无锡市文化广电新闻出版局                   2014年9月2日

示范区创建中期评估迎检工作部署会议召开

国家公共文化服务体系示范区创建工作领导小组办公室将于9月份开展第二批创建示范区中期督查并进行打分，为做好迎检工作，在7月下旬市创建办组织对各市（县）区示范区创建情况进行督查的基础上，8月28日，市创建办又召开了示范区创建中期评估迎检工作部署会议，市文管中心及全市各市（县）区文化部门主要领导和分管领导出席会议。市创建办主任、文广新局局长叶建兴、市创建办副主任、文广新局副局长高燕出席会议并作工作部署。

会议集中汇报交流了前期创建工作情况及亮点、存在主要问题及下一步措施。在各级领导高度重视下，各地各部门创建成效显著，但对照创建规划及创建标准，离95%达优还有较大距离。根据文化部下发的中期督查25项重点项目与指标，与会人员逐项对照分析，进一步查遗补缺，将整合所有资源力量，落实各项整改措施，认真做好各项迎检工作，包括专题汇报、实地查看、台账资料准备、加强社会宣传提高群众知晓率等，确保中期评估取得较好成绩，为文化部明年组织最终评估和验收打好坚实基础。

叶建兴局长讲话指出，听了大家的交流发言很受启发很受鼓舞，创建工作任务艰巨繁重，大家要增强信心、创造性地开展工作，力争以优异成绩通过文化部组织的各阶段的验收，以示范区创建显著成效惠及城乡百姓。

无锡新区探索推进公共文化服务

运作机制“五化”改革

构建现代公共文化服务体系、推进公共文化服务标准化、均等化、社会化进程是十八届三中全会提出的文化改革发展的核心内容之一。无锡新区探索推行公共文化服务运作机制“五化”改革，通过引导和鼓励社会力量参与、多元扶植文化非营利组织等社会化运作新途径，建立起公共文化服务新模式，区域公共文化服务社会化发展水平得到较大提高。

一是分散化运营。不走过去“打报告、设机构、批编制”的老路，探索采取以新区管委会为主导、以公共财政为依托、以购买公共文化服务为主要方式、以社会力量为公共文化服务基本主体的分散化运营模式。新区图书馆、新区文化馆挂靠于社事局，新区管委会派出馆长负责行政事务，通过招标将两馆的运营业务交于专业公司进行管理。专业公司按照合同全面承担人员、业务、运营、管理等工作，使政府投入的公共文化服务效益最大化，走出了一条小政府、大服务、社会力量参与公共文化服务的新路子。

二是社会化购买。通过公共财政向社会购买，确保公共文化服务产品优质、低价、高效。根据两馆的国家标准、建设要求、工作属性、服务内容、任务目标、管理制度、考核细则等，制订了细致严密、科学前瞻、客观合理的两馆的服务外包的招投标文件，最终招到合适的、优秀的专业公司来运行区两馆。同时购买第三方测评团队，对区两馆以及街道文体中心、社区文化活动室的全年无休免费开放服务情况进行暗访测评，科学运用测评结果推动区、街、社区三级文化服务水平的不断提升。

三是项目化管理。政府购买公共文化服务围绕“为谁买”的核心关键，在充分把握两馆发展方向的基础上，结合无锡新区的特点和实际，设置了相关的服务项目。如将区图书馆1+8服务联盟的读者到馆数、注册数、图书流通率、读者满意度、读者活动、数字阅读推广等列入项目化考核；文化馆严格按照国家制订的县级一级馆建设要求，对承包方要求配备各艺术门类专业人员和管理人员，实行免费开放，举办各类文化活动、展览、对外交流活动，开展各类文艺培训辅导班，承担文化艺术的研究工作。把公共文化建设工作作为项目来抓，更有利于建设标准化、成本控制细节化和管理规范化。

