2015年7月，按照州创建办《关于开展2015年二季度创建工作重点完成情况督查的通知》要求，6月29日至7月10日，州创建领导小组办公室组织四个督查组深入州博物馆、民族艺术剧院、图书馆、文化馆和10县市，通过实地查看、听取汇报、查阅档案、座谈反馈等方式对二季度创建工作重点完成情况进行了督查。

　　一、创建工作重点完成情况及特色亮点

　　（一）对照创建标准进行查缺补漏

　　各县市认真对照创建标准系统地梳理指标完成情况，对未达标的指标任务进一步分析研究，并采取措施加以改进和完善。

　　（二）加快推进重点项目建设

　　楚雄市：市文化广电中心主体工程已经完工，主楼、铺面和地下车库的内外装修正在施工，预计8月底交工；市图书馆提升改造建设已完成项目立项、规划设计、《民用建筑防控地下室易地建设》许可证、《建设工程规划》许可证，签订了四邻协议，拆除了原建筑库房，进入审图程序，将交由公共资源交易中心进行公开招投标；市文化馆制定了提升改造工程实施方案，组织测绘公司对龙江公园江心楼进行了专业测绘，出具了相关测绘报告，已完成项目立项、规划设计、邀请招标；鹿城镇文化站主体工程已封顶；紫溪镇文化站已建成装修完毕，相关绿化、污水排放等配套工程正在建设，预计7月下旬竣工。

　　双柏县：县图书馆正在进行基础建设；妥甸镇文化站已完成基础建设任务，准备第一层施工。

　　牟定县：左脚舞文体中心主体工程已全面完工并投入使用，正在进行资金审计和验收准备工作。

　　南华县：县图书馆建设项目进展顺利，7月1日完成了基础及主体验收，内外装修已接近尾声，正着手准备道路、绿化等基础设施建设及内部设施采购安装工作。

　　大姚县:县核桃博物馆已经完成了装修布展工作，于2015年2月开馆试运行。

　　永仁县:县非物质文化遗产传承展示中心已全面完成主体工程，将进行停车场和绿化带的建设；展厅设计图纸经过多次修改已成形，需展出物件已进行统计和归类。公共体育场看台主体工程和塑胶跑道建设全面完工，塑胶跑道已通过验收，将进行围栏和草坪建设。

　　元谋县：县图书馆、文化馆已完成项目选址意见书、建设项目规划许可证、项目可行性研究报告、环评登记、土地勘测定界、岩土工程勘察报告、场地平整工程招投标，施工单位6月24日开始进行场地平整。

　　武定县：县图书馆建设已完成主体封顶，内部装修完成一半，尚未粉刷、安装电梯和装饰外墙。

　　禄丰县：中村乡文化站建设已完成立项审批、可研报告，正在办理地勘、用地计划审批等工作。

　　（三）加快推进公共图书馆数字化建设

　　全州10县（市）均开展了公共图书馆虚拟网络集群及馆藏书目数据库建设培训；各县市公共图书馆馆藏书目数据库建设正在抓紧实施。

　　（四）有序推进全州演艺联盟组建

　　经过广泛征求州级单位、州民族艺术剧院及县市演艺公司等单位的意见，研究制定了《楚雄州演艺联盟组建方案》，成立了领导机构，组建工作有序推进。

　　（五）州县三馆加大创建和工作指导力度

　　州、县博物馆、图书馆、文化馆在抓好免费开放和本馆创建工作的同时，积极做好业务指导工作。组织了第十个“文化遗产日”活动，举办了虚拟网络集群及馆藏书目数据库建设等基层辅导培训，开展了送书下乡等活动，有力促进了创建工作的顺利推进。禄丰县图书馆安装了电子书借阅机，方便读者下载阅读电子书。

　　（六）继续推进文化站、室规范化建设

　　各县市按照“十个有”和“九个有”的标准，进一步推进乡镇文化站、村级文化室规范化建设。按照典型引路，示范带动的思路对确定的亮点站、室进行打造，为文化站、室的规范化、标准化建设发挥了示范带动作用。大姚县石羊镇文化站、赵家店镇文化站、永仁县宜就镇文化站、牟定县凤屯镇文化站等陈列布展各具特色，充分展示地方文化，起到了典型示范的作用。

