公共函〔2016〕10號 

各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆生產建設兵團文化廣播電視局： 

　　根據文化部 財政部《關於開展第二批國家公共文化服務體系示范區（項目）驗收工作的通知》（文公共函〔2016〕75號）安排，文化部、財政部定於2016年3月至5月開展第二批示范區（項目）驗收工作。現就有關事項通知如下： 

　　一、關於實地檢查驗收工作 

　　（一）時間 

　　3月中旬-4月底。具體時間由示范區創建辦公室統籌安排，另行通知。 

　　（二）內容 

　　考察中央關於加快構建現代公共文化服務體系政策和部署的貫徹落實情況﹔以示范區驗收標准為依據，重點檢查示范區創建城市公共文化服務體系建設整體情況。 

　　（三）工作流程 

　　實地檢查驗收採取聽取工作匯報、審閱檔案材料、實地查看等方式進行。 

　　1、召開工作匯報會。聽取示范區創建城市人民政府的工作匯報，由市政府向檢查組匯報創建工作總體情況。參會對象包括省級文化、財政行政部門相關人員，示范區創建城市負責人，以及創建城市公共文化服務協調組成員單位相關負責同志。 

　　2、審閱資料。各示范區創建城市需准備以下資料：（1）創建示范區總體情況報告﹔（2）創建示范區自查報告﹔（3）按照驗收標准所考察的工作內容，歸類整理反映創建工作情況的相關材料。 

　　3、實地檢查。實地考察創建示范區公共文化設施免費開放、設施建設與管理、活動開展、服務效能等情況。請各示范區創建城市准備三條實地檢查線路，每條線路須包括1個縣（區）、2個鄉鎮（街道）、2個村（社區），由檢查組隨機選擇。 

　　4、檢查反饋會。檢查結束後召開檢查反饋會，由檢查組向示范區創建城市反饋實地檢查的具體意見。 

　　（四）計分 

　　檢查組將根據實地檢查情況進行百分制打分，並按35%的比例折算入總分。 

　　二、關於過程管理考核工作 

　　過程管理考核主要依據《創建國家公共文化服務體系示范區過程管理規定》（辦公共函〔2014〕9號）進行。 

　　（一）時間 

　　3月中旬-4月底，與實地檢查同時進行。 

　　（二）內容 

　　主要考察示范區創建城市貫徹落實示范區（項目）創建領導小組決策部署情況，是否建立領導機制、聯絡員制度、經費管理制度、督導檢查制度、創建規劃和制度設計監管機制、信息報送及宣傳評分制度等。 

　　（三）工作流程 

　　1、開展自查。各示范區創建城市根據過程管理規定各項要求開展自查，省（區、市）文化廳（局）督促落實，並於3月21日前將示范區創建過程管理工作總結和自查報告（加蓋公章）郵寄至文化部公共文化司監督管理處，電子版發送至示范區創建辦公室郵箱。 

　　2、准備檔案材料。按照示范區過程管理規定各項要求，整理創建過程管理相關材料，供實地驗收檢查組核實。 

　　（四）計分 

　　示范區創建辦公室會同檢查組將按百分制對創建過程管理進行打分，並按10%的比例折算入總分。 

　　三、關於集中評議工作 

　　（一）時間和地點 

　　4月下旬或5月上旬在北京舉行。具體時間地點另行通知。 

　　（二）內容 

　　綜合考察當地黨委政府對示范區（項目）創建工作的重視程度，示范區（項目）創建取得的工作成效，以及示范區（項目）後續建設的工作思路。 

　　（三）工作流程 

　　1、示范區集中評議按照東、中、西部分組進行。每個示范區評審時間約為30分鐘。具體流程為：（1）示范區創建城市政府領導匯報（配合使用PPT）（15分鐘）﹔（2）省文化、財政部門介紹監督指導本地示范區創建工作情況（5分鐘）﹔（3）現場答辯（10分鐘）。重點匯報創建規劃落實情況、創建標准完成情況、解決本地公共文化服務體系建設突出矛盾和問題取得的成效、制度建設成果及示范意義、示范區後續建設工作思路及措施等。 

　　2、示范項目集中評議按照東、中、西部分組進行。每個示范項目評審時間約為30分鐘。具體流程為：（1）示范項目創建單位主要負責人匯報（配合使用PPT）（15分鐘）﹔（2）省文化、財政部門匯報實地檢查情況及驗收組評價意見（5分鐘）﹔（3）現場答辯（10分鐘）。重點匯報示范項目創建過程、制度設計成果及創建成效、示范價值，示范項目後續建設工作思路及措施等。 

　　（四）計分 

　　1、示范區集中評議由評審專家將按百分制進行打分，並按25%的比例折算入總分。 

　　2、示范項目集中評議由評審專家以無記名投票方式對示范項目是否通過驗收進行表決，贊成票達到三分之二（含）以上者為驗收通過。 

　　四、關於驗收標准的修訂和補充說明 

　　根據《第二批國家公共文化服務體系示范區創建標准》和創建工作實際以及各省（區、市）文化廳（局）的反饋意見，我司對驗收標准部分指標作如下修訂和補充說明： 

　　（一）關於驗收標准個別指標的修正 

　　對驗收標准個別指標做出修正，示范區在自查和實地檢查驗收中均按修正後的指標執行。具體修正內容見附件1。 

　　（二）關於驗收標准部分指標的補充說明 

　　具體內容見附件2。 

　　五、有關要求 

　　1、請各省（區、市）文化廳（局）高度重視示范區（項目）驗收工作，精心組織，加強督促和指導，確保驗收工作順利進行。 

　　2、請各示范區（項目）創建城市積極配合，認真做好驗收准備工作﹔驗收過程中嚴格執行中央“八項規定”，杜絕奢侈浪費。 

　　3、有關示范區群眾滿意度測評工作安排將於近期另行通知。 

　　4、如有任何疑問和問題，請與示范區（項目）創建辦公室聯系。 

　　聯 系 人：朱 渤    王 來 

　　電   話：010-59881727  59881740 

　　電子郵箱：ggsjgc@126.com  

　　通訊地址：北京市東城區朝陽門北大街10號（100020） 

　　特此通知。 

　　附件： 

　　1、第二批國家公共文化服務體系示范區驗收標准個別指標的修正說明 

　　2、第二批國家公共文化服務體系示范區驗收標准部分指標的補充說明 

　　                             文化部公共文化司 

　　                              2016年3月14日