四是多元化孵化。积极研究各种社会力量参与公共文化服务的渠道、载体、平台、机制，孵化多元的社会力量。制定《新区文化体育特色团队培育管理办法》，鼓励有一定规模、有较强能力的社会文化组织到民政部门登记并通过竞标参与购买公共文化服务；对群众文化组织实行“备案制”，并同步建立星级评定制度；对优秀群众文化团队给予一定的荣誉和奖励扶持；充分发挥文化志愿者、特色文化团队文化惠民的作用。目前，全区在政府部门注册备案的机构有163家，在册人员4650人，成为除政府文化部门和商业承包企业外的公共文化服务力量的重要补充部分。丰富完善了新区公共文化服务体系建设。

五是制度化考核。对政府和服务外包公司的权利与义务进行合理划分，作为承包方的公司主要是根据合同承担运营工作，而政府主要是负责监管和指导。一是做好事前监管，在招投标之前就多方征求意见、邀请专家建议以及各方会商，对服务外包的主体、内容、规模、程序、目标等进行严格限定；二是加强事中考核，即政府原则上不干涉企业运作，只做裁判员，以“群众满意不满意”为唯一标准，专门成立文化、纪检、财政联合考核小组，对外包服务质量进行评分，如低于80分又整改不力则终止服务合同，从而避免“一包了之”，确保服务质量提高、人民群众满意。

社区设置微型图书馆 居民阅读更方便

为市民群众提供便捷有效的文化服务，让更多群众分享文化发展的成果，是公共文化服务体系建设的目标。近日，滨湖、北塘等地区延伸公共文化服务再出新举措，一批微型图书馆设置进社区，方便了居民图书阅读。

     8月18日，经过两个多月的筹备，滨湖区首批3个“博客屋”微型图书馆在蠡湖街道美湖社区正式亮相迎客。该“博客屋”类似于流行的“鸟巢”图书馆，是蠡湖街道设立的一种具有公益性微型图书馆，借阅规则确定为：无人值守、欢迎交流、鼓励分享、每次一本，旨在让社区的图书飘流起来。并招募居民担当“博客屋”图书馆馆长，负责登记和破损修复。

    8月27日上午，北塘区“鸟巢书屋”搬进了惠山街道金马社区，3个外形酷似巢穴的木质“鸟巢书屋”成为金马国际花园里的一道美丽风景线。许多热心的居民都踊跃加入到“筑巢者”的行列中，图书数量一下子增加到了100多本，其中有5名青少年还自愿担任“鸟巢书屋”义务管理员。“带走一本图书的同时，留下一本图书即可”，这是“鸟巢书屋”特殊也是唯一的一个规矩。书屋不上锁，24小时开放，无借阅费，只需把自己看过的书，放在里面，然后从里面挑一本自己喜欢看的书。北塘区惠山街道金马社区“启智未来”项目希望通过“鸟巢书屋”这个公益行动推动全民阅读，并引领孩子走向一条诚信的道路。“鸟巢书屋”提供了这样一个平台，让大家分享爱心，分享读书乐趣，一起学习知识，营造了一个浓厚的读书氛围，同时也营造了一个文明、诚信、和谐的社区氛围。

“中国传统游艺集萃图片展”走进

无锡市青年公寓图书流动服务站

为丰富农民工兄弟的业余生活，8月26日，由南京图书馆、无锡市图书馆主办的“中国传统游艺集萃图片展”在无锡市青年公寓图书流动服务站展出。

本次展览以时间为主线，以图片形式集中展示了自原始社会到清代具有代表性的游艺项目，主要包括节日游艺、儿童游戏、博戏、棋弈、益智游艺等几大类。丰富多彩的图片让农民工兄弟在全面了解中国传统游艺项目同时，充分感受了中华传统文化的博大精深。此外，我馆还为农民工兄弟送去了800余册杂志。

无锡博物院惠民鉴定走进社区

8月16日下午，作为无锡博物院“公共文化服务延伸一公里”品牌之一的惠民鉴定活动，走进了汤巷、后西溪社区。无锡博物院专家免费为社区的民间收藏爱好者进行文物鉴定。

本次活动的鉴定范围涵盖书画、玉器、陶瓷紫砂和杂件等四大类。活动吸引了许多社区居民前来鉴宝和观摩。