新余市创建国家公共文化服务体系示范区领导小组办公室     总第7期     2014年5月6日

编者按: 2013年11月, 赣州市被确立为国家公共文化服务体系示范区，成为江西省唯一的示范城市。同月，新余市成功申报为第二批创建城市。为学习借鉴成功经验，市创建办组织群文骨干考察小组赴赣州市学习考察。所谓它山之石可以攻玉，借鉴成功经验，结合我市创建工作实际，得出几点启示：要做到有“三大”——大楼、大师、大活动，加强文化基础设施建设，建立健全各项管理制度，加快文化数字化建设步伐，完善文化志愿者队伍管理机制，出台推动文化阵地建设的可行性政策等。希望各县（区）创建办、各级文化单位能从中学到经验，得到启迪，创新思路，勇于开拓，抓好各自的创建工作。 

新余市群文骨干赴赣州市学习考察报告

——考察小组

为学习首批国家公共文化服务体系示范区创建城市的成功经验，全面提升我市创建水平，4月9日至11日，市创建办组织全市群文骨干一行16人赴赣州市进行了为期三天的学习考察。期间，重点考察了赣州市群众艺术馆和章贡区文化馆，所选的考察点基础好、工作实、创建经验丰富，具有很强的代表性和借鉴意义。赣州市群众艺术馆馆长对这次考察活动非常重视，给予了大力支持和帮助，使学习考察活动取得了圆满成功。

此次学习考察先后召开了2次交流座谈会，听取了典型经验介绍，就有关问题进行了互动交流。学习考察期间，大家以强烈的事业心和高度负责的态度，边看边想，边学边思，既解放了思想、拓展了思路，又看到了差距、学到了经验，思想触动大，感受深，收获多，真正达到了开阔眼界、启迪思维、寻找差距、深化认识、学习经验的目的。

一、赣州市群文工作的成功经验

这次学习考察的赣州市抓群文工作的理念超前，工作细致实在，工作机制优化，特色亮点较多，归纳起来主要有以下五个方面值得学习借鉴：

一是文化阵地建设过硬。我们所参观的市群艺馆和区文化馆在文化设施硬件建设上思想大解放，规划高起点，投入大手笔，服务高品味。两馆都是国家一级文化馆，都有独立的馆房，馆房的设置都是按照国家一级馆的要求，30%用于办公，70%用于开展群文工作。两馆房的功能设置都很齐全，美术展览厅、非物质文化遗产实物展览厅、舞蹈排练房、声乐排练房、特殊人员排练房、美术书法室等等都布置的非常好，而且每个功能房都有管理守则。

二是工作管理机制健全。当我们步入两馆的时候，首先映入我们眼帘的就是两馆全年免费开放的工作安排表及党的群众路线宣传栏。当我们进入参观的时候，他们每一层的门都是开放的并且大部分开放的场所都有人在排练，整个场馆非常热闹。当进入他们的办公区域，一张全馆人员的工作任务分配表兼考勤表挂在走廊最醒目的位置，据馆长介绍，他们都是严格按照工作量和考勤来发放年终的绩效工资，各项工作按照管理制度来执行，决不允许任何一个人例外，做到奖罚分明。为了让群文工作能承上启下，发挥退休老干部的余热，他们还给退休的老干部设置了专门的创作室，让老干部起到传帮带的作用。

三是数字网络建设完备。赣州市十八个县区文化馆都建设了自己的网站，老百姓可以通过网络了解各项群文工作，而且每个文化馆都设有数字阅览室。赣州市群艺馆一楼还设有数字显示屏，大家可以点击数字显示屏了解群艺馆的各项工作安排。

四是文化志愿者队伍建设成熟。赣州市群艺馆目前有文化志愿者队伍近2000人，而且有严格的文化志愿者队伍管理条例。他们将文化志愿者分成不同的队伍来开展各项志愿者服务，每年年底都会对文化志愿者进行考核表彰，让每一个志愿者都有荣誉感和使命感。

五是党建工作突出。虽然赣州市群艺馆是一个文化事业单位，但他们的党建工作在全国都非常有名，每年都会接待来自全国各地的同志到哪里参观党建工作。为尊重党员主体地位、体现组织关爱，组织引导党员增强宗旨意识，永葆先进本色，充分发挥党员先锋模范作用，他们实行党员政治生日制度，推出“十个一” 活动，推行创先争优长效化机制，各项党建工作都非常细致入微。

二、对我市群文工作的启示

它山之石可以攻玉，借鉴两馆的成功经验，结合我市创建工作实际，提升我市群文工作的科学化水平，在下一步工作中重点抓好以下4个方面：

一是加强各项文化设施的建设。建议各级政府对市区和基层文化设施建设要大手笔、大投入，建好做实文化大阵地。要想实现文化的大繁荣大发展，就必须做到有三大——大楼、大师、大活动。大楼就是硬件设施，就是文化阵地，大师是最高层次人才队伍，决定艺术水平，大活动是文化繁荣的表现形式和有效载体，可在全市创建国家公共文化服务体系示范区工作会议后务实地出台一些推动文化阵地建设的的可行性政策。

二是建立健全各项管理制度。用制度管理一支优秀的文化队伍，年初对每个部室、每个人布置目标任务，开展多少次培训、多少次辅导、活动等，并将目标任务与工资福利挂钩，严格考勤制度，每天四次按手印考勤。普通工作人员需要外出辅导，报分管副馆长，回来后交辅导单位签的回执单。部室主任、副馆长外出，报馆长，回来后交辅导单位的回执单。在培训中严格制度，分类管理，团队辅导和使用排练场全部免费。群艺（文化）馆下面业余团队要成为新余市公益性演出的主要力量和活动班底。

三是加强文化数字化的建设。文化数字化是时代发展的需要和趋势，我市的文化数字化建设任重而道远。为了便于群众享受文化成果，参与文化建设，我们急需加强文化数字化建设。