内容摘要：本文以网络信息化推动党建工作创新为中心，从党建工作与网络信息化的关系、创新党建工作网络信息化的必要性和意义及对策思考三个方面展开论述，认为创新党建工作网络信息化将为党建工作提供新的载体和工作模式。

主题词：网络信息化、党建创新

党建工作是我党工作的重要部分，我党历来重视党的建设工作，中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝之一便是党的建设。党的十八大报告指出要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。”新时期新阶段，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况发生了重大变化，对加强党的基层组织建设也赋予了新任务，提出了新要求。

一、党建工作与网络信息化

对我们党而言，党的建设是与党所处的历史方位、所面临的客观环境紧密联系在一起的。根据时代发展和环境变化加强和改进党的建设，不断提高党的领导水平与执政水平，是党的建设的一条基本经验。

当今时代，科技进步日新月异，信息化快速推进，不但给人类生产生活方式带来深刻变革，也改变着政党的生存发展环境，给各国政党发展带来深刻影响与严峻挑战。如何利用信息化带来的机遇、应对信息化带来的挑战，是在加强和改进党的建设过程中必须认真思考的重大问题。

推进基层党建工作信息化是党中央的一项重要决策部署，是新时期新形势下加强基层党建工作的创新举措。胡锦涛总书记指出“要运用信息网络技术来加强和改进党的建设，提高党建工作效率。”全国组织系统信息化工作会议指出：“加强组织系统信息化工作，是适应信息化社会发展新形势的客观需要，是更好地服务于组织工作、加强党的执政能力建设的重要载体。”进一步加快信息化建设，成为新形势下组织部门一项重要的基础性工作。党建工作信息化是指随着社会发展和信息化的推进，在现代信息技术广泛普及的基础之上，通过提高信息资源的管理和利用水平，使党建组织各项工作的功能和效率大幅提高。

二、创新党建工作网络信息化的必要性及意义

（一）网络信息化是党建工作创新的要求

党的十七届四中全会《决定》第一次明确提出推进基层党组织工作信息化，要求利用互联网、手机等媒体创新党组织工作手段，开辟党组织活动空间，使党的基层组织建设始终与社会发展同步。党建工作信息化建设基本涵盖了党建工作的各个方面，体现了党中央对此项工作的高度重视，把党建工作与信息化建设紧密结合，不断提高党建工作的科学化水平，既是党建工作管理创新和技术创新的手段，也是新时期加强党的执政能力建设和保持党的先进性的必然要求。

（二）网络信息化的高普及率为党建工作提供了保障

现代科学技术的进步，为思想政治工作现代化提供了物质保证和技术支撑。党建信息化随着政府信息化和电子政务的不断发展，功能和作用必将得到逐步发挥，服务内容涉及思想理论宣传、组织协调交流、制度文件传达、日常事务处理、党员管理、教育培训、数据统计等多方面工作。在思想政治、组织建设和民主监督方面，信息化具有扁平化延伸和信息资源共享的特点，在信息化高度发达的今天，我们可以利用各种传播媒介，广泛收集思想政治信息，开展思想教育；可以利用网络进行党员管理、办公自动化、工作调研等。党建信息化有利于拓宽和畅通党内民主和党群沟通渠道，有利于扩大党员和群众的知情权，有利于弥补传统的纵向管理体制的缺陷。

（三）网络信息化的高速性为高效开展党建工作创造了条件

信息化使信息传播突破了平面媒体在时间、空间、纵深上的限制，成为全天候、全球性的传播源。在应对来自各方风险和突发事件方面，信息网络在传递上的优势极为突出，既有利于决策的迅速传达和贯彻落实，有利于及时化解矛盾、解除误会，从而快速而正确地应对、解决突发事件。

