“十一五”期间，浙江省省级文化系统党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委关于党的建设的总体部署，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大核心任务，坚持以科学理论指导党建、以科学制度保障党建、以科学方法推进党建，以改革创新的精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉五位一体建设，努力提高党的建设的科学化水平，为推动文化大发展大繁荣、建设文化大省提供了坚强有力的思想和组织保证。

    一、主要做法和成效 1、以学习型党组织建设为载体，党员干部的思想政治素质有新提升。坚持中心组理论学习、党工团负责人读书会、处级干部轮训等学习制度，通过举办报告会、研讨会，开展知识测试、演讲比赛、征文活动、观看录像等各种学习形式，组织党员干部深入学习政治、经济、科技、法律和其它业务知识。扎实开展机关学习年活动，推荐、下发优秀书目，撰写、交流心得体会和理论文章，不断巩固和提升理论学习成果。五年来，厅直属机关党委举办党的十七大精神专题报告会7场，系统处级干部参加省直机关党校十七大精神集中轮训率达100%。同时，充分发挥文化系统人才阵地优势，面向社会，大力宣传十七大精神和党的方针政策，取得了较好效果。 2、以学习实践科学发展观活动为契机，领导班子谋划和推动文化科学发展的能力有新提高。学习实践科学发展观活动期间，全系统共组织培训班、辅导班18个，举办专场报告会33场，开展各类讨论交流活动62次；召开各类民主恳谈会66个，梳理查找出突出问题120个；共完成调研课题65个，其中厅党组完成课题11个；出台政策制度68个，修改、完善政策制度70个，废止政策制度17个。厅党组针对群众意见建议，制定出台了13方面66项具体整改方案。六易其稿，形成了省文化厅领导班子学习实践活动分析检查报告，进一步理清了我省文化科学发展的思路和举措。活动得到了上级领导的充分肯定和干部群众的普遍好评，中央学习实践活动指导检查组专程到我厅进行调研，十多家省级以上新闻媒体对我厅学习实践活动作了专题报道，群众对学习实践活动的“满意”率达到了92.8%，( “比较满意”率为7.2%，满意和比较满意率为100%)。 3、以规范化建设为抓手，基层组织建设有新加强。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例（试行）》，扎实推进以建设“八型机关、提高八种素质”为主要内容的机关党建“八八工程”，深入开展“之江先锋”创先争优活动，不断规范和夯实党的基层组织建设。合理设置基层党组织。规范组织运行机制，健全完善组织生活制度、学习制度，落实谈心谈话制度，建立党内关怀机制，坚持民主评议党员、党内评优表彰等一系列制度。严格组织换届工作。加强支部班子建设，根据党、政分开的原则，配备好党组织书记，按要求选派系统新任党组织书记参加省直机关党校业务培训。抓好党员发展工作，全面推行入党公示制。落实党建工作责任制，按年度对基层党组织工作开展点评、考核，激发工作活力。2010年6月厅直属机关党委被评为省直机关先进基层党组织。 4、以群众满意为目标，机关作风和行风建设有新成效。坚持开展“服务基层、服务企业”活动。采取“政府出钱、百姓看戏”的形式，广泛开展文化下乡活动。全面实现公共博物馆、美术馆、图书馆、文化馆（站）免费开放。着眼于营造文化产业发展的良好氛围，积极开展服务企业活动。五年来，全省累计送9.1万场演出、110万场电影、1015万册图书到农村。成功打造了以“文化大蓬车”、“新春送文化下乡专项行动”、“新年演出季”、“钱江浪花”艺术团文化直通车巡演等公共文化服务品牌。深入开展机关效能建设。深化政务公开，以厅门户网站为平台，将行政管理工作自觉置于基层群众监督之下。严格依法行政，开展行政审批电子监察。厅监察室指定专人，每个工作日都通过行政电子监察系统对行政许可事项的受理、办理进行督查，有力促进了依法行政。在树立典型上下功夫求实效。开展了省级文化系统“十大岗位模范人物”评选和群众满意基层站所评选活动，使各个党组织和党员个人赶超有目标、学比有对象，争做服务标杆，创建服务品牌。 5、以惩防体系建设为主线，党风廉政建设和反腐败工作有新成果。以教育为基础。扎实开展党员领导干部反腐倡廉专题教育活动。开展“诚信、责任、敬畏”机关伦理道德教育活动。通过观看警示教育片、开展案例分析、观看廉政剧目（作品）展演展览、赴廉政教育基地参观考察等形式，切实抓好形势教育、法纪教育、警示教育。以制度为保障。按照领导干部“一岗双责”要求，建立了年度党风廉政建设责任书签订制度。坚持民主集中制、“三重一大”集体决策制度，严格执行领导干部个人重大事项申报制度和述职述廉制度。