改革發展動態

第  44  期

文化部政策法規司改革指導處

中央文化管理干部學院改革發展研究中心                        2012年2月16日

※要聞摘報※

《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》正式發布

2月15日，《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》正式對外發布。《規劃綱要》圍繞建設社會主義文化強國的宏偉目標，明確了“十二五”時期我國文化改革發展的指導思想、方針原則、具體目標任務和重大舉措，對文化改革發展作出了全面部署。《規劃綱要》重申了十七屆六中全會提出的文化改革發展的指導思想和重要方針，將《決定》中提出的主要任務進行了量化、項目化和具體化。《規劃綱要》提出了到2015年我國文化改革發展的10項主要目標，進一步明確了具體要求。《規劃綱要》提出以重點工程帶動的工作思路，明確了社會主義核心價值體系建設、公共文化服務建設、文化數字化、文化市場建設、文化精品創作生產、傳播體系建設、文化遺產保護、中華文化走出去、文化人才隊伍建設9大重點工程，並細化分解為若干具體項目。為保障《規劃綱要》的實施，提出了五個方面的政策措施，包括政府投入保障政策、文化經濟政策、文化貿易促進政策、版權保護政策和法制保障政策。（來源：人民日報2月16日訊）

劉雲山：深入學習領會黨的文化建設理論

2月15日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉雲山出席《論文化建設——重要論述摘編》出版座談會並講話。劉雲山強調，要緊密聯系文化改革發展的生動實踐，不斷深化黨的文化建設理論的學習。要把學習《摘編》作為推進學習型黨組織建設的重要內容，納入中心組學習計劃。要組織專家學者深入研究關系文化發展的全局性戰略性前瞻性問題，及時把文化改革發展的實踐經驗升華為理論成果。各級各類新聞媒體要結合《摘編》的學習使用，加強對中央關於文化建設決策部署的宣傳闡釋，加強對文化改革發展進展成效的宣傳闡釋，為推動文化繁榮發展營造良好輿論環境。（來源：新華網北京2月15日電）

※部委動態※

張海濤出席全國廣播影視科技工作會議

2月14日，廣電總局黨組副書記、副局長張海濤出席2012年全國廣播影視科技工作會議並講話。張海濤指出，要深刻領會廣播影視工作面臨的新形勢、新任務和新要求，以改革創新精神推動廣播影視科技工作﹔要大力推進廣播電視村村通向戶戶通轉變，繼續實施西新工程、農村電影放映工程，加快構建覆蓋城鄉、結構合理、實用高效的廣播影視公共服務體系﹔要創新多種傳播手段協調發展的新機制、探索文化與科技融合發展的新途徑，加快構建技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廣播電視現代傳播體系﹔要以做好黨的十八大安全播出為主線，確保重大活動、重要節日和重點時段安全播出萬無一失。（來源：廣電總局網站2月15日訊）

※地方動態※

湖北文化改革迎來收獲季

截至2011年底，湖北已全面完成省內14家國有經營性出版單位、12家發行機構、1家國有電影制片廠及地市級以上25家國有電影發行放映單位轉企改制﹔全省17家地市級廣播電視網絡公司和70家區縣級廣播電視網絡公司全部加入省級網絡﹔17個市、州、林區、直管市和74個區縣全部組建成立了文化市場綜合執法機構，文化行政管理部門職能進一步轉變﹔73家國有文藝院團完成改革，完成率達76%。通過改革，湖北文化產業總體實力和競爭力顯著提升，成為省內經濟發展新的增長點，僅2011年上半年就實現增加值378.79億元。（來源：中國文明網2月15日訊）

雲南推動文化與貿易融合發展

2月14日，雲南省文化廳與雲南省商務廳簽訂《支持文化產品及服務“走出去”戰略合作協議》，並提出9項具體合作內容，大力推動雲南省更多的優秀文化產品和服務走向國際市場。據悉，在這次戰略合作中，省商務廳與省文化廳將完善對外文化貿易和文化企業“走出去”的政策扶持體系，鼓勵企業開展各類文化產品及服務出口、文化商貿活動“走出去”業務，著力培養一批文化產品及服務出口企業和品牌項目﹔做好《國家文化出口重點企業目錄》、《國家文化出口重點項目目錄》的調整申報和《中國雲南省文化產品“走出去”項目推介目錄》的編制工作﹔加強文化產業對外交流平台和信息平台建設，開拓文化產品營銷渠道﹔完善文化產品市場體系，創造有利於出精品、出效益、出人才的對外開放環境。（來源：中國文化報2月15日訊）

※改革聚焦※

國有文藝院團體制改革進展順利

截至2012年1月底，全國文化系統承擔改革任務的2102家國有文藝院團中，已完成和正在進行轉制、撤銷和劃轉的院團達1367家，269家院團已確定改革路徑。天津、河北、山西、遼寧、江蘇、安徽、湖北、重慶、貴州、陝西、寧夏等11省（區、市）已經基本完成國有文藝院團轉企改制任務。內蒙古、河南、江西、廣西、甘肅等省（區）的466家院團正在開展調研，將於近期確定改革路徑。目前，全國已經有六成的省級、五成的地市級、四成的縣級國有文藝院團完成改革任務。一個以企業為主體、事業為補充的新型演藝體制格局正在形成。（來源：文化部改革辦）

※典型經驗※

《滇池》勇闖市場

2009年9月，昆明市委按照雲南省文化體制改革總體要求，將文學類期刊——《滇池》劃入昆明報業傳媒集團。兩年多來，《滇池》以內容創新為主線，堅持經濟效益與社會效益並重，積極開拓市場，單期發行量由1000多冊增加到目前的6萬冊，發行范圍覆蓋至全國31個省市自治區。其主要做法有：一是緊跟市場多元化需求，在內容選擇上從依賴時政新聞過渡到關注社會、娛樂、財經等熱點﹔二是採用總經銷商代理制，實行“刊前付款”，實現以發行促經營﹔三是積極承擔社會責任，寫出一系列紀實文章，引發廣泛的的社會反響，提升了雜志的知名度。（來源：人民網2月13日訊）

主編：鄒一鳴      責任編輯：羅穎平                       聯系電話：59881411