（四）网络信息化有利于建设学习型、服务型、创新型党组织

党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务。学习型处于第一位，学习好才能服务好，学习好才有可能进行创新。“只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。我们正在从事的中国特色社会主义事业是伟大而波澜壮阔的，是前人没有做过的。因此，我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域；既要向书本学习，也要向实践学习；既要向人民群众学习，向专家学者学习，也要向国外有益经验学习。学习有理论知识的学习，也有实践知识的学习。”[①]网络以更新速度快、信息范围广的优势为信息资源、学习资料的共享提供了平台，集约资源、节约能源，成为我党创新学习方式的重要途径。在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习；而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步。学习推动党的执政能力不断加强。党建信息化是党的先进性建设和党的执政能力建设的重要组成部分，是信息化环境下党的领导方式和执政方式的创新，有利于党加强对虚拟世界的监管，掌握主导权，防止负面舆论对党和人民的侵害。

三、创新党建工作网络信息化建设的对策思考

党建信息化建设是一个庞大的系统工程，它包括了很多方面，且各项工作之间密切联系、相辅相成，加强党建信息化建设必须要系统分析、全面实施才能最终落到实处。党建工作信息化本身就是一个摸索的过程，结合实际，有以下几点建议：

（一）提高认识，统筹规划，构建推进党建信息化的良好格局

要深刻认识推进党建信息化的重要现实意义，切实增强工作紧迫感和责任感；要顺应信息化发展趋势，尽快转变观念，抢占信息化网络阵地，提高党建工作科学化水平；要认识到推进党建信息化是一项复杂的系统工程，需要长期不懈的努力。把党建信息化当成党建的一项基础工程来抓，摆上议事日程，抓紧落实。逐步把党建信息化阵地建设成为党组织和党员进行网络教育、管理、监督、联系和服务群众、发挥作用的重要平台。加强与电信企业的联系，优化配置，凝聚合力，共同构筑相对完善的党建信息化共享平台。在信息化平台的基础上，加大信息公开和共享力度，构建党组织之间畅通的信息互通渠道和共享机制，形成全面、准确、动态的信息源，为信息化平台的顺利运作奠定坚实基础。

（二）转变观念，用党建信息化指导党建工作信息库的规范化建设

加强党建网络信息化工作，就是要根据组织工作需要，遵循“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的原则，运用科学管理模式，把工作流程、绩效考核管理等方法和手段引入党建工作，分期分批建好门类齐全、内容丰富、数据准确、更新及时的工作数据库，建立快捷高效的信息化管理流程。使信息资源体系不断完善，使党建目标定量化、工作任务具体化、实施过程规范化、绩效考核精细化。同时设定不同的保密等级、不同的查阅权限，关键性的数据和敏感信息要辅以人工认证和密码登录，用严格的保密制度和责任追究制度保障实施，确保信息查阅的安全。

（三）组建专业队伍，加快软件研发，提高党建信息化工作水平

建立党建信息化软件研发员、信息化管理员、信息化宣传员、党建信息化专家咨询专业队伍，提升党建信息化工作水平。通过与高校、科研单位合作，面向社会公选，确定一批高水平的、相对固定的重点合作软件研发、维护人员，发现不良信息及时删除，做好网络、设备和软件的日常保养和维护，避免网站被攻击，确保了网站的规范、安全、高效运行。可以依托电子政务平台，整合党建信息化发展过程中各种分散的资源，逐步建设覆盖全党的网络系统，建设党建信息资源库，推进党务工作的电子化，包括网络办公、网络会议、网络通讯、网络教育、网络思想交流、网络调查等。

（四）不断拓展功能，突出实用特色，提高网络党建整体水平

通过组建“党建工作图书馆”，建立党建理论研究、党报党刊电子版、经典著作、文献资料等资料库，开设主题教育活动专栏，及时发布党建理论研究最新成果，引导干部群众关注理论热点，把党建网打造成学习的平台。通过认真抓好办好领导信箱、理论研讨、知识竞赛、信访咨询、问题举报等信息服务和交流，结合“网上调查”、“网上信访”、“热点讨论”等活动，推动党建工作从单向交流向互动交流转变。通过网络向社会公布工作职能、办事程序、政策法规，干部任免动态，评优表彰网上公示，发展党员等，加大“网上党务公开”力度。网站可以办出自身特色，体现出地域性和文化性，注重把本地工作中的经验做法、创新成果展示同其他各地的党建最新动态、工作特色聚集起来。