制定出台了《浙江省省级文化系统企事业单位领导干部经济责任审计办法》，做好厅属单位法人代表离任经济责任审计、基建工程审计、重大文化活动审计等工作，严肃查处违纪违法案件。以监督为关键。注重加强对重要部门（岗位）和事项的监督制约，初步建立了以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉政风险防控机制。充分发挥文化系统人才、阵地、资源优势，积极建设、传播、弘扬廉政文化，努力推动反腐倡廉大宣教格局的形成。 6、以党群共建为动力，统战和群团工作有新活力。认真做好党外干部和知识分子的信息采集等基础性工作。建立了厅党组通报会制度、联系交友制度和对口联系制度，认真做好党外人士后备人选的推荐工作，积极选送民主党派骨干参加社会主义学院培训，努力创造条件发挥各民主党派和党外人士参政议政、民主监督职能。坚持党建带工建，充分发挥工会在教育职工、民主管理和单位改革改制中的作用。建立健全并严格落实职代会制度、会员大会制度，主动参与本单位、本部门发展规划、改革改制方案、奖金福利分配等事关职工切身利益问题的民主决策、民主管理、民主监督，保障干部职工知情权、参与权、表达权、监督权。坚持党建带团建，深入开展青年文明号创建工作，全面推进文化青年志愿服务，引导团员青年围绕文化中心任务参与社会建设与管理。工会、团建工作成效明显，形成了党群共建、共同推进、同步发展的喜人局面。

    二、基本经验一是做好党的工作，必须始终坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来武装全体党员干部，把提高党员干部思想政治素质放在党建工作的首位，教育党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持党员队伍的纯洁性和先进性。 二是做好党的工作，必须始终坚持围绕中心、服务大局，紧扣重点工作抓党建，切实使党的建设按照党的政治路线来进行，服务党的中心工作来展开，朝着党的建设总目标来加强，为完成各项工作任务提供强有力的组织保证和思想保证。三是做好党的工作，必须始终坚持抓好基层党组织的建设，不断夯实党建工作的基础，提高基层党组织对广大群众的凝聚力、向心力；要坚持求真务实的作风，贴近实际，贴近党员需求，紧紧依靠全体党员开展工作，形成党员和党组织的互动机制。四是做好党的工作，必须始终坚持与时俱进，注重在理念、思路、机制、手段和载体上开拓创新，要从实际出发，不断研究新情况，探索党的工作的新方法、新经验，使党组织的工作适应新形势。三、存在的主要问题和对策思路存在的问题主要有：一是党建工作发展还不够平衡，个别单位、个别部门对党建工作认识不高、重视不够；二是对党建工作热点、难点问题的理性思考不足，党建工作的方法、手段、载体创新不够；三是党务干部队伍建设有待进一步加强，后备干部缺少，存在“重业务、轻党建”的现象；四是党建工作缺乏有力抓手，个别党务干部工作上有时有畏难情绪，抓工作落实的力度不够。针对以上问题和不足，根据党建工作新形势、新任务和新要求，“十二五”期间党建工作将重点抓好以下工作。 1、强化理论武装，加强和改进思想政治建设。认真贯彻中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，深化学习型党组织建设。进一步健全完善学习制度。坚持支部集中学习和领导干部上党课制度；坚持年度党、工、团负责人读书会和处级干部轮训制度；建立健全述学、评学、考学、奖学制度；建立学习档案，加强检查考核。落实学习内容。抓好政治理论学习，以党的十八大精神主题宣传教育为主线，教育和引导党员干部准确把握党的十八大报告的科学内涵、精神实质的根本要求，自觉将思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。抓好形势任务教育，有计划地开展党的基本路线、方针政策、党史党建和重大改革措施教育。开展社会主义核心价值体系学习教育，把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，不断增强党员干部的政治敏锐性和鉴别力。加强综合素质教育，组织党员干部学习经济、法律、科技等各方面知识，更好地适应形势任务发展变化的需要。丰富学习抓手。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展专题学习教育。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。创新学习方式。充分运用和发挥现代传媒工具、信息网络技术的作用，改进方式方法，不断增强理论武装和思想政治工作效果。 2、规范管理，加强和改进组织建设。