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代表話文旅
提升市場監管治理水平, 為文化和旅游業發展保駕護航
發布時間:2022-03-10 09:22 來源:中國文化報 編輯:李曉霞
信息來源:中國文化報 2022-03-10

  文化和旅游市場的健康安全有序是推動文化和旅游高質量發展、滿足人民對美好生活向往的重要支撐和基礎保障。隨著社會的不斷發展,文化和旅游市場監管和治理需要實時把握對新業態、新模式的監管尺度,守牢安全底線,不斷提升市場監管與服務現代化、規范化水平,為推動文化和旅游業快速發展保駕護航。

  全國人大代表,山東藝術學院副院長、山東省音樂家協會主席劉曉靜一直關注國內互聯網音樂平台反壟斷執法的情況。為維護互聯網音樂平台公平競爭、音樂市場良性發展,她建議,反壟斷執法要有良法可依,相關部門需完善法律法規,截斷音樂作品獨家版權延續渠道﹔嚴格落實對企業經營者集中構成壟斷行為的行政處罰﹔加強國家市場監督管理部門對經營者集中行為主動審查能力,完善對各行業經營者集中行為的投訴舉報制度,更多地發揮公眾、媒體監督作用﹔完善對經營者集中行為處罰後的調查落實制度,防止變相獨家版權模式出現。此外,還需調整利益分配方式,為個體音樂人創作撐腰鼓氣。

  內蒙古呼倫貝爾以大草原、大森林、大冰雪、大民俗、大邊境為特色的旅游資源備受游客青睞。如何切實維護好廣大旅游消費者的合法權益、著力解決旅游消費者反映強烈的突出問題?對此,全國政協委員、內蒙古呼倫貝爾市文化旅游廣電局副局長杜明燕向記者分享了呼倫貝爾市文化旅游廣電局在全面開展旅游市場整治工作、提升旅游服務質量、進一步優化旅游市場營商環境方面的經驗。

  “我們建立起常態化聯合執法機制,文化市場執法部門聯合公安、市場監管、交通運輸等職能部門全面開展旅游市場日常巡查和專項整治行動。集中開展‘不合理低價游’專項整治和‘上車上路、進站進場、駐鄉駐點、包社包導、對接酒店’專項行動,集中開展以疫情防控和安全生產為重點的安全守護行動,局領導班子成員帶隊深入基層,採取‘雙隨機、一公開’‘四不兩直’和明察暗訪等方式,兩輪檢查單位200余家。” 杜明燕說,截至目前,全市出動文化執法人員8188人次,檢查旅行社895家次、星級酒店469家次、景區1200家次,檢查導游員610名。查辦涉旅違法違規案件45起、罰款金額15萬余元,注銷2家旅行社,對1家嚴重違法的旅行社依法吊銷經營許可證,堅決打擊未經許可經營旅行社業務、“不合理低價游”等違法違規行為。依法依規將嚴重違法違規、嚴重失信經營行為企業和企業負責人列入文化和旅游市場“黑名單”,為廣大旅游消費者營造了安全、有序、健康的旅游環境。

  針對“不合理低價游”等旅游市場出現的不規范現象,全國政協委員、雅昌文化集團董事長萬捷建議,一是拿出刮骨療毒的決心,針對游客資源具有全國流動性的特點,採取全國旅游市場一盤棋思維,對整個旅游市場進行規范。同時重點關注導游生存狀況,針對拿高額回扣的現象,除了嚴厲打擊外,旅行社實行導游工資制或許是比較有效的解決辦法。實施導游工資制並加以業績獎勵,將導游收入由灰色轉向陽光,這能在很大程度上規范導游的行為。