（五）建立健全联动机制，促进党建信息化成果的有效转化

一是建立健全与党组织的联动机制，促进党建工作创新。通过信息化平台，建立党组织之间、党组织与党员、党员之间的良性互动，创新组织活动内容和形式，增强党的创造力和凝聚力，促进党的领导方式与工作方法的变革，提高党建科学化水平。二是建立健全与政府职能部门的联动机制，促进业务工作。通过良好的联动机制，切实发挥党组织对机关业务工作的协助和监督作用，促进中心工作。三是建立健全与纪委监察部门的联动机制，加强党内民主监督。重视信息化平台中党员反映的贪腐线索，建立健全反腐倡廉网络举报和受理机制；对于重大情况，应及时反馈给纪委监察部门进行核实，加大惩治力度。对纪委监察部门已经完结的案件，根据实际制作宣传教育资料，通过机关党建信息化平台对广大机关党员进行预防教育。

（六）进一步加强党建工作信息化人才培训

人才是事业发展的关键，要重视党建工作信息化人员培训，组建一支高素质的专业队伍，提升党建信息化工作水平。一是要研究制定出党建信息化的培训办法和培训制度，在培训体系引入党建信息化教育内容。二是要研究制定党建信息化人才管理办法，从而吸引、激励、管理专业人才。选聘一批熟悉党政机关信息化工作的专家，组建党建信息化建设专家咨询组，为党建信息化建设提供咨询服务，积极为党建信息化出谋献策。三是要努力培养一支既懂党建业务又精通信息化技术的党务工作队伍，通过与高校、科研单位合作，确定一批高水平、相对固定的系统研发人员，开发先进、适用、安全的服务平台，将科学技术转化为党建工作信息化前进的动力。我们要研究建立党建信息化教育、培训和人才管理体系。要努力培养一支既懂党建业务又精通信息化技术的党务人员队伍。这是推动党建信息化工作的重要基础。　　3、利用精技术做好精业务。随着信息化进程的不断推进，工作中运用新的工具越来越多、越来越广，要充分利用这些工作、技术为党建工作服务，切实把精技术变为精业务。一是日常工作中，进一步强化信息设备使用的规范性，用好设备、用好平台，不断提升组织部门日常工作的高质、高量和高效。二是进一步精用专门的信息管理系统，比如：档案管理系统、干部管理系统、党员信息库等等，切实用好用透用精，发挥最大作用。三是在电教、信息调研等工作中，进一步强化信息技术的利用，为党建组织工作点睛。四是进一步加大组工干部信息技术培训教育，定期开展专题培训，积极选派干部参加相关调训，不断提高组工干部信息技能，为做精业务打好基础。

4、用网络培育党建。利用互联网优势公众资源和优秀信息设备，进一步加强党建组织工作的落实、监督和创新，不断推动整体水平再上台阶。一是在安排部署工作时，要结合实际，统一部署。在推动信息化的过程中，从小到大，逐渐提高党建组织的统一性，实现一个标准，各单位一个摸样。二是在推动考核工作中，要用好外力，强化督促。充分利用各种信息资源，强化监督检查，进一步增强基层党组织工作积极性。

在推进机关党建工作信息化的过程中，要正确认识和处理党建信息化与传统党建之间的关系。一方面，要认识到党建信息化是对传统党建工作的一种提升，是时代发展的要求和必然。要勇于突破传统思维的束缚，积极利用现代信息技术改进党建工作方法和手段，拓展和延伸党建工作领域；另一方面，要认识到党建信息化是以传统党建工作为基础而发展起来的，传统党建模式中有很多优秀的东西值得继承，搞党建信息化不是对传统党建工作的舍弃，而是对传统党建工作的补充和升华。党建信息化是一项全新的工作，开展这项工作，既没有系统的理论指导，也缺乏可借鉴的经验，肯定有很多不足，但惟有不断努力、大胆实践，才能在实现信息化与党建工作中寻求到最佳平衡点。

参考书目：

1.《习近平在中央党校建校80周年庆祝大会上的讲话》；

2.李君如《推进党建信息化是时代的要求》，人民网，2007年1月15日；

3.党的十八大报告

[①] 《习近平在中央党校建校80周年庆祝大会上的讲话》