发展,而且丰富了群众文化生活,积累了外闯市场,内活机制的典型经验,2012年11月石台县黄梅戏剧团有限责任公司被安徽省宣传部命名为“安徽省文化体制改革先进单位”。
群众路线是党的生命线,做好群众的思想工作是党的群众路线最基本的要求,随着文化单位体制改革的不断深入,各种矛盾将显现到工作的各方面,只有发扬我党思想政治工作的优良传统,才能推进文化体制改革顺利进行;才能使文化事业得到繁荣和发展;才能实现文化强国;才能实现伟大复兴的中国梦。(安徽省石台县文化广电新闻出版局副局长:王德胜)