　　（七）继续推进公共文化服务标准化试点建设工作

　　多数县市加快推进公共文化服务标准化试点建设，按时上报标准化试点建设工作进展情况及相关报表，拟定并上报了地方实施标准（草案）。

　　（八）大力整合基层公共文化资源

　　各县市加强与组织部、财政、发改、扶贫、民宗、农办、团委、妇联、武装部等部门沟通协调，充分整合“美丽乡村”建设、财政一事一议奖补、扶贫开发和建党双推进等各级各类涉农建设和民生项目、资金，“捆绑式”地集中投入，大力推进村级文化基础设施建设。永仁县大莲池村文化室整合项目资金，按照党团员、妇儿、民兵等活动场所、群众集会议事场所、群众休闲娱乐健身场所、群众读书看报获取信息场所、群众操办红白喜事场所、群众避险避难场所、众进行网上交易农副产品、发展经济场所进行建设，在文化室提供免费wifi服务,群众可以通过扫二维码关注农产品交易信息，实现了文化与现代信息技术的结合。

　　二、存在问题和不足

　　（一）部分重点建设项目推进缓慢

　　1．元谋县图书馆和文化馆还在土方回填阶段，主体工程未开工建设。

　　2．楚雄市图书馆、文化馆提升改造处在前期工作准备阶段，工作进度严重滞后。

　　3．禄丰县中村乡文化站建设还停留在在办理地勘、用地计划审批工作中。

　　4．由于县市配套资金不到位，部分重点建设项目资金缺口较大，出现了停工现象，影响了工程建设进度。

　　（二）基层创建工作力度有待加强

　　部分县、乡、村干部职工对创建工作的重要性、复杂性、系统性认识不足，对创建的内容、如何开展创建研究不够透彻，文化活动没有形成常态化，争取当地党委、政府支持不够，工作要求和措施落实不到位。

　　（三）创建指标完成情况分析不透彻

　　南华县尚未对照创建标准分析指标完成情况；州博物馆、禄丰县、武定县、双柏县对照创建标准进行了分析研究，但未完善进一步改进措施；大姚县没有及时更新充实2014至2015相关创建档案材料。

　　（四）州图书馆创建工作严重滞后

　　一是负责创建工作人员少，投入精力不足，保障不了工作的需要；二是对涉及公共图书馆创建指标落实不力、不细致；三是档案资料严重缺少，未按要求归档分类。

　　（五）公共图书馆数字化建设工作亟待加快进度

　　截止7月10日，除州图书馆外，其余县市书目数据库建设完成率均未达到50％，禄丰县、武定县、元谋县此项工作严重滞后，影响了全州整体工作进度。

　　（六）各示范性文化站和村文化室规范化建设有待进一步完善

　　村级示范点文化室不能严格按照“九个有”要求建设，部分活动场地建筑面积达不到标准要求，普遍没有宣传栏；农文网培学校建设和活动开展有待规范和加强；村（社区）文化室普遍存在痕迹资料收集不完整，档案资料不齐全现象。姚安县示范性村文化室提升打造工作滞后，未按要求完成村文化室规范化建设。

　　（七）公共文化服务标准化试点建设工作未取得实质性进展

　　大姚县、姚安县公共文化服务标准化试点建设工作进展缓慢，至今尚未制定地方指导标准（草案）。其余县市公共文化服务标准化试点建设工作有措施，有方案，基本的硬件建设都已达标，但实质的服务内容尚未完善，缺少标准化服务内容的整合。

　　（八）公益性文化事业单位法人治理结构改革工作推进缓慢

　　目前，各单位法人治理结构改革工作还停留在起草实施方案阶段，没有取得实质性进展。

　　（九）整合公共文化资源的情况统计有待加强

　　多数县市都没有对共建部门、整合的项目、资金、场地、人才进行专项统计，缺乏完整的数据统计表。

　　（十）信息上报和社会宣传工作有所松懈

　　三、下步工作意见和建议

　　（一）各县市、州直各创建单位要高度重视，加强领导。要认真对照第二批示范区创建标准和《创建规划》进行分析研究，找准存在的问题和不足，制定行之有效的方案进行整改和完善。

　　（二）进一步抓实公共文化服务标准化试点建设工作。多数县市标准化试点工作目前还停留在有方案、有计划的工作层面，没有把具体的服务指标进行落实。各县市要把免费开放、农村电影放映、“农文网培”学校培训、送戏下乡工程、图书馆流动服务、当地文化活动计划等有机结合，以标准化试点和示范性文化站（室）为标杆，注重细节，在硬件和软件方面不断完善、提升，在全州进行“菜单式”服务，切实把文化惠民工程落到实处。

　　（三）继续推进公益性文化事业单位法人治理结构改革。

　　（四）继续加强宣传，营造氛围；加大经验总结和特色亮点打造提升力度。

　　（五）认真做好迎接检查验收的相关准备工作，对照创建标准、验收标准认真开展自检自查、查缺补漏，着手开展创建成果展的设计布展、创建工作专题片的拍摄制作和资料汇编的整理编辑等工作。

　　                        楚雄州创建国家公共文化服务体系

　　                      示范区领导小组办公室    

　　　                              2015年8月5日