劉春梅代表：

    全國人大代表、吉林省歌舞團團長劉春梅認為，目前，推進文化民生、拉動文化消費的重點應該放在農村和城鎮普通民眾，建議國家把直補資金轉移給文化產業單位，來引導和刺激普通民眾進行文化消費。“文化消費是文化產業發展的前提。有專家按照國際經驗估算，我國整體文化消費支出總量應該在4萬億元以上，實際卻不足1.15萬億元，尚有3萬億元的空間。”劉春梅說。

    據劉春梅的調查，目前農村文化消費方式較為單一，如吉林省部分地區近57%的農民從不參加文體活動，68%的農戶從不訂閱報紙雜志，43%的農民沒有看報、讀書的習慣，看電視是農民最主要的消遣方式。

    劉春梅建議，啟動文化消費可通過3種形式：一是政府多提供相關服務﹔二是政府對提供了公共文化服務的文化主體給予資金補貼﹔三是政府對某些滿足農民和城鎮普通民眾基本文化需求的公共服務，全額購買、免費提供，進而培養和帶動人們的文化消費習慣。

    “我認為後兩種做法更實際些，既滿足了農村和城鎮普通民眾的基本文化需求，又通過增加文化產品供給的市場手段推動文化消費，促進文化產業發展。”劉春梅說。

    聶震寧委員：把閱讀指數納入文明城市指標體系

    “如果把全民閱讀指數納入文明城市指標體系，對推進全民閱讀活動將起到如虎添翼的作用。”全國政協委員、韜奮基金會會長聶震寧建議，將全民閱讀指數納入文明城市指標體系，以真實可見的數據記錄居民閱讀情況的發展變化，以量化可靠的指標反映該地區公共閱讀環境的建設情況。

    全國文明城市創建活動作為我國社會主義精神文明建設的重要內容之一，受到各級黨委、政府的高度重視，其測評體系對科教文衛體等方面都有具體明確的考評指標，對群文活動的開展情況也提出了較高要求，但不包括全民閱讀指數。聶震寧為此做了很多調研，去年湖南開展的主要城市全民閱讀活動狀況測評、深圳市政府關於讀書活動的考評辦法等，他都密切關注。

    “一個居民愛讀書、崇尚讀書的城市，其文明程度也必然會進一步提高。”聶震寧建議，一是由中央文明辦作出決定，將閱讀指數納入文明城市指標體系，強調全民閱讀在文明城市創建中的重要性﹔二是依據2011年版的《全國文明城市測評體系》，在“健康向上的人文環境”這一測評項目中加上“全民閱讀指數”﹔三是政府主管部門組織專家進行論證，研究制定科學的閱讀指數測評辦法﹔四是委托統計部門採取嚴謹的辦法進行統計考核。

    呂建中委員：

    “民營博物館具有特色鮮明、門類豐富的優勢。它是民間資本進行長期積累和收藏以後，讓個人收藏通過博物館的形式，變為社會共有的財富，應該給予鼓勵和支持。”全國政協委員、西安大唐西市文化產業投資有限公司董事長呂建中表示。

    呂建中身兼陝西省民間博物館協會會長一職，他介紹說，陝西省目前注冊有近30家民營博物館，還有幾十家正在籌劃注冊中。來自於民間、成長於市場的民營博物館在發展中還存在許多問題，如民營博物館藏品來源、藏品所有權、館際之間的流通尚需規范，與國有博物館在政策、法律地位上不能一視同仁等。

    呂建中說：“民營博物館在服務社會和公眾方面，與國有博物館具有相同的功能和作用。但是，民營博物館不是由國家出資、不直接隸屬於國家文物系統，沒有明確的財政資金扶持渠道，加之運營、維護資金不足，法律地位和監管體系不明確，在創辦和運營過程中經常遇到政策法規瓶頸，這嚴重制約了民營博物館的健康發展。”

    因此，呂建中建議修改文物法，或在相關法規層面明確民營博物館和國有博物館的同等法律地位，並盡快制定有關實施細則，從法律政策層面制定可操作的條款，把相關政策落到實處。“這樣能從根本上增強廣大民營博物館從業者，或者是正在猶豫辦博物館的人的信心，讓他們更放心地把自己的收藏更多地拿出來，讓社會共享。”

  李琤  文