认真落实党建工作责任制，实行目标管理，强化保障机制，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步健全完善支部运行制度机制。根据《条例》规定，科学合理设置基层党组织，严格做好换届选举工作。选好配强各级党组织领导班子，改善党务干部队伍的年龄结构、知识结构，建设一支朝气蓬勃、奋发有为的专、兼职党务工作者队伍。坚持和完善“三会一课”制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度，严格领导班子民主生活会、党员领导干部参加双重组织生活制度。认真落实《中国共产党党员权利保障条例》，建立和完善党内情况通报制度、重要情况反映制度和党内重大决策征求意见制度，扩大党员向党组织反映问题、提出意见和建议的渠道。严格党员发展程序，重视在基层一线、技术、业务、生产骨干和优秀团员青年中发展党员，积极推行发展党员“票决制”，把好党员入口关。落实党内关爱制度，关心爱护老党员和生活困难党员。围绕部门中心工作，充分利用现代科技发展成果，创新和改进党组织的活动方式，增强活动的时代感和吸引力。 3、求真务实，加强和改进作风行风建设。以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，进一步优化党员干部作风。大兴密切联系群众之风。深化调查研究，问政于民，服务文化产业，办好文化惠民实事。大兴艰苦奋斗之风。教育党员干部牢记党的宗旨，坚持“两个务必”，发扬党的优良传统和作风。大力弘扬社会主义荣辱观，自觉做到“八个坚持、八个反对”。大兴批评和自我批评之风。增强党内生活的规范性、原则性和实效性，提高民主生活会质量。坚持不懈抓好效能建设。进一步推进政府职能转变和政务公开，简化办事程序，努力提高行政效率和依法行政水平。持之以恒抓好行风建设。继续开展群众满意基层站（所）创建和评议工作，切实解决群众反映比较突出的行业不正之风问题。

    以坚强党性保证作风建设。把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，建立党性定期分析制度，加大对党员作风方面突出问题的整顿力度。树立宣传学习身边先进典型，深入开展讲党性、重品行、作表率活动，以良好的作风保障事业发展。 4、多措并举，加强和改进党风廉政建设。认真制定《浙江省文化厅建立健全惩治和预防腐败体系2013—2018年工作细则》。落实党风廉政建设责任制，逐步形成科学合理的考核评估指标体系。加强反腐倡廉宣传教育。以党员领导干部为重点，开展经常性的形势任务教育、警示教育和预防职务犯罪宣传教育。认真落实中央和省委党风廉政建设各项制度规定。结合实际，进一步健全完善各项制度机制。完善党、政议事规则和程序，严格执行“三重一大”事项集体决策制度、“三谈一述”和“三书两报告”等制度，努力构建配套完善的制度体系。强化监督制约。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，积极推进党务公开，扎实做好廉政风险防控机制建设。继续做好法人代表离任经济责任审计、基建工程决算审计、重大投资项目审计和有关专项财务审计工作，开展治理商业贿赂工作。做好信访举报工作，加强信访预测预警，坚决查办违法违纪案件。加强廉政文化建设，推进廉政文化“六进”活动，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。 5、党群联动，加强和改进统战和群团工作。贯彻落实《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》精神，做好统战工作。坚持领导班子成员联系党外代表人士、走访慰问等制度，支持民主党派基层组织开展活动，认真做好党外知识分子工作和党外干部的培养工作。坚持党建带工建，充分发挥工会维护、建设、参与、教育职能及党群之间的桥梁和纽带作用。深入开展“建设职工之家走前列”活动。进一步健全和完善职代会制度，不断充实职代会职权，强化作用，保障职工充分行使民主权利。进一步深化厂务公开，维护职工权益。广泛开展各类文化体育活动，满足干部职工求知、求美、求乐、求健的精神文化需求，构建文明和谐机关（单位）。坚持党建带团建，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用。加强团员队伍建设，建立健全团员教育、管理和服务的长效机制；深化团的特色活动，继续开展创建青年文明号、组织青年志愿者行动，推进青年文明工程和人才工程；深化推优入党工作，激励团员青年在政治上不断追求、进取，进一步增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。